各乡（镇）人民政府，县有关单位：

现将《明溪县2023年度地质灾害防治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

                                 

明溪县人民政府办公室

2023年4月4日

（此件主动公开）

 

明溪县2023年度地质灾害防治方案

 

为切实做好2023年全县地质灾害防治工作，最大限度减少因地质灾害造成的生命财产损失。根据《地质灾害防治条例》（国务院394号令）《福建省人民政府关于印发<福建省地质灾害防治管理办法>的通知》（闽政〔2011〕8号）以及省、市有关文件精神，结合明溪县实际，制定本方案（以下简称《防治方案》）。

一、全县地质灾害现状

2022年度全县共核销地质灾害点10处，高陡边坡点42处；新增地质灾害点2处，新增高陡边坡点3处。目前全县在册地质灾害点67处（见附件1），其中滑坡63处，崩塌4处；高陡边坡点554处。共威胁938户4372人，威胁财产约4957万元。全县地质灾害及高陡边坡点分布情况如下表所示。

乡 （镇）	隐患点类别（处）											总计
	地质灾害点							高陡边坡点
	滑坡	崩塌	泥石流	地面塌陷	地面沉降	地裂缝	小计	稳定性差	稳定性较差	稳定性好	小计
雪峰	2	0	0	0	0	0	2	/	1	/	1	3
城关	2	0	0	0	0	0	2	/	1	/	1	3
瀚仙	2	0	0	0	0	0	2	/	21	2	23	25
胡坊	9	0	0	0	0	0	9	10	93	9	112	121
沙溪	2	1	0	0	0	0	3	3	65	2	70	73
夏阳	16	1	0	0	0	0	17	3	104	5	112	129
盖洋	12	1	0	0	0	0	13	4	36	2	42	55
夏坊	10	0	0	0	0	0	10	8	105	7	120	130
枫溪	8	1	0	0	0	0	9	5	65	3	73	82
总计	63	4	0	0	0	0	67	33	491	30	554	621

二、地质灾害形势预测

（一）地质灾害种类预测。我县地质构造复杂，地形地貌复杂，地质条件较差，极易形成山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。矿区的采空区不排除崩塌、地面塌陷的可能。

（二）地质灾害隐患分布。房前屋后高陡边坡、公路边坡、山边河边为滑坡、崩塌高易发区段；沟谷及沟口为泥石流的高发区段；岩溶浅覆盖区、矿山采空区等区段为地面塌陷易发区段。

三、重点防范期

我县每年4月至10月为汛期，也是我县地质灾害重点防范期。5-6月的连续强降雨时段、7-10月台风暴雨期是地质灾害重点防范期的重中之重。汛期日降雨量50mm以上或连续大雨3天以上或过程降雨量大于100mm的时段，台汛期发生强降雨至雨后48小时时段，是地质灾害防范重要时段，各乡（镇）和有关部门要做好准备，及时进入重点防范期。

四、地质灾害威胁对象及范围

受台风暴雨、强降雨影响，未出现开裂、变形等地质灾害活动迹象的房前屋后高陡边坡、山边河边、沟口地带、矿山弃渣分布较集中区等地质灾害危险区域可能引发或加剧地质灾害的发生。区内地质灾害的威胁对象和影响范围主要有：

（一）对于山前地带的房前屋后因工程建设和人为削坡所引发的小型零星的滑坡、崩塌灾害，主要是危险边坡前后建筑物的人员及财产等安全。

（二）公路沿线边坡所引发的滑坡崩塌灾害，除堵塞交通和毁坏公路及附属设施外，主要是威胁通行车辆和过往人群的安全，特别是较高陡的边坡，威胁范围甚至延伸至公路外侧和下部。

（三）采矿工程引发的地质灾害主要威胁矿山周围的人员和建筑物的安全，如采空区引发的地面塌陷等，这类灾害往往造成地表房屋开裂，公路变形，局部还会发生区域性地表蠕动，造成地表建筑物下沉和变形等危害。

（四）部分沟谷潜在的滑坡并发性泥石流灾害，以及县域内部分大型水沟渠或库塘渗漏所潜在诱发的滑坡并发泥石流危害，主要威胁沟谷、沟口和引（蓄）排水等设施下游的居住人员与房屋财产安全，潜在威胁范围较广，一旦发生并发性泥石流后危害性往往亦较大。

五、地质灾害防范主要措施

（一）编制地质灾害群众转移预案

各乡(镇)要依据《福建省地质灾害防治管理办法》（闽政〔2011〕8号）等有关规定，组织编制隐患点和易发区所在地的《村（居）汛期地质灾害群众转移预案》，并纳入当地村（居）防汛抢险救灾应急预案；群众转移预案应在相关村（居）公布，并报县自然资源局备案。

