引言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求进行编制。主要内容包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施和需要说明的其他事项，并附情况统计报表（统计数据时限为2018年1月1日至2018年12月31日）。本报告的电子版可在明溪县政府门户网站政府信息公开专栏下载。如对本报告有任何疑问，请与明溪县住房和城乡规划建设局办公室联系（电话：0598-2812149；电子邮箱：mxjsj001@126.com）

　　一、概述

　　根据本单位工作实际，结合《条例》《办法》和《任务分解表》规定要求，对全年政府信息公开工作情况进行总结。应包括：本单位和所属相关单位2018年政府信息公开工作基本情况，主要亮点和成效；2018年政务公开工作部署和落实情况；公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况；公开渠道建设和利用情况等内容。

　　（一）本单位2018年度政府信息公开工作基本情况，主要亮点和成效

　　2018年我局严格按照文件精神和要求，进一步做好局政府信息公开工作，继续将有关我局的部门领导及其分工、部门职能、内设机构及所属单位职能、与本局业务有关的法律、法规及规范性文件、经济社会发展规划及其实施情况、行政许可、非许可及执法类项目、行政事业性收费、便民服务事项等有关文件进行公开。同时，严格按照公开有关制度，加大公开的范围和内容，全面实施政府信息公开工作，2018年我局除在局政务公开栏进行相关内容的公示，还将相关公示材料同步公示于县政府网站。二是公布年度为民办实事项目建设进展情况的透明度；三是加大房地产开发、规划、等行政审批结果向社会公开的力度。

　　（二）2018年政务公开工作部署和落实情况

　　2018年县住建局政务公开工作主要任务分解落实情况

　　1.工作要做到公开透明。局全体人员会议和班子会议讨论决定的事项、制定的政策，除依法需要保密的外应及时公开。2018年我局将事业单位2017年年度考核优秀人员名单及2018年三八红旗手推荐人员名单等2件事项在局政务公开栏进行了公示。

　　2.推进政策执行阳光透明。涉及公共利益、公众权益的政策文件，要做到让企业和群众“快知晓、会运用、多受益”。2018年我局在县政府网站将保障性住房相关政策进行了更新与完善，共上传了9条相关管理办法。

　　3.做好权责清单调整和公开工作。按照县委编办布置要求，做好权责清单调整和公开工作。我局重新梳理权责清单共整理出840项（其中行政许可33项、行政确认5项、行政处罚608项、行政强制30、行政征收9项、行政给付1项、行政监督检查39项、行政奖励7项、其他行政权力22项、公共服务事项20项、其他权责事项66项）。并于2018年8月30日在县政府网站进行了公示。

　　4.推动人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。2018年我局将涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文共26件（其中人大建议14件，政协提案12件）在政府网进行了公示。

　　5.深入推进预决算公开。按照县财政局部署要求，全面公开财政预决算信息。我局于2018年2月2日公开了《住建部门2018年预算说明》，2018年8月2日公开栏《2017年住建部门决算说明》。

　　6.政务工作主要任务分解表。建立健全公共企事业单位信息公开制度。组织开展相关领域公共企事业单位信息公开制度制定工作，建立健全公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法，切实推进公共企事业单位信息公开工作。工作开展情况要列入全年落实情况报告和政府信息公开工作年度报告，接受社会监督。

　　7.社会公益事业建设领域。

　　（1）社会救助和社会福利领域

　　我局主要涉及农村危房改造、棚户区改造和保障性住房工作，2018年我局将保障性住房每月进展情况、公租房轮候、配租、清退等情况均在政府网进行了公示；农村危房改造项目方案、补助标准、棚户区改造任务也在县政府网站进行了公示。

　　（2）灾害事故救援领域

　　2018年我局未产生灾害事故救援领域相关信息。

　　8.公共资源配置领域政府信息公开落实情况。

　　（1）保障性安居工程政策法规：已在明溪县政府网站住房保障专栏进行公示，具体为明政〔2008〕5号《明溪县人民政府关于印发明溪县经济适用住房管理暂行办法的通知》、明政办〔2013〕97号《关于印发明溪县公共租赁住房建设管理暂行办法的通知》、明政办〔2009〕54号《明溪县人民政府办公室转发县城乡规划建设局关于明溪县城区经济适用住房管理实施方案的通知》、明政办〔2012〕37 号《转发县住房和城乡规划建设局等部门关于明溪县公共租赁住房租金管理暂行办法的通知》、明政文〔2012〕143 号《关于明溪县保障性安居工程建设和管理的意见》、明建〔2015〕37号《 关于推进城区公共租赁住房和廉租住房并轨运行的实施意见》、明政办〔2013〕96号《关于印发明溪县限价商品房管理办法的通知》

　　（2）保障性安居工程建设计划：2018年保障性住房任务（明政文〔2018〕105号）已在明溪县政府网站公示。保障性住房每月进展情况在明溪县政府网站住房保障专栏进行公示。

