引言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求进行编制。主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及整改进措施，并附情况统计报表(统计数据时限为2018年1月1日至2018年12月31日)。本报告的电子版可在明溪县政府门户网站政府信息公开专栏下载。如对本报告有任何疑问，请与明溪县水利局办公室联系(电话:0598-2813540;电子邮箱:mxs13540@126.com)。

　　一、概述

　　根据本单位工作实际，结合《条例》、《办法》和《明溪县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》精神，对本单位全年政府信息公开工作情况进行总结。

　　(一) 本单位年度工作基本情况及主要亮点和成效

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《明溪县人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办〔2018〕53号）的精神，我局及时下发了《明溪县水利局关于调整局政务公开及政府信息公开工作领导小组的通知》，调整政务公开领导小组，指定专门兼职人员，认真开展政府信息公开工作。同时，严格按照依申公开有关制度，加大公开的范围和内容，全面实施政府信息公开工作。2018年政府信息公开主要任务落实情况;公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况;公开渠道建设和利用情况等内容。充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好主动公开、依申请公开和不予公开三类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录，方便公众正确理解政府信息。

　 （二）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况

    一是建立长效机制。把信息公开工作纳入绩效考评的内容，要求各股室及时报送政务公开内容，实行送审制度，严格按照“提出-审议-公开-评议-反馈”的程序，先由各股室把公开材料整理好，经分管领导审核，送局政务公开办公室审定后予以公开。二是抓好学习培训。按照 “全面、深入、持续、有效”的培训工作要求，制定学习规划，重点加强领导干部、工作人员的学习培训。采取会议、交流、等形式，切实加强部门业务人员的培训和指导。通过培训，形成信息公开共识，为推动信息公开发挥积极作用。三是及时调整充实政务公开领导小组，成立了以局长邱建玮为组长，副局长为副组长，局机关各股（室）、局属各单位负责人为成员的政务公开工作领导小组，领导小组下设评议工作小组、审议工作小组、监督小组和办公室，并指定专人具体负责政务公开日常工作。

　　(三) 2018年政府信息公开主要任务落实情况

　　1.部门工作公开透明

　　我局坚持以公开为常态、不公开为例外，今年以来，在局内网公开局班子会议与党组会议信息19条；通过政府信息公开专栏公开政府制定的政策文件18条，其中机构职能类信息,2条，法规规章和规范类信息5条，安全生产、应急管理类信息8条，其他类型3条。

　　2.政策执行阳光透明

　　我局及时、准确地在明溪县政府网上公开政务信息、水利政策、安全生产、水利重点项目等方面的信息，有效保障公众的知情权、参与权和监督权。

　　3.做好权责清单调整和公开工作

　　权责清单及时在网上公开，按照“五个规范”和“四个统一”，对所有的行政审批和服务事项统一建立事项清单，实行动态管理，实现行政审批和服务事项“一事项一标准”。

　　4.公开人大代表、政协委员提案办理情况

　　我局今年共办理了8件人大代表建议,已将办理结果在县水利局政务公开专栏张贴公开了2018年人大代表提案的办理结果；并将办理结果寄送给人大代表。

　　5.深入推进预决算公开

　　我局按要求在县政府门户网站及时公开了2018年预算公开表、2018年水利局预算说明；公开了2017年决算公开表、2017年水利局决算说明，进一步提高了政府信息的公开透明度。

　　6.推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开

　　2018年，我局贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（闽政办〔2018〕25 号），今年以来，在政府网站公开水土保持方案审批结果4条，河道采砂审批结果4条。

    7.推进社会公益事业建设领域政府信息公开。

    2018年，我局贯彻落实《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开意见的通知》（闽政办〔2018〕28号），主动公开县级综合档案馆建设项目、气动工具城南侧建设项目等4个项目水土保持方案审批结果。

    8.聚焦重大工作部署进行政策解读

    坚持推动高质量发展和实现赶超有机统一，提高保障和改善民生水平等重大部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得人民群众的理解和支持。

　　9.落实主要领导“第一解读人”职责

　  严格落实政府信息办公室负责人、分管领导、主要领导三审制度，对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施由我局主要领导带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息，及时全面准确解读政策。

　　10.落实政策解读制度

　　全面贯彻落实政策性文件与解读方案、解读材料同步部署要求，及时对相关文件进行政策解读。

　　11.推进政策解读形式多样化

　　公开专业性较强的文件时，注重运用生动实例、视频等对文件进行政策解读，使其形象化、通俗化，避免误解误读。

　　12.推进“三大攻坚战”相关政策措施的解读工作

　　重点抓好精准脱贫有关政策措施的解读工作，把握好政策解读的节奏和力度，为推动政策贯彻落实营造良好环境。

　　13.稳妥做好突发事件舆情回应工作

　　做好民生热点舆情回应，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素，引导社会预期。

　　14.全面推广“互联网+政务服务”