（二）加强地质灾害巡查和监测

各乡（镇）和有关部门要做好村（居）、水库、公路、临时工棚、施工工地、学校、尾矿（坝）区、旅游景区等区域的地质灾害隐患排查工作，把重点放在地质灾害高、中易发区，及时掌握受威胁对象信息，及时补充完善应急转移预案，明确防灾责任人和监测人。地质灾害隐患点的巡回检查监测，由地灾隐患点所在地的乡（镇）、村、组、工矿企业负责组织实施，实行24小时监测值班，重点险区监测任务要落实到人，实行定点、定人、定时监测，每次监测要做好详细记录。

1.监测内容。主要监测降雨、土体含水率、滑坡体绝对位移、坡体裂缝的宽度、长度变化以及裂缝相对位移等情况。

2.监测方法。采用简易监测与专业监测相结合的方法，其中简易监测包括定期目视检查和安装简易监测设施，专业监测为安装普适型监测设备（包括雨量计、GNSS接收机、裂缝计、含水率仪、倾角计和声光报警器）。

（1）定期目视检查。要求监测责任人定期目视检查、巡查或在暴雨天气时用目视检查监测地质灾害点有无异常变化，如泉水突然变大、变浑，石块滚落等现象；原有地面开裂突然变宽、加深、向两侧延伸或新增地面裂缝。在雨季时村镇或住房后山沟谷突显异常浑水或声响。

（2）安装简易监测设施。要求在监测地灾点有敏感变化部位（如滑坡后缘裂缝中或滑坡前缘两侧）设立简易固定标尺（桩）或水泥砂浆贴片等观测其变化情况，按规定及时做好记录。

（3）安装普适型监测设备。全县已完成普适型监测点建设51处。选择在群测群防难度较大、成灾风险较高、威胁人数较多的地质灾害隐患点安装普适型监测设备，监测隐患点的降雨、裂缝位移、土体含水率、滑坡体绝对位移等。通过自动将监测数据上传至云端进行存储、处理和分析，为预警决策提供依据。

（三）加强宣传教育

各乡（镇）和有关部门要持续深入地开展地质灾害防治知识宣传教育，增强广大干部群众的地质灾害防治意识，提高自救互救能力。各乡(镇)要逐级建立健全防灾责任制，层层落实防治责任，并对有关人员进行必要培训。加强地质灾害群众转移预案演习，增强群众识别、避让、应急处置地质灾害的能力，提高防灾减灾能力。认真落实地质灾害防治方案，及时发放地质灾害“防灾工作明白卡”和“防灾避险明白卡” （见附件2、附件3），最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（四）建立健全群测群防体系

各乡（镇）要逐步建立和完善县、乡(镇)、村三级监测信息反馈体系，加快建立健全灾情监测预警网络。要把乡(镇)、村、组、工矿企业和地质灾害威胁对象作为群测群防的主要依靠力量，将地质灾害险点的监测、报警、疏散、应急责任落实到具体村、组、个人和工矿企业，强化对险情、险段的观测巡查，确保及时发现情况，及时采取防范措施，有效避让、化解灾害威胁，努力减少灾害损失。对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的险情，立即上报县人民政府和县自然资源局，及时划定地质灾害危险区，予以公告，并在地质灾害危险区边界设置明显的警示标志。

（五）加强预警预报和应急响应

县自然资源局、气象局要建立健全汛期地质灾害气象预报预警工作机制，通过有线电视、微信平台、手机短信等方式及时发布汛期地质灾害气象预报预警。

1.地质灾害气象风险预警

地质灾害气象风险预警分为4个级别：Ⅰ级为红色预警，地质灾害发生可能性很大；Ⅱ级为橙色预警，地质灾害发生可能性大；Ⅲ级为黄色预警，地质灾害发生可能性较大；Ⅳ级为蓝色预警，地质灾害发生可能性很小。省自然资源厅会同省气象防汛部门在汛期及时发布地质灾害气象风险预警等级信息，市、县自然资源局会同气象部门根据三级联动要求同步发送预警等级信息。其中Ⅳ级可不予发布，Ⅰ—Ⅲ级应向社会发布。

2.地质灾害气象风险预警防御措施

（1）Ⅲ级地质灾害气象风险预警防御措施

当地质灾害气象风险预警为Ⅲ级（黄色预警）时，各乡（镇）人民政府及有关部门应24小时值班室值班，领导带班，密切注意雨情，应按《年度地质灾害防治方案》部署防灾工作；乡（镇）、村（居）防灾责任人和协管员应根据雨情对地质灾害隐患点和危险区域进行监测、巡查和防范。一旦发现险情要立即报告并及时采取防灾避险措施，组织转移受威胁的群众。

（2）Ⅱ级地质灾害气象风险预警防御措施

当地质灾害气象风险预警为Ⅱ级（橙色预警）时，各级人民政府及有关部门应24小时值班室值班，领导带班，做好抢险救灾准备；乡（镇）人民政府及时启动《村（居）汛期地质灾害危险区域群众转移预案》；乡（镇）、村（居）防灾责任人和协管员要加强对地质灾害隐患点和易发区域进行巡查、监测和防范，组织危险性较大的地质灾害隐患点群众转移，易发区受威胁人员根据当地雨情险情适时转移。

