明溪县农业农村局行政处罚决定书(明农罚〔2023〕11号)

日期:2024-01-23 16:23 来源:明溪县农业农村局
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  当事人:明溪县良珍生态农场                     

  主体资格证照名称:明溪县良珍生态农场          

  统一社会信用代码:92350421MA33J46F0J         

  住所(住址):城关乡坪埠村新建*号            

  法定代表人(负责人、经营者):陈**          

  身份证件号码: 35*************026               

  当事人销售不符合农产品质量安全标准农产品一案,经本机关依法调查,现查明:2023年12月12日,我局农业综合执法大队收到农产品质量安全监管股《关于移送明溪县良珍生态农场农产品检测结果不合格案件线索的函》函告,2023年11月7日明溪县农业农村局农产品质量安全监督抽查的明溪县良珍生态农场2个批次样品(蜜桔、脐橙各一个)所检项目中“联苯菊酯”项目不符合GB2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》标准的规定要求,检测结论为不合格。12月12日,执法人员向你单位送达了《检验报告》(脐橙报告编号HZH23NY-4-SMMX0238-01、蜜桔HZH23NY-4-SMMX0239-01)和《抽样检测结果告知书》。你单位涉嫌生产经营不符合农产品质量安全标准的农产品的行为,违反了《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十六条第一款第二项“有下列情形之一的农产品,不得销售:(二)农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准;”之规定。        

  12月12日,经本机关负责人批准对你单位进行立案调查,执法人员对现场进行了检查,提取了相关凭证,制作了《现场检查(勘验)笔录》,对相关人员制作了《询问笔录》,对尚未销售的1000千克的脐橙进行了登记保存,责令你单位召回已出售的1000千克涉案蜜桔,并对其仓库内另一批次的未保鲜处理的3000千克脐橙进行抽样送检,告知当事人在《检验报告》出具之前不得销售。调查发现,你单位于2023年10月15日至17日,对农场内的柑桔树喷施农药联苯·噻虫嗪(总有效成分含量:32% 噻虫嗪含量:15% 联苯菊酯含量17%),于11月7日进行采摘并销售,至调查日止,你单位已将涉案的1000千克蜜桔销售完毕,同批次的1000千克脐橙尚未销售。根据农场负责人陈良珍供述,销售价格是按4元/公斤出售的,货款共4000元,但是无法提供销售凭证。                                                

  12月25日收到检测报告结果显示,第二次样品所检项目中“联苯菊酯”项目不符合GB2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》标准的规定要求,结论为不合格。12月26日,执法人员将《检验报告》(HZH23NY-4-SMMX0251-01)和《抽样检测结果告知书》送达当事人,并对尚未销售的3000千克的脐橙进行了登记保存。同时,对仓库内已做保鲜处理的脐橙1080箱(约27000千克)进行了清点登记,要求当事人在出库前7天通知我局,由执法人员抽样送检合格方可出库。同日,对农场施药工人做了补充《询问笔录》。

  你单位未在法定期限内申请复检,对2次检测结果均没有异议,2023年12月18日和2024年1月5日,在执法人员的监督下对不合格的两个批次共4000千克脐橙分别进行了销毁。                                         

  经查你单位生产经营不符合农产品质量安全标准农产品的行为,涉嫌违反了《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十六条第一款第二项“有下列情形之一的农产品,不得销售:(二)农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准;”之规定。  

  上述事实,主要有以下证据证明(相关证据及证明事项):1.陈良珍身份证复印件1份,证明主体资格;         

  2.明溪县良珍生态农场营业执照复印件1份,证明主体资格;                                              

  3.现场检查(勘验)笔录1份,证明违法行为存在;  

  4.明溪县农产品质量安全监督抽查抽样单复印件2份,证明违法行为存在;                                  

  5.检测结果报告书3份(蜜桔一份、脐橙两份),证明违法行为存在;                                      

  6.陈良珍询问笔录1份,证明承认违法事实,对违法行为供认不讳;                                        

  7.明溪县良珍生态农场工人询问笔录2份,证明违法事实;                                                

  8.农资采购清单1份,证明违法行为存在;          

  9.执法过程相片4张,证明违法行为存在;          

  10.销毁现场图片4张。                         

  本机关认为:当事人明溪县良珍生态农场生产经营不符合农产品质量安全标准农产品的行为违反了《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十六条第一款第二项“有下列情形之一的农产品,不得销售:(二)农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准;”之规定,事实清楚,证据充分,应当给予行政处罚。

  2024年1月9日,本机关向当事人送达了《明溪县农业农村局行政处罚事先告知书》(明农罚告〔2023〕11号),告知当事人给予其行政处罚的事实、理由、依据和拟作出的行政处罚决定,并告知当事人依法享有陈述申辩、申请听证的权利,当事人在法定期限内未提出陈述申辩、申请听证。

  本机关认为:当事人积极配合调查,如实陈述违法事实,并主动提供证据材料,依照《中华人民共和国农产品质量安全法》第七十一条第一款第一项“违反本法规定,农产品生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令停止生产经营、追回已经销售的农产品,对违法生产经营的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁,没收违法所得,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的农产品货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款,货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;对农户,并处五百元以上五千元以下罚款:(一)销售农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的农产品;”之规定进行处罚。参照中华人民共和国农业农村部公告第180号《规范农业行政处罚自由裁量权办法》第十一条第一款之规定,责令其立即停止销售不符合农产品质量安全标准的农产品,对未销售的4000千克脐橙监督销毁。

  当事人违法行为属初次违法,且积极配合执法人员调查。综上,本机关作出如下处罚决定:

  1.没收违法所得人民币4000元;

  2.并处罚款人民币2750元;

  以上罚没款共计:人民币6750元(陆仟柒佰伍拾元整)。

  当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中国农业银行明溪支行缴纳罚(没)款。逾期不按规定缴纳罚款的,根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条的规定,每日按罚款数额的3%加处罚款。(加处罚款数额不超出罚款数)。

  当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向明溪县人民政府申请行政复议(相关申请材料递交或邮寄至明溪县司法局,地址:明溪县雪峰镇红豆杉支二路198号6层,联系电话:0598-2863590);或者六个月内向明溪县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

  当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定的,本机关将依法申请人民法院强制执行。

  明溪县农业农村局

  2024年1月23日

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