各乡（镇）人民政府，县直有关部门，省、市属驻明有关单位：

　　《明溪县2026年烟叶生产实施方案》已经县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　明溪县人民政府

　　2026年3月19日

　　（此件主动公开）

　　明溪县2026年烟叶生产实施方案

　　为进一步推动我县烟叶产业做大做强，实现高质量发展，助力乡村产业振兴，根据全市烟叶工作部署和计划安排，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、目标任务

　　2026年度，全县计划落实指导种植面积27190亩，收购烟叶68280担；力争实现烟农收入1.35亿元以上，烟叶税收达到3000万元。具体任务分解详见附件。

　　二、工作措施

　　（一）稳定种植规模。

　　1.强化政策保障。县烟草部门要持续加大产前扶持投入，保障烟农收益稳中有升。各相关乡（镇）要在烤房建设与改造、土地流转、新烟农引进、农资支持等方面出台配套政策，充分调动农民种烟积极性。

　　2.优化产业布局。坚持“烟叶+水稻（玉米）”耕作模式，做好产业协同，稳定烟区与烟叶质量。新增计划优先安排在特色鲜明、设施配套、产业融合好的区域，发展万担乡、千亩村，提高产业集中度。持续加强4.14万亩基本烟田保护，避免在重病田、菜后田、河边田及除草剂危害严重的“四类风险田”安排烟叶种植，避免茄子、芋头等不相容作物与烟草争地争劳力。积极推动烟田集中流转，稳定优质烟田资源。

　　3.优化烟农结构。保护基本烟农群体，培育高素质职业烟农，引导发展30–50亩的适度规模种植，提升种植效益与生产稳定性。

　　（二）保障原料供给。

　　以工业需求为导向，围绕“中棵烟、成熟度、均衡度”构建生产技术体系，狠抓常规技术与重点措施落实，持续提升烟叶质量。

　　1.突出质量特色。围绕山东中烟“泰山”品牌、河南中烟“黄金叶”品牌的原料需求，全面推广清甜蜜甜香型烟叶生产技术。

　　2.推进绿色生产。落实绿色发展理念，加强烟叶绿色防控，全面回收烟田残膜，规范农药使用，严禁在烟田及后茬水稻使用含二氯喹啉酸、磺隆类等对烟叶有害的除草剂。

　　3.强化烤能保障。积极探索烤房流转机制，推动烤房全面技改，确保烘烤能力与种植面积相匹配，提升烟叶烘烤质量。

　　（三）促进融合发展。

　　1.推进农机农艺融合。整合社会化服务资源，推广起垄、施肥、覆膜一体化机械作业，提高生产效率与管理水平。

　　2.推进数字与生产融合。推广烟叶“云烘烤”、一体化平台等系统，探索数字化技术在烟叶生产各环节的应用，提升产业信息化水平。

　　3.推进产业融合发展。发挥烟叶产业在乡村振兴中的作用，深化烟区产业综合体和烟稻双优基地建设，推广“烟叶+多元产业”模式，促进烟农持续增收。加强烟后作物茬口衔接与农药化肥管理，推动产业协调共生。

　　（四）增强服务能力。

　　1.规范烟站管理。烟草部门要严格落实《福建省烟站岗位廉洁风险防治清单管理制度》等规定，强化日常监督与警示教育；要按照安全生产责任制要求，常态化开展隐患排查整治，确保烟叶生产全过程安全、平稳、有序。

　　2.加强防雹减灾。县气象部门要加大投入力度，健全联防联动机制，提升灾害天气监测预警能力；优化防雹作业点布局，提高人影作业的及时性与有效性，减少灾害损失。

　　3.完善基础设施管护。各乡（镇）要健全管护机制、明确主体、落实责任，切实改变“重建轻管”现象，确保烟基设施长效运行。

　　三、政策激励

　　1.从当年烟叶税中提取10%作为烟叶产业发展基金，专项用于烟叶种植保险、雇主责任险补助、烤房新建与技改、附属设施维修、专业化维护、基础设施管护、防雹作业补充、烟叶运费补贴、科技创新等有利于烟叶产业发展的项目，由烟叶生产领导小组负责人签批后拨付或发放。

　　2.剩余的90%烟叶税作为各种烟乡（镇）的乡财收入，其中按不高于20%比例作为种烟村村财收入。

　　四、组织领导

　　各乡（镇）及有关部门要从烟叶产业长远发展和推进乡村全面振兴的高度出发，将稳定规模作为首要任务，细化目标责任，强化政策宣传与计划落实；督促指导各烟草站规范合同签订，杜绝多签少种、少签多种及虚假合同，坚持公开公平公正收购，保持收购平稳；县烟叶生产领导小组要加强组织协调与督导，对落实不力的责令整改，各部门要各司其职、密切配合，共同保障烟叶生产与收购工作顺利开展。

　　五、附则

　　本方案自印发之日起施行，有效期至2026年12月31日。

　　附件：2026年度明溪县烟叶生产任务表

　　附件

　　2026年度明溪县烟叶生产任务表