（3）Ⅰ级地质灾害气象风险预警防御措施

当地质灾害气象风险预警为Ⅰ级（红色预警）时，各级人民政府及有关部门应24小时值班室值班，领导带班，并组织做好抢险救灾工作；县人民政府应及时启动《应急预案》和抢险救灾指挥系统，派出应急小分队或包村、挂村或驻村干部指导防灾抗灾救灾工作；乡（镇）人民政府及时启动《村（居）汛期地质灾害危险区域群众转移预案》；乡（镇）、村（居）防灾责任人和协管员应立即组织地质灾害隐患点和危险区域内的群众转移避让，并组织对山边河边、沟谷沟口、工矿厂区等易发区域进行巡查和监测；紧急情况时，可以请求强行实施疏散避险

此外，未发布地质灾害气象预警预报信息的地区，各级人民政府要按照地质灾害群测群防的要求加强日常管理，一旦发现地质灾害险情，要及时采取应急措施，并组织群众转移避让。在台风暴雨和强降雨期间，乡（镇）积极做好转移避让群众的安置工作，采取有力有效的措施防止已转移群众擅自回迁；台风和强降雨过后，乡（镇）在确认地质灾害危险区域内岩土处于稳定、确保安全的情况下，才能稳妥地组织已转移群众适时回迁，并及时组织开展地质灾害补充调查，更新地质灾害管理信息库等。

（六）认真做好防治措施

1.山体滑坡防治。对于规模较大的滑坡灾害隐患，应以避让为主，实行异地搬迁；对于规模较小和受威胁村民暂时无法搬迁的滑坡灾害隐患，应将坡体的裂缝及时填埋、夯实，尽量减少降雨渗入滑坡体裂缝，但要留一小段裂缝观测。汛期要在滑坡体上方的适当位置开挖分水沟或挡水坝，以减少进入斜坡裂缝的雨水，并及时排出挡水坝内积水。监测人员要认真做好监测工作，根据监测资料预测滑坡的变化，当滑坡不可避免时，应采取紧急避让措施，立即组织危险区内的群众搬迁撤离。

2.矿区地面塌陷防治。为防止降雨时洪水进入塌陷区域，可在塌陷区域外围修建截水沟、坝，防止洪水对矿井的侵袭。塌陷区内的居民要分期分批实施搬迁，并加快区域生态环境治理。

3.积极开展搬迁。各乡（镇）要将地质灾害易发区群众搬迁纳入造福工程搬迁计划，认真实施这项民心工程，高质量地推进地质灾害防治避让搬迁工作。

4.人为诱发地质灾害防治。建设项目用地红线外扩50米范围内存在坡度大于20度的斜坡、常年有水的河岸溪岸、矿山采空区、岩溶分布区等地质灾害易发区，应开展地质灾害危险性评估，并督促项目业主落实地质灾害防治“三同时”制度。

5.加强工程治理防治。我县地质灾害点较多，规模小，需要治理的灾害点相对较多，全部治理有一定的困难，安排工程治理只有按轻重缓急逐步落实。在未采取工程治理措施前，雨季注意监测巡查，发现险情应及时转移危险区内人员及财产至安全地带。

（七）严格制度执行

1.严格执行汛期值班制度。各乡（镇）和有关部门要严格执行汛期值班制度，设立汛期防灾值班室，明确值班领导和值班工作人员，确保24小时通讯畅通。

2.严格执行汛期巡查监测制度。各乡（镇）和有关部门要严格实行地质灾害定期检查制度，在汛期每月轮回检查一次，大雨、暴雨过后检查一次。重点检查灾害监测情况、隐患点最新动态及发展趋势、有无新的灾害危险点出现。县自然资源局负责收集汇总检查情况，以书面形式上报县人民政府，同时抄报市地质灾害防治主管部门。

3.严格执行汛期报告制度。汛期是地质灾害防治重点时期，各乡（镇）发生灾情或获取信息后30分钟内先向县人民政府、自然资源局及相关部门口头报告，60分钟内上报详细信息，主要包括灾情发生的时间、地点、灾情类别、影响范围、人员伤亡、财产损失、采取的应急措施及存在的问题等，并积极组织抢险救灾。

六、组织机构工作职责

（一）地质灾害应急指挥部工作职责

明溪县地质灾害应急指挥部（见附件4），统一协调指挥全县范围内地质灾害应急工作。在省、市地质灾害应急指挥部统一领导下，协助特大型或者大型地质灾害的应急处置工作，指挥和协调中型、小型地质灾害应急防治与救灾工作，其中中型地质灾害应急防治工作在市地质灾害应急防治指挥机构的指导下进行；分析、判断成灾或多次成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关乡（镇）和有关地区对受灾地区进行紧急救援；协调县武警中队、消防救援大队参加抢险救灾；指导乡镇地质灾害应急防治指挥机构做好地质灾害的应急防治工作；处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。

