各室（中心）、所、队，驻局纪检监察组：

　　现将《2023年春运道路交通安全管理工作方案》传发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　明溪县公安局

　　2023年1月3日

　　2023年春运道路交通安全管理工作方案

　　2023年春运从1月7日开始至2月15日结束，为期40天。为全力做好2023年春运道路交通安全管理工作，创造平安畅通、和谐有序的道路交通环境，根据市委、市政府及县委、县政府部署和市公安局《关于传发〈2023年春运道路交通安全管理工作方案〉的通知》等有关工作部署要求，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，统筹疫情防控和经济社会发展，结合今年春运面临的新形势和疫情防控的新特点，紧盯春运道路通行的易堵点和风险点，密切关注群众期盼和舆情动态，有效防范化解重大风险，全力以赴做好春运期间保安全、保畅通、促稳定各项工作，努力实现全县“五个确保”工作目标，即：确保交通事故亡人数不高于前3年平均值；确保不发生较大以上道路交通事故；确保不发生长时间、大范围的交通拥堵；确保不发生民警辅警执勤执法伤亡事件；确保不因执勤执法问题引发负面舆情，努力为人民群众欢度佳节、安全出行创造平安、畅通、祥和的道路交通环境。

　　二、组织领导

　　县局成立春运道路交通安全管理工作领导小组，由县局党委委员、副局长郭林峰任组长，交警大队大队长张绍坤任副组长，督察大队、指挥情报中心、警保室、治安大队、交警大队、政工室、各派出所等部门为成员单位；下设办公室（简称“春运办”，挂靠交警大队），由交警大队副大队长林志忠任办公室主任，具体负责全县春运道路交通安全管理工作的组织协调。

　　三、工作措施

　　（一）开展好隐患排查治理

　　1.人车隐患排查。立即组织人员协助或指导客运企业对参加春运的客运车辆及驾驶人开展排查，并督促限期上报存在异常和需要进一步核查的人、车信息，1月3日前要将核实的逾期未检验、逾期未报废的客运车辆及逾期未审验、逾期未换证、记满12分的营运驾驶人名单反馈客运企业，督促企业立即整改到位，并将核实结果抄送同级应急、交通运输部门。对发现客运驾驶人属3级以上严重精神障碍患者的，要立即函告所属企业杜绝其驾车上路，联系并告知当事人或监护人在规定时间内主动办理驾驶证注销业务。

　　2.道路隐患排查。春运前，联合道路经营管理部门集中开展一次道路隐患大排查，重点排查易结冰、易积水、团雾多发、事故多发路段，通往寺庙道路、新建道路，通行营运客车、校车的农村公路，临水临崖、急弯陡坡、长下坡、隧道等路段安全隐患，以及三级以下不符合安全通行条件的山区公路是否设置客车夜间禁止通行标志牌等。对排查发现的隐患，要督促道路经营管理部门及时整治，并将排查出的安全隐患通报当地党委、政府和有关部门，推动及时治理。

　　3.企业隐患排查。全面排查辖区“两客一危一货”重点企业所属车辆交通违法和事故情况，运输企业存在高风险隐患的，要联合进行约谈督办；运输企业和驾驶人存在严重违法失信行为的，要依法依规推送全国信用信息共享平台实施联合惩戒。春运前，要依托重点运输企业风险评价体系，对非本辖区管辖的企业必须移交到位，健全与有关部门信息共享机制，定期通报企业风险评价情况，推动加强重点企业安全协同监管；要会同交通运输、应急、文旅部门深入辖区“两客一危一货”运输企业及客运场站，指导企业开展客运驾驶人警示谈话、安全教育及应急处置培训和落实车辆安全检查、动态监管制度，切实提升重点车辆和驾驶人风险防控能力，督促落实安全生产主体责任。

　　（二）严管好道路通行秩序

　　4.守牢重要节点。1月7日起，启动交警执法站，在重点道路设立至少一个以上的临时执勤点，并依托执法站和执勤点设置春运交通执法服务站。要结合辖区春运道路交通特点，科学部署警力，动态调整勤务，加强对重点车辆、时段的管控，严把进出城、上下高速和交通主干道关键节点，严格检查“两客一危一货”、6座以上小客车、“营转非”大客车、57座以上大客车、卧铺客车等重点车辆，严查酒醉驾、“三超一疲劳”、农村“双违”等重点违法行为。

