各乡（镇）综合文化站：

　　为认真落实文化和旅游部、省、市关于私设“景点”问题专项整治工作要求，进一步规范全县旅游市场秩序、保护生态环境、维护游客权益，现将《私设“景点”问题专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　特此通知。

明溪县文体和旅游局

2022年9月22日

私设“景点”问题专项整治工作方案

　　近期，一些地方未经相关部门许可的私设“景点”，违规为游客提供游览服务、违规开展旅游经营活动，人民群众反映强烈。为进一步规范旅游市场秩序、保护生态环境、维护游客权益，明溪县文体和旅游局根据文化和旅游部、福建省文化和旅游厅、三明市文化和旅游局相关工作要求，定于 2022年9月至11月开展私设“景点”问题专项整治工作，结合本县实际，特制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持目标导向、问题导向，坚持远近结合、标本兼治，坚持依法治理、综合治理，坚决开展私设“景点”清理整治，构建长效工作机制，规范旅游市场秩序，促进旅游业高质量发展。

　　二、整治范围

　　私设“景点”整治的对象为未经相关部门许可，在一定的场所或区域，违规为游客提供游览服务、违规开展旅游经营活动的行为，主要包括：

　　（一）无照经营，扰乱旅游市场秩序的；

　　（二）未经许可，擅自收取门票费用的；

　　（三）私自建设旅游设施，破坏生态环境的；

　　（四）无证经营高风险旅游项目，存在旅游安全隐患的；

　　（五）虚假宣传、欺客宰客，损害游客合法权益的；

　　（六）私自改变土地用途，开展旅游经营的；

　　（七）其他违规提供旅游服务的。

　　三、工作任务

　　（一）全面排查摸底。各乡（镇）要对照整治范围，对辖区内私设“景点”问题进行全面排查，做到底数摸清、情况摸准、问题摸透。9月23日前，召开专题会议进行部署，立即开展行动。9月26日前，排查本辖区内私设 “景点”问题，建立台账。

　　（二）开展清理整治。根据排查摸底结果，立即依法依规开展整改。加强分类指导，该取缔的坚决取缔；能够即时整改的，立即整改到位；对于一时难以解决的，要明确整改时限，制定整改措施,落实责任单位和责任人，办结一个、销号一个。10月31日前，根据排查情况立行立改，坚决进行清理整治。11月30日前，县文旅局将开展督促检查。

　　（三）严格执法惩处。县文化市场综合执法大队要联合自然资源、生态环境、市场监管等相关部门，落实执法责任，依照《无证无照经营查处办法》等相关法律法规从严查处。旅行社、在线旅游企业等旅游经营者不得将私设“景点”作为旅游产品予以销售或推荐。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，加强组织领导。各乡（镇）党委政府要高度重视，充分认识专项整治工作的重要性和紧迫性，将专项整治列为年度工作重点，选派精干力量，推出有效措施，认真贯彻落实私设“景点”问题专项整治工作要求。要建立问题清单，确保有据可查、有责可追。整治工作要充分考虑群众利益，防止出现新问题。

　　（二）加强宣传引导，营造良好氛围。各乡（镇）要积极利用各类媒体渠道，引导旅游市场主体依法依规开展经营活动，在经营过程中注意保护生态，注意游客安全。发布安全提示，引导游客主动抵制私设“景点”，文明旅游，绿色出行。