（二）职责分工

各乡（镇）及县自然资源、气象、住建、水利、交通、公路、铁路、教育、民政、文旅、应急、工信等部门，要严格按照《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《福建省人民政府办公厅关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神进一步做好地质灾害防治工作的通知》（闽政办发明电〔2019〕24号）和《福建省地质灾害防治管理办法》有关规定，落实部门责任。对疏于管理、责任不落实、人员不到位造成事故的直接责任人和有关单位主要领导，要按照《地质灾害防治条例》和《福建省地质灾害防治管理办法》有关规定追究责任。职责分工如下：

各乡（镇）负责抓好地质灾害群测群防工作，加强地质灾害发生前兆特征的巡回检查，对可能发生险情的，应该及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，情况紧急时可以强制组织避灾疏散，同时向县人民政府报告并告知县自然资源局。

自然资源部门负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。会同气象部门发布地质灾害气象风险预警信息；落实地质灾害防治值班制度；配合做好地质灾害应急救援相关工作，承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

应急管理部门负责地质灾害应急救援，会同有关单位组织协调紧急转移人员安置及生活救助等工作。负责非煤矿山企业和尾矿库（坝）的汛期安全监管，防止非煤矿山企业生产安全事故和尾矿库（坝）溃塌引发次生地质灾害。

气象、水文部门负责及时通报我县气象、水文监测资料和降雨时空分布等信息，分析、预报重点地区未来12小时降雨量和天气预报状况。在预测达到各种地质灾害发生的临界降雨量信息时，及时与自然资源部门会商，将地质灾害气象预警预报通过有线电视和手机短信平台等系统，共同发布地质灾害气象预警预报。

住建部门负责房屋建筑和市政基础设施工程的地质灾害隐患排查和防治，督促有关项目业主落实地质灾害防治“三同时”制度，未按规定实行“三同时”的，主体工程不得投入生产或者使用。

水利部门负责坝头、库区、堤防的地质灾害排查和防治工作，督促水电站运营单位、库区移民安置区及堤防所在的乡镇政府做好相关区域的地质灾害治理工作。

交通、公路部门负责公路沿线及周边地质灾害隐患排查和防治工作。在危险路段设立醒目标志，警示过往车辆和行人，保障交通干线和抢险救灾重要线路畅通。

城管部门负责城市公园和城市建成区的山体绿道、城市道路边坡和建筑垃圾处置场等地质灾害隐患排查和防治工作。

教育部门负责各类校园受地质灾害威胁情况的排查和防治工作，按照地质灾害气象风险预警做好师生的应急转移避险。

文化旅游部门负责旅游景区的地灾隐患排查和防治工作。

开发区管委会要做好开发区内地灾防治工作，特别要在发展坡地工业进行削坡时应加强防范管理。

融媒体中心要加强地质灾害防治知识宣传，及时播报县人民政府防灾部署工作和灾害性气象消息及灾情预报等。

其他部门按照各自职责分工做好地质灾害防治工作。

七、应急响应

地质灾害灾情和险情分为四个级别，由小到大分别为小型、中型、大型、特大型（见附件5）。灾情险情发生后，县应急局组织协调相关部门进行应急救援工作，县自然资源部门会同住建、水利、交通等部门迅速开展应急调查，查明灾害类型、范围、规模、成灾原因、发展趋势，圈定危险地段，加强监测，提出防治工作建议，做好抢险救灾的技术指导工作，地质灾害应急调查结束后，应及时向上级提交应急调查报告。乡（镇）和其他有关部门要按照分工和职责及时做好抢险救灾工作。抢险救灾工作要做到防范有效，救治及时，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

（一）小型地质灾害险情和灾情的应急响应

发生和发现小型地质灾害险情和灾情后，县人民政府应立即启动相关的应急预案和抢险救灾指挥系统，组织乡（镇）人民政府、应急指挥部成员单位和专家赶赴现场，开展地质灾害险情和灾情调查，划定危险区域并设立警示标志，判定地质灾害引发因素、灾害体规模等；根据地质灾害灾情和险情，将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，对是否转移群众和釆取的应急措施做出决策；确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施。必要时，报请市人民政府派工作组协助做好地质灾害应急处置工作。

（二）中型地质灾害险情和灾情的应急响应

发生和发现中型地质灾害险情和灾情后，县人民政府应立即启动相关的应急预案和抢险救灾指挥系统，组织乡（镇）人民政府、应急指挥部成员单位和专家赶赴现场，开展地质灾害险情和灾情调查，划定危险区域并设立警示标志，判定地质灾害引发因素、灾害体规模等；根据地质灾害灾情和险情，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的有关责任人和该区域内的群众；开展应急处置工作，采取有效措施抢险救灾，防止灾害发生或者险情和灾情进一步扩大，避免抢险救灾可能造成二次人员伤亡。同时，报请市人民政府派工作组协助做好地质灾害应急处置工作。

