各村委会、各有关单位：

　　为促进我镇烟叶持续稳定健康发展，努力把烟叶产业做精做强，实现烟叶生产再上新台阶，根据全县计划安排并结合我镇实际，现制定2024年烟叶生产工作实施方案：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实国家、省、市、县烟叶工作会议部署，扩大种植规模、提升供给质量、保障种烟效益，扎实推进烟叶产业高质量发展，认真做好“特、优、新、精”四篇文章，不断增强烟叶市场竞争力，确保完成全镇年度烟叶工作目标任务，助力我镇现代农业建设以及乡村振兴战略实施。

　　二、目标任务

　　2024年全镇下达指导种植面积1900亩，计划收购烟叶4400担以上，其中收购上等烟比例70%-80%以上，4C烟比例达到10%-25%以上。

　　三、工作举措

　　（一）注重质量提升。各村、胡坊烟草站要将烟叶工作的重心放到抓生产、抓技术、促规范、促平衡上来，坚持“提质控碱增香”技术路线，大力推广烟田轮作、土壤改良、壮苗深栽、平衡施肥、中耕培土、适时打顶、成熟采收等成熟技术，落实精准施肥，同步抓好深开沟、以水调肥和延迟揭膜等措施，避免二次吸氮，确保烟田土壤养分供应符合优质烟叶生长“少时富、老来贫”的需肥规律。加强病害防治和烘烤调控，推广栽培避病措施，全面提升我镇烟叶质量水平。

　　（二）突出政策保障。各村及胡坊烟草站要严格优化结构，明确责任，统一规程，强化监督，加强考核，确保结构优化到位，进一步提升上等烟的比例，要在烤房新建、烤房技改及保障烟农积极性等方面加大政策、资金扶持力度，促进烟叶生产持续发展。

　　（三）优化烟区布局。各村及胡坊烟草站要重点抓好烟叶生产示范片建设，落实好各项技术标准，做到高起点、高标准、有特色、使之真正成为烟叶生产技术落实的展示田、样板田，在优化烟区布局上，推进永久稻烟田保护，促进各类生产要素向重点区域和永久烟田集聚。在优化烟田布局上，最大限度避免在重病田、菜后田、河边田、除草剂为害重的“四类风险田”种烟，全面提高全镇烟叶生产整体水平。

　　四、激励机制

　　为进一步调动各村发展烟叶生产的积极性，充分发挥政策导向作用，稳定我镇烟叶基地规模，制定如下激励政策：

　　1.村返利：以2024年下达面积、产量任务数为基数，完成任务数100%（含）以上的村返利烟叶税20%，完成任务数90%（含）-100%以上的村返利烟叶税20%*18%，完成任务数80%（含）-90%以上的村返利烟叶税20%*15%，完成任务数80%以下的村返利烟叶税20%*10%。

　　2.50亩以上大户补贴：凡是种植面积达到50亩（含）以上的（以烟草站认定的为准，下同），或交售烟叶达125担以上的烟农，完成任务数100%（含）以上的每亩补贴200元；完成任务数90%（含）-100%的每亩补贴金额=200*实际完成比例；完成任务数90%以下的每亩补贴100元。（如发生自然灾害，任务数可扣除自然灾害的损失数，损失数量以保险公司认定数据为准，下同）。

　　3 外来烟农补贴：对2024年新增的外来种烟户，每户补助2000元安家费，并且免费提供烤房、住房供其使用。

　　4 新增户补贴：2024年新增户，每种植一烤（以18亩为一烤），100%（含）以上完成任务数的每烤补贴农用物资款2000元，完成任务数90%（含）-100%的每烤补贴农用物资款=2000元*实际完成比例；完成任务数90%以下的每烤补贴农用物资款1000元。新增面积50亩（含）以上的按第二条补贴，不再享受该条补贴。            

　　5.现有烟农新增面积补贴：现有烟农以2023年种烟面积为基数，新增面积扩种到36亩（含）以上50亩以下的，完成任务数100%（含）以上的新增部分面积每亩补贴200元，完成任务数90%（含）-100%新增部分面积每亩补贴金额=200*实际完成比例；完成任务数90%以下的新增部分面积每亩补贴100元。新增后面积达50亩（含）以上的按第二条补贴，不再享受该条补贴。

　　6.牛粪补贴：每亩补贴牛粪50KG,免费提供给烟农。

　　7.面积核查：在育苗、移栽后，由镇、村、烟草站相关人员组成3人以上核查小组，对育苗数量、移栽面积进行核查，如发现有弄虚作假的，一律取消补贴。

　　8、本激励政策若与上级政策相冲突，以上级政策为准。

　　五、组织领导

　　（一）强化领导。各村、胡坊烟草站、挂村领导和工作队要以烟叶长期稳定发展大局为重，充分发挥职能作用，加强督促监管，密切配合，切实把做好2024年度烟叶生产工作当作农业生产的中心工作之一，为烟叶生产和收购服务工作提供有力保障。

　　（二）落实责任。挂村领导和工作队要深入农户田头，落实烟叶生产任务不放松，切实增强服务意识和责任意识，根据种植节令要求，狠抓序时进度，确保各项技术措施落实到位，全面提高全镇烟叶生产整体水平，助推烟叶健康持续发展。

　　（三）规范管理。各村、胡坊烟草站要从落实面积入手，严禁多签合同少种烟或少签合同多种烟，坚决制止空合同现象发生。要强化自律意识，严格执行烟叶收购价格政策，严禁自行出台价外补贴；严禁跨县、跨乡（镇）收购外烟的现象发生，如有收购外烟的，一经查实，将按照“收一罚十”（即收购一担烟叶，处以十担烟叶税的罚款）的标准进行处罚，并取消有关村主干的奖励。村干部参与非法贩烟活动的，将依法从重处理。

　　附件：2024年度胡坊镇烟叶生产任务表

　　胡坊镇人民政府

　　2023年12月27日