为避免政出多门，保持征收政策的延续性，我县将2015年10月27日县政府修订的《明溪县城市建设房屋征收与补偿安置方案》（明政文〔2015〕151号）修改为《明溪县城区国有土地上房屋征收与补偿安置指导意见》（试行），于2017年3月3日印发。

　　《指导意见》主要体现六方面内容补偿与安置原则、产权认定、住宅补偿安置办法、商业用房补偿安置、其他补偿及补助、征收奖励政策等的内容。重点说明如下：

　　（一）明确了2种补偿安置方式。原我县相关征收补偿方案采取三种模式：货币补偿、产权调换、自建房安置；本着集约用地原则，根据《福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》等法律、法规规定，不再提供自建房安置模式，只进行货币补偿、产权调换安置。

　　（二）新增内容有2部分。一是提出产权认定原则。我县原有征收文件对无产权证的建筑认定未做明确规定，《福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》规定：“市、县人民政府可结合当地实际制定未经登记的建筑认定、处理办法。”因此按规划文件的施行时间，参照三明市区等地的做法，对被征收房屋未经登记部分建筑面积的补偿认定，制定了相关的认定、处理标准，为今后具体的征收补偿方案该部分建筑的认定、处理提供了依据。二是增加了商业用房的补偿安置。考虑到征收过程中建筑的用途不同，价值不同，根据相关法律、法规增加了商业用房补偿安置的原则。

　　（三）对争议比较大的协商方式选择货币补偿标准，依法制定了更为合理的定价原则。根据《福建省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》第十四条“对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。”的规定，制定为：“由征收部门委托房地产评估机构，按明溪县土地级别和区段，评估被征收房屋类似房地产市场价做为协商货币补偿的基准价。”

　　（四）对征收过程中的突出问题进行突破。对地大房小（容积率不到1）的房屋征收，考虑土地现行价值，本着公平的原则，对土地使用权登记面积大于该幅土地上房屋总建筑面积的，按以下公式予以补偿：补偿安置面积=房屋总建筑面积×110%+（土地使用权面积－房屋总建筑面积）×系数（注：系数为土地使用权性质，国有出让地的系数为1，国有划拨地的系数为0.8）

　　（五）本着有利于征收工作推进、让利于民的原则。一是协商方式产权调换适度补差价采用了：“实行征一返一，并根据被征收房屋结构补差价：框架结构0元/㎡；砖混结构30元/㎡; 木（土）结构50元/㎡”；二是安置房超面积部分补差价采用阶梯价格式，即“以被征收房屋有效面积为基数，就近上靠选择安置户型，原则上上靠面积不超15㎡（含15㎡）。上靠面积15㎡（含15㎡）以内的按该被征收房协商货币补偿的基准价50%计价；因房屋户型面积设计问题，要导致超过15㎡（不含15㎡），超过部分按该被征收房协商货币补偿的基准价全额计价。”。

　　（六）修改安置房系数计算原则。本着有利于操作，鼓励被征收人先签订协议，对安置房楼层系数进行调整，调整后安置房计价方式更为明了，直观，易于被征收人理解。

　　（七）提高了相关补助。根据我县物价水平和具体实际，提高搬迁补助费、临时安置补助费，从原来的3元/㎡调整为8元/㎡。

    原文链接：http://www.fjmx.gov.cn/zfxxgkzl/zfxxgkml/ml_cxjs/zshzzy/201703/t20170306_648764.htm