（三）大型、特大型地质灾害险情和灾情的应急响应

发生和发现大型、特大型地质灾害险情和灾情后，县人民政府应立即启动相关的应急预案和抢险救灾指挥系统，开展应急调查与监测，划定危险区域并设立警示标志，判定地质灾害级别及引发因素、灾害体规模等。根据地质灾害灾情和险情，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的有关责任人和该区域内的群众，组织群众转移避灾，情况危急时应强制组织受威胁群众疏散避灾。同时，报请省、市人民政府派工作组协助做好地质灾害应急处置工作。

八、保障机制

（一）强化领导，落实责任

各乡（镇）和有关部门要高度重视地质灾害防治工作，把此项工作列入重要议事日程，主要负责人为第一责任人，对本行政区域的地质灾害防治工作负总责，做到重要工作亲自安排部署，重大问题亲自过问，重大环节亲自协调。按照“预防为主，避让与治理相结合、全面规划、突出重点”的原则，采取有效措施，完善防治制度，全力以赴做好地质灾害防治工作，确保群众生命财产安全。

（二）强化保障，保证经费

各乡（镇）和有关部门要将地质灾害防治工作纳入年度工作计划并在年度财政预算中安排一定的地质灾害防治专项经费，用于地质灾害预防、监测、演练、应急处置、应急物资储备、群测群防补助、搬迁和治理等工作，以及开展地质灾害宣传培训活动。

（三）强化监督，落实措施

地质灾害防治重在防范，各乡（镇）和有关部门要切实加强对地质灾害易发区调查评价、预警预报系统、群测群防和应急体系建设，强化巡查值守，对不按条例规定开展地质灾害防治工作或制度落实不到位造成重大损失的，将追究相关单位和人员的责任。

（四)部门联动，协同应对

自然资源部门要在政府的统一领导下，做好地质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作，加强与应急、气象、住建、水利、交通、教育等部门的协作，加强信息互通、资源共享，协调配合，形成地质灾害防治的强大合力，提高防灾减灾效果。

 

附件：1.明溪县2023年地质灾害隐患点一览表

2.滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡

3.滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡

4.明溪县2023年地质灾害应急工作联系表

5.地质灾害灾情和险情分级标准表

 

 

