明溪县林业局关于开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动的通知
日期：2022-04-15 16:32
来源：明溪县林业局
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局相关股站、各林业站：
为加强松材线虫病疫源疫木管控，严厉打击违法违规调运行为，有效遏制松材线虫病人为传播，更好地保护森林资源，根据《生物安全法》《植物检疫条例》《福建省林业有害生物防治条例》等法律法规规定以及《福建省林业局关于开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动的通知》（闽林函〔2022〕71号）文件精神，结合我县实际，经研究，决定于2022年4—11月在全县范围内开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动。现将《明溪县松材线虫病疫木检疫执法专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
明溪县林业局
2022年4月15日
明溪县松材线虫病疫木检疫执法专项行动方案
一、行动目标
通过开展专项行动，突出检疫执法，强化重点检查，查清松木及其制品来源，集中打击、专项整治违法违规采伐、运输、加工、经营和使用松材线虫病疫木及其制品行为，消除疫情传播隐患，有效遏制松材线虫病人为传播，更好地保护森林资源。
二、主要任务
（一）检查使用松木及其制品（含包装材料）的单位（个人）
检查范围：电力、广播电视、通信、公路、铁路、矿业、水利及其他工程建设单位在建工地及设备存放仓库。
重点查处违法行为：
1.未建立松木包装材料调进、使用管理台账的；
2.未及时回收或者销毁用毕的松木材料的；
3.调进的松木及其包装材料无《植物检疫证书》的。
（二）检查调运松木及其制品的单位（个人）
检查范围：调（承）运松木及其制品的现场、货场。重点查处违法行为：
1.将松科植物及其产品调入重点预防区的；
2.无《植物检疫证书》调运或者货证不符的。
（三）检查采伐、经营、加工松木及其制品的单位（个人）
检查范围：预防性采伐山场（堆场）、松木加工企业、松木除害处理场(点)，预防性采伐山场周边村庄房前屋后。
重点查处违法行为：
1.造成预防性采伐松木流失的；
2.擅自捡拾、挖掘、采伐、出售、收购、存放、处理、 加工和利用预防性采伐松木及其剩余物的；
3.非法加工疫木板材的。
三、时间安排
本次专项行动分为部署启动、现场执法、总结整改三个 阶段，具体如下。
（一）部署启动阶段（4月）。结合我县实际，制定具体实施方案，确定辖区内执法范围和重点，开展《植物检疫条例》《福建省林业有害生物防治条例》等法律法规宣传和执法培训，规范执法程序，抽调执法力量成立专项行动小组，落实行动任务。
（二）现场执法阶段（4—10月）。采取以县级为单位自行组织开展现场执法，深入涉木企业、项目工地、预防性采伐山场及周边村庄等现场开展执法检查，发现一起查处一起，严厉打击涉松疫木违法行为（详见附件1）。涉及跨省、跨设区市违法违规调运需要开展追踪调查的案件报告省林业有害生物防治检疫局，便于组织协调案件办理。
（三）总结整改阶段（10—11月）。认真总结本次专项行动的经验和做法，分析查找存在的问题和不足，制定切实有效的整改措施。于11月5日前，将本辖区的执法专项行动工作总结及相关信息（详见附件2、3）以正式文件上报市林业局，并将执法图片、视频等通过电子邮件上报。
四、组织领导
为切实加强组织领导，成立检疫执法检查专项行动领导小组，负责统一领导协调本次检疫执法检查行动工作。
组 长：李 毅 明溪县林业局书记、局长
副组长：李马霖 明溪县林业局副局长
成 员：林曦碧 森林病虫害防治检疫站站长
颜源涑 林业执法大队大队长
刘毅峰 森林资源管理股股长
叶伟光 森林资源站站长
晏禧福 效能办主任
罗秀丽 计财股股长
卢发坤 城关林业站站长
冯淑琴 瀚仙林业站站长
张发清 沙溪林业站站长
林志辉 胡坊林业站站长
刘健金 夏阳林业站副站长（主持工作）
肖进强 盖洋林业站站长
张坤和 夏坊林业站副站长（主持工作）
杨庆成 枫溪林业站站长
领导小组办公室设在县森防检疫站，负责组织协调本次检疫执法检查行动具体工作。
五、有关要求
（一）强化组织领导。要充分认识开展本次专项执法行动的重要意义，切实加强组织领导，成立专项行动领导小组，落实责任分工。要统筹执法资源，整合执法力量，强化执法协作，确保专项行动取得实效。
（二）强化违法查处。要加强检疫执法人员培训，促使执法人员熟练掌握法律法规，确保执法程序合法、执法信息透明、执法处置适当、证据材料完整。要加强执法监督，坚决杜绝违规不究、违法不查、以罚代刑、刑案不移等现象。
（三）强化宣传引导。要精心策划宣传活动，推出系列政策性和技术性宣传材料，通过广播、电视、报纸、网站、微信、抖音、村村通广播等传统媒体和新媒体，开展多层次多角度的宣传，曝光大案要案，震慑违法犯罪行为，提高有关单位或个人的遵法守法意识。
（四）强化群众监督。要设置举报电话、网络举报信箱等举报渠道，拓宽线索来源，探索建立投诉举报奖励机制，鼓励社会各界和广大群众共同参与、积极配合疫木检疫执法专项行动。
附件：1.松材线虫病疫木检疫执法专项行动检查记录表
2.松材线虫病疫木检疫执法专项行动案件汇总表
3.松材线虫病疫木检疫执法专项行动组织、培训、宣传等情况统计表
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