林春花委员：

　　《关于鼓励扶持生物医药产业发展的建议》（第3号）由我单位会同县委人才办，经济开发区管委会、人社局、市场监管局办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、引导产业集聚发展

　　近年来，明溪县坚持以市场需求为导向，以科技创新为引领，以环境保护为理念，不断加强明溪经济开发区软硬件设施配备，着力推动企业集聚,壮大产业集群。一是优化配套设施。2021年实施标准化园区建设项目17个，已建有“双回路”供电、集中供气、污水集中处理等设施，智慧园区监管平台、医疗救护站、事故应急池等12个化工园区补短板基础设施建设项目已建成投用，2021年12月工业集中区顺利通过全省第二批化工园区安全风险C级认定。目前正在加快推进特勤消防站、危化停车场、工业污水处理厂二期等项目并启动扩区规划。二是增设交通路线。通过走访园区各企业，了解企业员工上下班时间等情况，按照统筹布局规划、合理布局原则，设置了5路（城关乡—海斯福厂部）、6路（雪峰新村—明狮厂区）、12路（谢厝（王坊路口）—日坊）、13路 （岩里—海斯福三期）等多条公交路线，为企业员工提供出行便利。三是搭建共享平台。为减少检测设备空置、促进检测资源共享、提升科研基础条件，我县以搭建医药企业检测设备资源共享平台为目标，鼓励支持具有检测实力的企业通过有偿提供检测设备服务等方式与需求企业建立合作关系，目前已开展企业检测设备需求情况、可供应检测设备情况摸底。

　　下一步，我县将继续优化园区发展环境，筑巢引凤，为招商引资创造条件，以实实在在的措施服务好入园企业，推动生物医药产业做大做强。一是加快园区建设。聚焦平台保障，重点加紧化工园区认定补短板项目实施，全力推进消防站、污水处理厂二期、工业集中区通军民融合产业园道路、职工保障住房等16个项目建设。二是搭建共享平台。继续加强与企业的沟通协调，进一步整合检测设备资源，推动供需企业对接，力争完成共享平台搭建，有效节约企业研发生产时间、成本，实现多方合作共赢。三是延伸产业链条。加快建设原料药研发和产业化CDMO平台，打造福建省首个、全国重要的委托加工平台，为医药企业提供原料药研发、处方工艺开发、放大生产、工艺验证、BE临床试验、注册申报资料准备到商业化生产的一体化服务，降低药品开发成本，提高药品注册效率。熙华医药产业园一期项目预计2022年3月份开工建设。

　　二、加大资金扶持力度

　　我县积极推进生物医药产业及企业发展壮大，先后出台了《明溪县县域产业发展专项资金管理办法（试行）》《明溪县企业研发投入补助专项资金管理暂行办法》《明溪县招商引资政策若干规定（试行）》等政策文件，在用地、投资、人才、研发等方面予以政策扶持，鼓励支持生物医药企业发挥自身优势，加强资源整合，提高研发能力，增强综合竞争力。

　　下一步，我县将立足明溪县域产业发展实际，重新制定《明溪县县域产业发展专项资金管理办法》，加大对生物医药产业扶持力度；落实新制定的《明溪县招商引资政策若干规定（试行）》，充分发挥扶持政策在生物医药产业招商引资、企业发展、人才引进等方面的积极作用。

　　三、完善人才保障机制

　　我县高度重视人才工作，先后制定出台《关于进一步加强人才队伍建设的工作意见》《明溪县人才公寓管理暂行办法（试行）》等一系列引才政策，涵盖人才待遇、住房保障、子女就学等多个方面，逐步形成全方位、多层次的人才政策体系。一是强化人才补助保障。落实《三明市推进人才集聚的十条措施（试行）》《中共明溪县委明溪县人民政府关于进一步加强人才队伍建设的工作意见》等文件精神，对符合条件的人才根据不同标准给予一定津贴补助。二是强化赴外招聘保障。鼓励企业“走出去”招聘员工，给予用人单位、负责组织外出招聘活动的人社部门或公共就业和人才服务机构一次性补助，其中赴省内市外最高补助2500元/次、省外最高补助5000元/次，实际发生的费用低于上述标准的按实际补助，用人单位每年申请外出招聘补助不超过 3次。三是强化子女就学保障。开辟绿色通道，满足我县人才子女入学需求。县外户籍的企业就业员工子女在我县就学不受户籍限制，同等享受我县城镇居民子女就读待遇；符合人才政策对象的子女就学给予享受县域内按意愿优先安排入学。四是强化人才住房保障。加强人才公寓的建设和管理，完善配套生活设施，解决各类人才住房困难问题。截至目前，共建设经济适用房72套、公租房976套、人才公寓42套。五是强化人才返税保障。鼓励企业引进人才，通过认定的国家级高新技术企业的高管个人所得税地方级留成部分为计算参考，每年由县财政按60%予以奖励。六是强化人才培养保障。大力培养高素质技术技能型人才和能工巧匠，与三明学院签署《合作办学协议》，明溪县职业中学挂牌“三明学院-明溪县新材料产教融合教学点”，开展应用化工技术专业专科全日制学历教育的“二元制”技术技能人才培养，学制三年。

　　下一步，我县将进一步加大招才引智力度，切实做好“引才”、“育才”、“留才”三篇文章,努力打造拴心留人好环境，为人才更好地服务企业发展创造良好的条件。一是抓好人才安居工作。继续落实《明溪县人民政府办公室关于印发明溪县公共租赁住房建设管理暂行办法的通知》《明溪县人民政府办公室关于印发明溪县人才公寓建设管理暂行办法（试行）的通知》文件精神，根据我县引进人才情况，结合各类人才的住房需求和引进人才的区域分布，加强人才住房供给，做好人才住房服务。二是提高人才补助待遇。进一步研究制定医药产业人才补助优惠政策，对医药企业新招聘的全日制本科以上毕业生给予生活补助，促进生物医药产业领军人物、高端技术及管理人才来明创业或工作。三是深化对外交流合作。围绕我县生物医药产业发展方向及发展需求，持续深化产学研合作，积极与国内生物医药领域具有影响力的高校院所、研究机构建立合作关系，开展专业技术人才培训，为生物医药企业发展提供持续的人才支撑和创新动力。

　　单 位 领 导 署名：

　　联系人与电话号码：卢遵杨   0598—2863098

　　县政府分管领导意见：

　　明溪县生物医药产业发展中心   　

　　2022年2月22日