附件1

明溪县2023年地质灾害隐患点一览表

序号	统一编号	位置（乡、村）	坐标		灾害 类型	受灾 规模 （万m3）	受威胁			责任人	责任人电话	监测人	监测人电话
			X	Y			户数	人数	房 (间）
1	350421010113	雪峰镇城西村水车路44号	2916096	39519303	滑坡	0.0960	13	48	52	刘爱莲	13799171257	官土生	15605032927
2	350421010161	雪峰镇城东村中山路1205号	2918157	39519321	滑坡	3.0000	2	8	12	赖章福	13328908286	冯世林	13459877586
3	350421000082	瀚仙镇石珩村	2915018	39526753	滑坡	2.0000	12	65	55	梁隆求	13859177523	梁福生	18960570419
4	350421010155	瀚仙镇大焦村	2913340	39524221	滑坡	0.0018	1	11	8	康玉文	13559091108	王迪荣	05982868060
5	350421000106	胡坊镇洋地村	2906936	39527857	滑坡	0.0200	1	2	6	严兰洲	15860880163	严平	13850852673
6	350421000107	胡坊镇胡坊村上圩自然村	2901854	39523267	滑坡	0.1000	3	21	16	陈福荣	13507572016	林子泉	13860529060
7	350421000108	胡坊镇朱南村大垄头自然村	2894870	39530532	滑坡	0.0560	3	17	14	姜其伴	13328902446	陈启顺	13507569119
8	350421010065	胡坊镇朱南村溪源组	2894955	39528667	滑坡	0.2400	1	3	6	姜其伴	13328902446	张康成	13605962638
9	350421010118	胡坊镇柏亨村伍家坪	2898338	39517922	滑坡	0.0100	2	10	10	聂春金	18750884826	伍胜隆	13559097605
10	350421010121	胡坊镇眉溪村安边洞	2905597	39514098	滑坡	0.0200	1	8	8	葛启松	13559091772	余炳元	13338246392
11	350421010124	胡坊镇瓦口村下丰	2898789	39522360	滑坡	0.0400	2	6	8	江荣山	18259707136	陈明清	15306030282
12	350421010125	胡坊镇胡坊村胡坊中学	2901341	39522952	滑坡	0.2400	1	150	25	陈福荣	13507572016	陈文青	15396177276
13	350421120940	胡坊镇肖家山村团结组	2912227	39522843	滑坡	0.0100	21	72	15	余德根	15159136535	罗光忠	19959438689
14	350421000097	枫溪乡邓家村邓家自然村	2937009	39482311	滑坡	0.0120	1	8	3	林功华	15959461867	邓三根	15280572652
15	350421010001	枫溪乡邓家村际头自然村	2936107	39482685	滑坡	0.1000	2	8	9	林功华	15959461867	范晓晴	13385098592
16	350421010008	枫溪乡大雅村山背自然村	2934400	39490449	滑坡	0.0675	1	4	5	唐春根	13459878789	邱连秀	18250596154
17	350421010095	枫溪乡熊地村熊地自然村	2936928	39480408	滑坡	0.0360	1	8	4	黄旺明	15859809826	黄清华	13860510163
18	350421010098	枫溪乡邓家村邓家自然村	2936975	39482299	滑坡	0.0200	1	4	3	林功华	15959461867	邓兴祥	13616962241
19	350421010099	枫溪乡官坊村小雅自然村	2930664	39487483	滑坡	0.0400	1	9	8	周秀民	13850852419	周有根	18759830500
20	350421010139	枫溪乡邓家村际头自然村	2935954	39483065	滑坡	0.0021	1	9	4	林功华	15959461867	黄坤秀	13656910080
21	350421010140	枫溪乡邓家村际头自然村	2935945	39483013	滑坡	0.0019	1	16	6	林功华	15959461867	黄进根	15959461781
22	350421020007	枫溪乡大雅村山背自然村	2934381	39490154	崩塌	0.0375	3	24	14	唐春根	13459878789	张金明	13860576280
23	350421010055	城关乡王桥村五里桥自然村	2916275	39517523	滑坡	0.0600	1	4	6	叶意福	13960589837	张培荣	15159137350
24	350421010112	城关乡下汴村增坊自然村	2911098	39514122	滑坡	0.0200	1	6	5	廖讲生	13507572845	杨贵根	13860576513
25	350421000088	盖洋镇林地村炉坑自然村	2919005	39513684	滑坡	0.0080	1	4	5	连六生	13859159282	余荣根	13605984737
26	350421000090	盖洋镇桂林村土楼自然村	2923051	39511407	滑坡	0.0050	1	5	6	林丽娟	18359097291	罗隆华	13960590427
27	350421000091	盖洋镇大坑村大坑自然村	2918260	39510131	滑坡	0.0150	1	1	4	官永生	13960523776	曾有英	13960523776
28	350421000093	盖洋镇村头村际下自然村	2927592	39503251	滑坡	0.0150	1	9	8	罗爵程	15159191318	罗跃辉	13235989063
29	350421010040	盖洋镇衢地村南溪自然村	2931793	39509160	滑坡	0.0250	1	10	6	吴敏华	13666969878	吕辉照	05982723009
30	350421010086	盖洋镇杨地村下土楼自然村	2927762	39511491	滑坡	0.0120	1	13	8	吴福健	13860529145	吴春华	13599350380
31	350421010092	盖洋镇大坑村泥坑自然村	2914063	39510225	滑坡	0.0750	1	7	8	官永生	13960523776	杨伯顺	18006980367
32	350421010131	盖洋镇常坪村湾坑	2931259	39519513	滑坡	0.3200	1	3	8	曾旗平	13507572778	江长德	13459877392
33	350421010148	盖洋镇杨地村下土楼	2927603	39511768	滑坡	0.0067	1	6	15	吴福健	13860529145	叶丽花	13626018261