　　5.盯紧重点区域。将国省道等交通主干道列为重点道路，将农村地区、城乡结合部、餐饮娱乐场所周边列为重点区域，全面加强管控。盯紧火葬场、墓区、果园、农贸市场、旅游景点等五类重点道路，精准打击非法营运、超载等违法行为。深化公路交通安全防控体系应用，加强预警车辆查控，严格落实重点车辆检查、登记和预警反馈，及时发现、消除交通安全隐患。发挥好农村派出所、“两站两员”作用，在赶圩集市、节日、民俗活动等重要时间节点，及时劝导查纠酒驾醉驾、无证驾驶、超员载客、违法载人等违法行为，严防群死群伤事故。交警大队要统筹警力组成执法小分队，加强农村地区流动检查，与派出所开展联动执法。春节假期期间，剧毒化学品运输车辆一律禁止通行。

　　6.严查突出违法。城市道路要突出餐饮娱乐场所、城乡结合部周边等重点道路和春节、元宵节等重要节点，严查酒驾醉驾。普通公路国省道要严查超载、超速、强超强会、不按规定让行等违法行为。在春运启动日、春节与元宵节、每周末，要认真组织开展全省统一行动，严查各类交通违法，夜间重点查处酒驾醉驾违法。要加大危货运输车辆管控力度，紧盯重点时段路段，严查不按规定路线行驶、疲劳驾驶等重点违法，配合相关部门严厉打击未经许可擅自运输危化品等违法犯罪行为。要配合交通运输部门，提高科技治超水平，提升联合治超工作成效。要加强重要区域的巡查管控力度，配合交通运输部门从严惩处非法营运行为。

　　（三）巩固好综合治理成效

　　7.深化协同共治。要坚持日常严管与专项打击、集中整治与综合治理相结合，持续开展酒驾醉驾、货车安全、殡葬服务车辆、农村违法超员和违法载人、摩托车和电动自行车、租赁汽车、客运车辆等七项交通安全综合治理，深化落实酒醉驾违法行为有奖举报、娱乐场所超时营业线索溯源倒查、“醉驾”缓刑人员履行道安“劝导令”、 疲劳驾驶智能防控、治理右转“盲区”隐患、货车源头把关、设置重点企业厂区进出口“企业交通劝导站”、事故深度调查企业溯源追责等措施；联合加强对“两客一危”、混凝土搅拌车、渣土车等运输企业安全事故责任追究，压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，进一步提升协同共治水平，最大限度防范化解各类风险隐患，有效遏制和预防道路交通事故。

　　（四）分析好研判预警机制

　　8.精准防堵保畅。春运期间特别是春节、元宵等重要节点，要深化“未堵先疏”研判指挥模式，健全完善疏堵保畅复盘分析机制，结合当下疫情形势群众出行特点，提前研判易堵路段，完善“一点一预案”“一路一方案”等措施，强化相邻单位实时联动机制，确保做到上下联动、左右联通。深化运用互联网、大数据和路面感知系统强化实时交通流量监控，准确掌握路面通行情况及缓行态势，科学调整勤务部署，分级启动分流管控措施。发现道路拥堵缓行超过3公里的，及时向市局交警支队报告。

　　9.深化联勤协作。要加强与交通运输、消防、医疗、保险、高速公路经营管理等部门协同配合，高效组织事故现场救援、清障。要完善警保联动机制，协调保险行业增设交通事故快处快赔服务点，落实快处快赔措施。要督促景区管理部门加强景区内部交通秩序管理，引导车辆有序停放、通行。

　　（五）营造好暖心出行氛围

　　10.精准诱导提示。要提前做好“两公布一提示”，1月5日前，要公布辖区道路交通形势预判和分流绕行方案，公布危险路段和易堵点段，围绕春运启动日、节前自驾出行高峰、节日出行和节后返程等重点时段，高频次开展“长时、短时、实时”交通提示诱导，通过交警双微、地图导航、交通广播等平台开展点对点精准提示，持续加强恶劣天气预警和安全出行提示。

