各市场监督管理所，局机关各股（室），各直属单位：

　　为深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于推进减税降费的各项决策部署，进一步落实涉企收费政策，规范涉企收费行为，从严查处涉企收费违规行为，持续优化我县营商环境，根据《三明市市场监督管理局关于开展2021年全市涉企违规收费治理专项行动的通知》（明市监价监〔2021〕38号）要求，经研究，决定开展全县涉企违规收费治理专项行动。现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　树立涉企收费监管的责任感和使命感，积极主动作为，以推进高质量发展、优化营商环境为目标，全力规范涉企收费行为，彰显减费治乱决心。同时推动相关部门切实履行行业主管责任，群策群力，协同推进，切实减轻企业负担，助推经济健康发展。

　　二、工作重点

　　（一）扎实开展水电气等公用事业收费重点整治。联合发改、住建、电力等部门，开展清理整治，督促供水供电供气企业全面规范落实收费政策要求，停止收取明令取消和没有法律依据的收费项目，纠正强制性收费，推动降低偏高收费标准。重点查处：供水供电供气工程安装、维护维修领域违法收费行为。供水供气价格清理整治工作具体要求见《全省供水供气价格清理整治工作方案》（附件1）。

　　（二）认真开展商业银行收费清理整治。联合银保监部门，开展商业银行收费清理整治工作，推动商业银行落实主体责任，组织商业银行自查自纠、退费整改。重点查处：明令取消、暂停或减免项目继续收费等不执行政府定价、指导价行为；不落实中小微企业优惠政策、不履行价格承诺行为；开展中间业务强制服务、只收费不服务或少服务行为；利用贷款优势地位捆绑服务并强制收费或转嫁抵押登记费、押品评估费行为等。

　　（三）加强行政审批中介服务机构收费监管。重点检查具有一定行政资源和垄断性的中介机构，推动中介服务机构公开办理法定行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标准，督促行政机关严格落实行政审批中介服务收费政策，严禁行政机关将其自身应承担的中介服务费用转嫁给企业，及中介机构在行政审批、补贴申领等过程中捆绑服务、强制收费等行为。

　　（四）加强行业协会商会收费监管。持续加强行业协会商会收费监管，对整治效果不明显的地方，要继续对具有法定职责、承担行政部门委托或授权职能、与政府部门尚未脱钩的，以及企业反映强烈、投诉举报较为集中的行业协会进行重点抽查。重点查处：依托职业资格认定违规收费、借助行政权力搭车收费以及转嫁政府部门委托事项费用等行为。

　　（五）加强交通物流领域收费监管。密切关注交通物流价格动态，加大对公路收费监管力度，重点查处：不执行政府定价、指导价，不按规定明码标价,对明令取消的收费项目继续收费，以及价格欺诈等不正当价格行为，督促企业严格遵守价格法律法规，依法查处货代、堆场等中介机构不按规定明码标价等价格违法行为。

　　三、工作安排

　　（一）动员部署阶段（5月15日前）

　　联合发改、住建、银保监、财政、国资委、交通、民政、电力、供水供气等部门，梳理收费政策，摸清监管底数，收集问题线索，厘清问题清单，制定实施方案。

　　（二）自查自纠阶段（5月20日前）

　　通过发送通知、媒体报道、发送提醒告诫书等方式，集中开展专项治理宣传。协调行业主管部门，认真组织自查自纠，特别是以上五个整治领域的涉企收费主体，要督促其落实收费主体责任，对自查中发现的违规收费，要主动规范、及时清退、整改到位。

　　（三）重点抽查阶段（6月20日前）

　　根据前期调研摸排、自查自纠等实际情况，集中执法力量，对水电气、商业银行收费、行业协会商会、行政审批中介服务机构、交通物流等五个领域开展重点抽查，严肃查处涉企收费违法行为。

　　（四）整改提升阶段（6月30日前）

　　梳理汇总重点抽查发现问题，形成问题清单，督促被查单位立即整改，以违规收费问题清单或执法建议函等形式向被查单位主管部门反馈，要求主管部门按照举一反三的原则，组织本行业、本系统开展对照检查，主动纠正违规收费行为，全面规范收费行为，建立长效监管机制。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，精心组织。要以高度负责的态度,把涉企违规收费治理专项行动作为当前工作重点,加强组织领导，严格按照时间节点和规定动作，精心组织部署，统筹执法力量，迅速扎实推进各项工作，确保治理专项行动取得实效。

　　（二）加强宣传，营造氛围。要通过电视、报纸、网络等媒体，集中开展涉企收费政策宣传，及时报道专项行动动态，公布投诉举报方式,畅通投诉举报渠道,形成对涉企违规收费“零容忍”的社会共识，营造良好的舆论氛围。

　　（三）密切配合，发挥合力。要加强沟通协作，发挥条线联动优势，形成条线监管合力。同时要主动加强部门协作，积极与发改、住建、交通、民政、银保监、电力等部门沟通联络，发挥行业主管部门优势,及时研究解决遇到的问题，形成部门联动、齐抓共管、协同共治的工作格局。

　　（四）抓好落实，突出实效。省局将于6月中旬组织全省交叉检查，请务必高度重视，将抽查工作按照要求作实做细，抓好落实，突出实效，迎接全省交叉检查。网络交易与广告监管股（价格监督检查与反不正当竞争股）应于7月2日前将专项行动书面总结和《2021年全市涉企违规收费专项治理情况统计表》（附件2）和1个典型案例通过OA报送至市局价监科。

　　附件：1.全省供水供气价格清理整治工作方案

　　   2.涉企收费行为提醒告诫书

　　   3.2021年全市涉企违规收费专项治理情况统计表

明溪县市场监督管理局

2021年5月12日