34	350421010149	盖洋镇衢地村新林地	2932929	39508777	滑坡	0.0072	1	3	4	吴敏华	13666969878	余成春	18259789578
35	350421010150	盖洋镇大洋村张地	2917685	39504387	滑坡	0.0122	1	3	10	邱水根	13860529839	邱保根	15059004003
36	350421010151	盖洋镇姜坊村	2929521	39515782	滑坡	0.0023	1	1	12	罗建斌	15859809716	罗永增	19959432353
37	350421020095	盖洋镇柳里居委会	2924135	39506166	崩塌	0.8200	10	52	30	马进生	13960590549	吴香姬	13313805908
38	350421000115	沙溪乡梓口坊村四组	2913869	39539815	滑坡	0.0100	2	17	12	邓华禄	13950911909	邓声根	15280749788
39	350421010116	沙溪乡六合村上地	2911588	39530323	滑坡	0.0200	1	2	6	张旺荣	15059032126	邓泉松	15859853848
40	350421020070	沙溪乡六合村上地	2911136	39530314	崩塌	0.0450	1	3	5	张旺荣	15059032126	吴水华	13860510201
41	350421000105	夏坊乡夏坊村沙坝上自然村	2940942	39493009	滑坡	0.0050	1	3	5	李文东	13626000616	范朝付	15396177098
42	350421010016	夏坊乡夏坊村吾东畲自然村	2943217	39495054	滑坡	0.2500	2	5	11	李文东	13626000616	周云腾	13313805963
43	350421010017	夏坊乡夏坊村吾东畲自然村	2943154	39495351	滑坡	0.6000	1	4	6	李文东	13626000616	周云根	15959807293
44	350421010019	夏坊乡龙坑村坪段自然村	2943222	39496814	滑坡	0.4000	3	15	7	廖土旺	15159110207	张学根	13859432917
45	350421010020	夏坊乡龙坑村坪段自然村	2943421	39497182	滑坡	0.3000	3	17	8	廖土旺	15159110207	骆顺福	13605968552
46	350421010021	夏坊乡龙坑村坪段自然村	2943453	39496964	滑坡	0.0900	1	3	6	廖土旺	15159110207	余应健	15860880508
47	350421010101	夏坊乡鳌坑村苦竹岭自然村	2939819	39495433	滑坡	0.0420	2	12	9	李文忠	13328907116	杨兆华	13605968095
48	350421010102	夏坊乡高洋村徐家自然村	2938758	39490409	滑坡	0.0300	1	5	8	叶东发	13599367801	李顺秀	13859120224
49	350421010103	夏坊乡龙坑村坪段自然村	2943370	39496999	滑坡	0.0300	2	10	12	廖土旺	15159110207	余赛仔	15860880508
50	350421010153	夏坊乡李沂村蒙洲自然村	2937547	39499821	滑坡	0.0025	1	7	6	吴月秀	15280598091	刘振顺	13859435995
51	350421000110	夏阳乡夏阳村上吾坊	2926246	39545778	滑坡	0.0176	1	3	4	黄志顺	13859402591	杨必顺	13860521825
52	350421000111	夏阳乡夏阳村罗布头	2924329	39546094	滑坡	0.0150	1	4	4	黄志顺	13859402591	肖新鹏	13859402728
53	350421000112	夏阳乡夏阳村小溪	2925016	39546200	滑坡	0.0210	1	4	5	黄志顺	13859402591	张其明	05982738289
54	350421000113	夏阳乡紫云村 长圳头自然村	2917070	39549066	滑坡	0.2000	5	19	18	罗瑞清	15959833162	饶启斌	13328926602
55	350421000114	夏阳乡俞云坂村	2927121	39545844	滑坡	0.0100	1	2	8	俞安华	13459878185	俞金秀	15198760981
56	350421010025	夏阳乡下坂村水尾组	2923058	39544297	滑坡	0.2800	1	4	6	林克钟	17359856229	林宜瑞	18657213612
57	350421010027	夏阳乡溪边村倒马岭	2930926	39557072	滑坡	0.1200	1	4	6	黄运生	13850876821	黄运生	13850876821
58	350421010028	夏阳乡溪边村倒马岭	2930646	39556973	滑坡	0.0250	3	19	14	黄运生	13850876821	黄体才	5982738809
59	350421010109	夏阳乡岭头村常溪组	2924552	39553131	滑坡	0.0400	1	2	6	饶赖有	13860581495	饶来妹	13859170659
60	350421010127	夏阳乡杏村村	2926177	39545079	滑坡	0.0054	1	15	1	肖水清	13860544297	吴春世	18065906797
61	350421010128	夏阳乡夏阳村	2924482	39545963	滑坡	0.0012	1	2	1	黄志顺	13859402591	肖春兰	13806967030
62	350421010130	夏阳乡夏阳村下吾坊	2925109	39545701	滑坡	0.0144	1	3	1	黄志顺	13859402591	吴如金	13859120729
63	350421010132	夏阳乡新坊村土岭	2924334	39546272	滑坡	0.0030	1	5	1	邓玉灿	13774788381	卢思稳	18060164203
64	350421010134	夏阳乡御帘村	2925040	39541565	滑坡	0.0440	1	3	1	张培文	18950926995	张日勤	13375076579
65	350421010137	夏阳乡御帘村	2924750	39541272	滑坡	0.0180	1	6	1	张培文	18950926995	张美章	15080589250
66	350421010138	明溪县夏阳乡陈坊村笠窠	2922671	39537158	滑坡	0.0044	1	8	1	黄水从	15859853559	温安华	18950937939
67	350421020091	夏阳乡新坊村土岭	2927998	39549973	崩塌	0.0021	2	5	3	邓玉灿	13774788381	卢长钦	13348430428