　　11.突出源头宣教。紧盯“两客一危一货一面”重点驾驶人、“一老一小”、务工返乡等群体，深入开展交通安全宣传“七进”活动，用好部局、厅交警总队、市局下发的春运宣传资料，加强警示教育；全面加强客运站场、运输单位、工厂、国省道沿线村口等重点部位宣传氛围营造；通过“交安微学群”、手机短信等平台，向客货运安全负责人、驾驶人集中推送警示提示信息，督促相关人员履行安全责任，提醒乘客全员全程使用安全带。

　　12.加大警示曝光。提前策划曝光重点，发挥舆论力量，覆盖“声屏报网端”，集中曝光春运期间易发多发的严重违法、公布一批事故和违法多发的重点企业、驾驶人、车辆名单，强化安全隐患和典型案例宣传警示。邀请记者随警采访，讲好基层交警故事。协调保险等部门，开展联动宣传。春运前，组织召开一次媒体通气会或者发布一次通稿。

　　（六）完善好应急处置预案

　　13.高效应急处置。健全完善道安、公安、应急消防、交通运输、文旅、宣传、教育、气象等部门的沟通协调机制，加强联合会商研判，健全应急响应、物资力量调配等工作预案，提升应急联动执行能力。重点针对春运期间低温寒潮、冰雪大雾等恶劣天气，提前联合交通运输部门、公路经营管理单位提前摸排隐患路段，在易结冰路段和事故多发点段储备必要应急物资、清障救援设备装备，及时发布预警提示警示，整合多方资源力量，确保应急机制响应及时高效。对于疫情防控物资、能源物资、生活物资运输车辆，以及农民工“点对点”运输包车，要实施精准管控，优先保障通行。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，强化组织部署。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好春运交通管理工作，为全年工作开好局、起好步，具有深远而重要的意义。要认清疫情防控进入新阶段春运道路交通管理工作面临的严峻形势，切实增强责任感、使命感、紧迫感，主动应变、精准施策，细化工作方案，明确措施要求，责任到岗到人，以对党和人民高度负责的态度，全力保障春运道路安全畅通。

　　（二）规范执法，热情服务群众。要坚持严格规范公正文明执法，按照宽严相济、过罚适当原则，对严重违法依法严查，对轻微违法以教育、警告为主。要关注驾驶人特别是货车、网约车驾驶人心态，讲究执法方式方法，慎用各类强制措施，坚决杜绝过度执法、粗暴执法，防范执法不当引发负面舆情。要加强舆情监测，落实“三同步”要求，及时妥善引导处置涉及交警的舆情。要主动提供便民服务，会同有关部门和单位，依托交警执法站点设立爱心驿站，对求助的群众全力提供服务和帮助，对不属于交警职责范围的，积极协调有关部门予以解决。

　　（三）做好防护，落实暖警措施。要聚焦一线民警辅警安全防护短板弱项，落实好路面设点执勤、查处交通违法以及在夜间、雨雪雾天等恶劣条件下执勤执法的安全防护。要配齐配足消毒防护装备，严防因工作不到位造成民警辅警交叉感染，切实提升自我防范和安全防护能力。要做好饮食、保暖、休息等后勤保障工作，根据节日特点科学调整勤务部署，合理安排值班备勤，让民警辅警得到必要休整，确保广大民警辅警始终保持充沛的体力精力和良好的精神状态。

　　（四）落实制度，强化值班备勤。春运期间，要严格落实领导带班和24小时值班备勤制度，确保遇有重大或紧急突发事件时能快速反应、快速处置。要确定专人负责信息报送工作，遇有重大、紧急事件，要第一时间上报，坚决杜绝发生迟报、漏报和瞒报等问题。对因工作不力导致辖区发生多车相撞事故或发生群死群伤恶性事故，发生大规模、长时间交通拥堵的，以及因执法不规范、处置不当引发负面舆情的，将倒查追究有关人员的责任。