　　（3）保障性住房保障标准：已在明溪县政府网站公示，文件为《明溪县公共租赁住房建设管理暂行办法》明政办（2013）97号。

　　（4）保障性住房分配信息：已在明溪县政府网站住房保障专栏进行公示，具体有2018年轮候人员配租情况公示；

　　（5）保障性住房退出信息：2018年公租房清退人员名单公示；2018年取消轮候资格人员名单公示；2018年公租房退出人员名单公示。

　　（6）保障性住房办事指南：已在明溪县政府网公示。

　　（7）农村危房改造相关政策措施执行情况信息：已将农村危房改造项目方案、补助标准在县政府网进行公示。

　　9.重大建设项目批准和实施领域

　　（1）批准服务信息：已在福建省网上办事大厅实时公开共78项服务事项。

　　（2）批准结果信息：2018年我局公示初步设计文件审批结果13件；建设项目选址意见审批结果、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果共50件；施工许可审批结果15件；该类信息均在县政府网实时公示，部分在局政务公开栏、项目建设用地也进行了公示。

　　（3）审批城市新建民用建筑修建防空地下室项目共8件，已分别于1月23日，1月26日，2月6日，4月10日，4月17日，4月27日，6月7日，8月21日在明溪政务网、福建省网上办事大厅进行公示。

　　（4）招标投标信息：2018年我局共产生29项招投标信息，已委托代理机构在政府网进行公示。

　　（5）重大设计变更：2018年我局公示项目设计变更相关情况13件。该类信息均在县政府网实时公示，部分在局政务公开栏、项目建设用地也进行了公示。

　　（6）施工有关信息：2018年我局共有19项施工有关信息，该类信息均以在福建省建设工程质量安全网进行上报。该类信息在政府网未找到上传子项目。

　　（7）质量安全监督信息。我局质量安全监督机构为县质安站，联系电话为2861875,2018年我局未产生质量安全行政处罚信息。

　　（8）竣工有关信息:工程项目竣工相关情况均已在福建省工程项目建设监管信息系统进行上报，该类信息在政府网未找到上传子项目；防空地下室竣工情况2018年只产生一项，已于2018年7月20日在明溪政务网、福建省网上办事大厅进行公开。

　　10.聚焦重大工作部署进行政策解读。对保障和改善民生水平等重大部署相关政策措施、执行情况和工作成效做好解读。2018年我局在县政府网站将保障性住房相关政策进行了更新与完善，共上传了9条相关管理办法。

　　11.落实主要领导“第一解读人”职责。落实信息发布主体责任，局领导要履行好“第一解读人”职责，每年至少1 次通过在线访谈、新闻发布会等方式解读重大政策，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。根据县政府数字办安排我局积极做好在线访谈工作，2018年我局未收到在线访谈任务。

　　12.落实政策解读制度。严格落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。在政府网上传相关政策文件同时，耐心做好来电、来访咨询工作，对涉及我局工作的政策性文件详细解读，让来访者理解、明白政策中的规定，要求。

　　13.推进政策解读形式多样化。注重运用客观数据、生动实例等，推广运用图表、图像、视频等多种形式进行形象化、通俗化解读，把政策解释好，避免误解误读。我局通过发放宣传单，上门走访，现场摆摊方式为市民解惑。

　　14.抓好“三大攻坚战”相关政策措施的解读工作。重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。我局通过下村走访，上门慰问，协助宣传推销农产品等方式帮助挂包贫困户脱贫。

　　15.稳妥做好突发事件舆情回应工作。积极稳妥做好住房保障、安全生产等民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等。2018年我局积极回应各类舆情问题35件，做到件件有回应。

　　16.全面推广“互联网+政务服务”。按照县数字办、县行政服务中心管委会的布置要求，我局配合县行政服务大厅做好各类审批事项，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，优化营商环境。加强政府门户网站、网上办事大厅、闽政通APP、12345便民服务平台融合应用，整合部门政务服务平台，构建全县一体化政务服务体系，让企业和群众办事像“网购”一样方便。

　　17.推进“一窗受理、集成服务”改革。配合县行政服务中心管委会实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件模式。

　　18.深化“放管服”改革。按照县编委办布置要求，围绕深化“放管服”改革，及时公开相关改革举措、工作进展和改革成效。清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。

　　19.规范和完善办理指南。进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其他要求。办事条件发生变化的事项，应在完成审批程序后1 个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。将完善后的办事指南上传网络，方便群众查阅。

　　20.开展办事服务信息专项检查。重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等，发现问题及时督促整改。

　　21.充分发挥新媒体平台作用。充分发挥政府微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。

　　22.加强新媒体平台维护管理。按照“谁开设、谁管理”原则，落实主体责任，严格内容审查把关，不得发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护。