　　全面推广“互联网+政务服务”,进一步规范行政审批，2018年我局网上办事大厅总办件量共8件，坚持公正、公平、公开，便民高效。落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单。

　　15.推进“一窗受理、集成服务”改革

　　实行前台综合受理、后台分类审批，统一窗口出件模式。对行政审批和服务事项，逐项梳理形成规范统一的办事指南，明确事项名称、事项类别、办理依据、受理机构、审批机构、申请条件、申请材料、办理流程、法定办理时限、承诺办理时限、发放证照情况（包括证照名称和样式、相关的年检、政府指定培训和收费等情况）、表格下载、填表示例、投诉电话、咨询电话、办公时间和地址、乘车路线、状态查询等18项内容。

　　16.深化“放管服”改革

　　我局按照政府《关于提升行政服务质量全力打造一流营商环境的实施意见》文件要求，重新清理审批服务项目，进一步压缩审批时限、梳理“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单、流程再造、简化各类证明、规范审批环节等工作。今年以来，我局共简化办理环节26个，审批承诺时限平均缩短至法定时限的24%。

　　17.规范和完善办理指南

　　我局6月份根据县政府要求对办事指南进行重新编制，内容涵盖事项名称、事项类别、办理依据等18项，并统一印制3900余份新《办事指南》。同时，组织开展网上办事大厅应用情况自查整改，对本单位网上办事大厅办事指南信息缺失或错误情况进行汇总，及时对办事指南信息进行完善和补充，确保审批服务事项信息准确、完整。

　　18.开展办事服务信息专项检查

　　今年以来，我局按照县政府《关于开展网上办事大厅应用情况自查整改工作的通知》文件要求，重点检查本部门办事服务信息中办理时限、办理流程、办理依据、权力来源、表格及样表下载等基础数据录入情况。今年以来，我局已完成办事服务信息整改78条，完成9个审批事项共18个空白表格及样表上传。

　　19.充分发挥新媒体平台作用

　　及时在政府门户网上发布政务信息，做好政策解读工作，增强公开实效。

　　20.加强新媒体平台维护管理

　　按照“谁开设、谁管理”原则，严格内容审查把关，不发布与本单位职能没有直接关联的信息。

　　21.组织开展条例宣传活动

　　结合《中华人民共和国政府信息公开条例》实施10周年，开展形式多样的宣传活动，营造社会公众有序参与的良好氛围。

　　22.完善政府信息公开审查机制

　　严格信息公开审查机制，对拟公开的部门文件由分管副局长进行严格依法审查。

　　 二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2018年度我局共产生18条政府信息，其中主动公开政府信息18条，全文电子化率达100%。《条例》实施以来，我局历年主动公开政府信息共166条，全文电子化率达100%。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

2018年我局主动公开的信息中，公告公示类1条，占总体比例5.6％；预决算公开2条，占总体比例11.1％;机构职能类信息2条,占总体比例11.1％;政策法规及规范性文件类5条，占总体比例27.8％；安全生产、应急管理类信息8条，占总体比例44.4％。

　　（三）信息公开的形式

　　2018年，我局通过政府网站、政务公开栏、报送纸质版文件至档案馆、图书馆的形式进行公开。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。

　　我局2018年政策解读数量数0件。

　　（五）回应社会关切情况

　　2018年，我局积极回应社会关切的相关问题，及时解读水利重大政策措施，介绍相关背景、政策取向和基本内容，全面公开重大水利工程建设和防汛抗旱应急知识，以及有效的防范应对措施。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　2018年度及历年我局未接到公民、法人和其他组织政府信息公开申请，历年累计数量为0。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年度，未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼。

　　五、政务信息公开工作存在的主要问题和改进措施

　　今年以来我局在深化政府信息公开内容、完善政务信息公开配套工作，加强政务信息公开基础性等方面取得了一些成效，但也存在一些问题和不足：一是政府信息公开内容和公开范围有待进一步扩大；二是对政府信息公开的宣传力度还不够，群众参与面较小，知晓率不高；三是政府信息公开形式的便民性需要进一步提高。

今后，我局将按照《条例》和上级对政府信息公开的相关要求，继续大力推进政府信息公开工作，着重抓后以下方面工作：一是加强对《条例》及《福建省政府信息公开办法》等文件的学习，加强信息解读，对我局政府信息进行系统科学的分类，积极推进政府信息公开向深度发展，不断规范信息公开工作流程，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开与否的范围，做到积极稳妥，注重时效，优质服务，力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展，全面深化政府信息公开工作。二是进一步加大宣传力度。紧紧围绕实施政府信息公开工作，多渠道、多形式，向社会和广大群众深入宣传政府信息公开工作，形成认真抓好政府信息公开、群众积极关心政府信息公开的社会氛围。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的事项。

　　（二）附表

明溪县水利局      

2019年1月9日