一、背景依据

　　为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于碳达峰、碳中和的重要论述精神，加快三明全国林业改革发展综合试点市建设，积极探索生态产品价值实现机制，为进一步贯彻落实《三明市人民政府办公室关于实施林业碳汇“三建两创”行动助力实现“双碳”目标的通知》(明政办规[2022]2号)文件精神。为加快推动明溪县林业碳汇工作，迫切需要系统谋划林业碳汇提升的整体方案，明确碳汇助力“双碳”目标的具体举措，形成林业碳汇开发模式和机制创新的系统性做法，扩大明溪林业碳汇的影响力。

　　二、目标任务

　　对照我县“十四五”林业发展专项规划中植树造林5万亩、森林质量精准提升7万亩，森林覆盖率保持在79%以上、森林蓄积量达1800万立方米等重要指标的要求进行制定，通过实施林业碳汇“三建两创”行动，完善生态产品价值实现机制，为服务碳达峰、碳中和战略目标作出积极贡献。

　　三、工作进展

　　根据县领导批示精神，明溪县林业局从今年6月上旬开始，对我县林业碳汇相关工作进行了认真摸排，于6月底拟定了《关于实施林业碳汇“三建两创”行动助力实现“双碳”目标的通知》初稿，并征求相关单位意见，进行多次修改完善，形成了《明县人民政府办公室关于实施林业碳汇“三建两创”行动助力实现“双碳”目标的通知》（征求意见稿）。

　　四、范围期限

　　有效期至2025年12月31日。

　　五、主要内容

　　实施“三建两创”行动，即通过实施森林增绿固碳工程、增质固碳工程、增效固碳工程、减灾保护工程、生物减排固碳工程，建好森林碳库；通过加强林业碳汇计量评估、拓展林业碳汇开发、做好林业碳汇项目储备，建立林业碳汇项目开发机制；通过建设碳汇产品信息登记平台、积极开展林业碳汇交易、建立林业碳汇收储机制，建成区域碳汇交易体系；通过扩大林业碳票开发规模、优化林业碳票运行机制，创新林业碳票制度；探索“碳汇+碳中和”、“碳汇+生态司法”、“碳汇+义务植树”尽责、“碳汇+金融保险”、“碳汇+信用积分”，创建碳汇应用场景，体现我县林业碳汇特色亮点工作，助力实现“双碳”目标。

　　六、注意事项

　　各项目标值为“十四五”期间的总目标。

　　七、关键词诠释

　　三建两创：是指建好森林碳库、建立林业碳汇项目开发机制、建设区域碳汇交易体系，创新林业碳票制度、创建碳汇应用场景。

　　双碳目标：是指碳达峰、碳中和目标，即力争2030年前二氧化碳排放达到峰值实现碳达峰，2060年前二氧化碳排放到相对“零排放”实现碳中和。

　　碳汇：是指从大气中清除二氧化碳的过程、活动或机制，主要体现森林吸收并储存二氧化碳的多少，或者说是森林吸收并储存二氧化碳的能力。

　　林业碳汇：是指利用森林的储碳功能，通过造林、再造林和森林管理，减少毁林等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易结合的过程、活动机制。

　　碳排放：是关于温室气体排放的一个总称。

　　碳交易：即把二氧化碳排放权作为一种商品，买方通过向卖方支付一定金额从而获得一定数量的二氧化碳排放权，从而形成了二氧化碳排放权的交易。

　　三明林业碳票：是指本行政区域内权属清晰的林地、林木，依据《三明林业碳票碳减排计量方法》，经第三方机构监测核算、专家审查、林业主管部门审定、生态环境主管部门备案签发的碳减排量而制发的具有收益权的凭证，赋予交易、质押、兑现、抵消等权能，单位为吨。

　　八、联系人及联系电话

　　联系人：饶金才

　　联系电话：13599367606

　　明溪县人民政府办公室关于实施林业碳汇“三建两创”行动助力实现“双碳”目标的通知