 

 

 

附件2

滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害防灾工作明白卡

编号：

灾害 基本 情况	灾害位置
	类型及 其规模
	诱发因素
	威胁对象
监测   预报	监  测 负责人			联  系 电  话
	监测主 要迹象			监测的主要 手段和方法
	监测预报 判断依据
应急   避险   撤离	预定避 灾地点		预定疏散路线			预定报 警信号
	疏散命令 发布人			值 班 电 话
	抢、排险单位负责人			值 班 电 话
	治安保卫单位及负责人			值 班 电 话
	医疗救护单位及负责人			值 班 电 话
本卡发放单位（盖章）： 联系电话： 日  期：				持卡单位或个人： 联系电话： 日 期：

（此卡发至地质灾害防灾负责单位和负责人）

 

附件3 

滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡

编号：

户主姓名

家庭 人数

房屋 类别

灾 害 基 本 情 况

家庭住址

灾害类型

灾害 规模

M3

家庭成员情况

姓名

性别

年龄

姓名

性别

年龄

灾害体与本住户的位置关系

灾害诱发因素

住户注意事项

监测与 预警

监测 人员

联系 电话

撤离与安置

撤离路线

预警 信号

安置单位地点

负责人

联系 电话

预警 信号 发布人

联系电话

救护单位

负责人

联系 电话

本卡发放单位：     负责人：   联系电话：   （盖章）

户主签名：   联系电话：   日  期：

（此卡发至受灾害威胁的群众）

 

 

附件4

明溪县2023年地质灾害应急工作联系表

 

 

单  位	岗   位		姓  名	电  话
明溪县 地质灾 害应急 指挥部	总指挥	县政府副县长	李  强	13950903775
	副总指挥	县政府办副主任	张兴华	18605981951
	副总指挥	县应急局局长	蒋祖舜	13950977799
	副总指挥	县自然资源局长	汤炳龙	13605992042
	副总指挥	县人武部副部长	李松青	18950961383
	成         员	县发改局副局长	张福梁	13799175599
		县教育局副局长	吴富根	13328919829
		县工信局副局长	苏荣斌	13605971868
		县公安局政委	陈  赟	18750880998
		县民政局副局长	罗桂珠	13860576986
		县财政局副科级干部	阮金铭	18006980025
		县自然资源局总规划师	朱书斌	15159135966
		县公路分中心副主任	姜明生	13799153712
		县住建局副局长	汤国平	15159175803
		县交通运输局副局长	陈振辉	13507595679
		县农业农村局副局长	谢振锟	13960570671
		县水利局副局长	涂  瑞	15059008525
		县卫健局副局长	陈登明	13960528712
		县应急局执法大队大队长	罗庆明	13123055555
		县市场监管局副局长	罗建华	13950980356
		县文化市场综合执法大队大队长	陈呀明	15960965981
		县融媒体中心副主任	汪其鹏	15159135469
		县消防救援大队大队长	占  伟	13860586296
		县武警中队中队长	施煌艺	15080596616
		县气象局气象台台长	薛晓菲	15860880060
		中国电信明溪分公司总经理	廖福金	18960550236
		中国移动明溪分公司副总经理	肖勇东	13507582000
		中国联通明溪分公司副总经理	郑  昱	18605981481
		县供电公司副总经理	汤  华	18806001723
	办公室 （传真）	2810213	值班室 （传真）	2810213

 

城关乡地质灾害应急工作组	组  长	城关乡综合执法大队大队长	傅茂国	13860576430
	副组长	自然资源所所长	黄名辉	13385096009
雪峰镇地质灾害应急工作组	组  长	副镇长	冯庆威	15259853036
	副组长	自然资源所所长	吕伟峰	18950900978
瀚仙镇地质灾害应急工作组	组  长	副镇长	苏聪聪	13599367712
	副组长	自然资源所所长	陆  勇	13850876076
胡坊镇地质灾害应急工作组	组  长	党委副书记	丁绍文	13859435196
	副组长	自然资源所所长	马进生	13960590549
沙溪乡地质灾害应急工作组	组  长	人大主席	肖连顺	15859808061
	副组长	自然资源所所长	郑上灿	18750881683
夏阳乡地质灾害应急工作组	组  长	统战委员	涂传彬	15259893306
	副组长	自然资源所负责人	巫仕强	18859817658
盖洋镇地质灾害应急工作组	组  长	人大主席	张  弦	15280585777
	副组长	自然资源所负责人	郑起滨	18350806118
夏坊乡地质灾害应急工作组	组  长	党委宣传委员	邱兴星	13646901660
	副组长	自然资源所所长	罗远山	18159875288
枫溪乡地质灾害应急工作组	组  长	人大主席	杨  峰	15259893337
	副组长	自然资源所负责人	吴伟健	18859899896

 

 

附件5

地质灾害灾情和险情分级标准表

级别	灾情		险情
	因灾死亡和失踪人数	造成直接经济损失	其他	受地质灾害威胁，需搬迁转移人数	潜在可能造成的经济损失
特大型	30（含）以上	1000万元（含以上）	因地质灾害造成大江大河及其支流被阻断，严重影响群众生命财产安全	1000人（含）以上	1亿元（含）以上
大型	10人（含）以上、30人以下	500万元（含）以上、1000元以下	因地质灾害造成铁路繁忙干线、国家高速公路网线路、民航和航道中断，或者严重威胁群众生命财产安全、有重大社会影响	500人（含）以上、1000人以下	5000万元（含）以上、1亿元以下
中型	因灾死亡和失踪3人（含）含以上、10人以下	100万元（含）以上500万元以下		100人（含）以上、500人以下	500万元（含）以上、1亿元以下
小型	因灾死亡和失踪3人以下	100万元以下		100人以下	500万元以下