　　23.组织开展条例宣传活动。结合《中华人民共和国政府信息公开条例》实施10 周年，组织开展形式多样的宣传活动，营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。制作新条例手册，向局属各股站发放新条例手册，要求各股站安排人员学习，严格按照条例执行。

　　24.完善本单位政府信息公开审查机制。健全审查制度和工作规程，对拟公开的政府信息进行严格依法审查。安排专人做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。保护好个人隐私，除惩戒性公示、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时去标识化处理，选择恰当的公开方式和范围。

　　（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况

　　一是进一步贯彻落实政务公开各项制度。要求各股室及时报送政务公开内容，实行送审制度，严格按照程序，先由各股室把公开材料整理好，送局政务公开办公室审定，经分管领导审核后予以公开。公开过程中，注意收集、整理、反馈群众意见，督促相关股室对不足方面进行整改，务求公开全过程准确、真实、完整，提高办事公开透明度。二是及时调整充实政务公开领导小组，

　　领导小组下设评议工作小组、审议工作小组、监督小组和办公室，并指定专人具体负责政务公开日常工作。

　　（四）公开渠道建设和利用情况

　　我局在主动公开政府信息工作中，主要通过县档案局、县图书馆、明溪县政府网政府信息公开专栏进行公示；另我局设有规划公示栏，对一些重大建设项目的选址，设计方案在规划公示栏进行公示。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量；2018年度我局共产生58条政府信息，其中主动公开政府信息55条，全文电子化率达100%。《条例》实施以来，我局历年主动公开政府信息共607条，全文电子化率达100%。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别；2018年我局主动公开的信息中，机构职能类信息13条，占总体比例23.6％；规划计划类16条，占总体比例29.1％；人大建议、政协提案答复件26条，占总体比例47.3％。

　　（三）主动公开政府信息的形式；2018年，我局通过政府及局网站公开政府信息55条，向县档案馆、县图书馆送交纸质信息55条。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。

　　一是聚焦重大工作部署进行政策解读。对保障和改善民生水平等重大部署相关政策措施、执行情况和工作成效做好解读。2018年我局在县政府网站将保障性住房相关政策进行了更新与完善，共上传了9条相关管理办法。

　　二是落实主要领导“第一解读人”职责。落实信息发布主体责任，局领导要履行好“第一解读人”职责，每年至少1 次通过在线访谈、新闻发布会等方式解读重大政策，深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等，及时准确传递权威信息和政策意图。根据县政府数字办安排我局积极做好在线访谈工作，2018年我局未收到在线访谈任务。

　　三是落实政策解读制度。严格落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”工作要求。在政府网上传相关政策文件同时，耐心做好来电、来访咨询工作，对涉及我局工作的政策性文件详细解读，让来访者理解、明白政策中的规定，要求。

　　四是推进政策解读形式多样化。注重运用客观数据、生动实例等，推广运用图表、图像、视频等多种形式进行形象化、通俗化解读，把政策解释好，避免误解误读。我局通过发放宣传单，上门走访，现场摆摊方式为市民解惑。

　　五是抓好“三大攻坚战”相关政策措施的解读工作。重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。我局通过下村走访，上门慰问，协助宣传推销农产品等方式帮助挂包贫困户脱贫。

　　（五）回应社会关切情况。一是建立完善舆情回应快速反应和协调联动的工作机制。按照县网信办布置要求，增强舆情风险防控意识，密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，我局经主要领导安排，相关股室办理，经办人跟踪的流转制度做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。

　　二是稳妥做好突发事件舆情回应工作。积极稳妥做好住房保障、安全生产等民生方面的热点舆情回应，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等。2018年我局积极回应各类舆情问题35件，做到件件有回应。

　　三是开展政务舆情应对工作效果评估。开展政务舆情应对工作效果评估，建立问责机制，适时开展专项督查，对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任股站相关责任人员，予以通报批评或约谈整改。针对舆情问题查找原因，回应有理有据，尽量让上访者理解明白。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）2018年度我局受理依申请公开信息2条，自《条例》实施至今，我局累计受理5起依申请公开政府信息事项。主要受理方式为当面申请；

　　（二）对申请的办理情况：2018年我局依申请公开信息答复数2条，按时办结数2条。

　　（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因。2018年我局“不予公开”的政府信息涉及信访答复件、自建行政许可、部分敏感问题等。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年我局未发生针对本部门政府信息公开工作的行政复议申请、申述和行政诉讼案件。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难；一是从事政务公开特别是信息公开工作的人员是兼职人员，工作力量不足；二是对信息公开工作的重要性认识不足，工作的积极性、主动性有待加强；三是主动公开的信息内容与职工群众需求还有一定差距，公开量、公开面、公开形式、公开深度等方面还不能满足群众的要求；

　　（二）具体解决办法和改进措施。进一步扩充公开内容、完善公开手段、深化公开效果，健全完善工作机制、监督机制、考评机制，保证政务公开工作真正纳入经常化、制度化、规范化的轨道。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项；

　　无

　　（二）附表。