引言 

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《关于做好2017年政务公开工作要点落实情况自查及政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（明政办网传〔2017〕26号）精神，特向社会公布2017年度明溪县教育局政府信息公开年度报告。报告内容包括：（一）概述；（二）主动公开政府信息的情况；（三）政府信息依申请公开办理情况；（四）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；（五）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；（六）需要说明的事项与附表。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日至2017年12月31日止。本报告将在明溪县政府门户网站和教育局政务公开栏上公布。如对本报告有任何疑问，请与明溪县教育局办公室联系（地址：明溪县雪峰镇民主路43号；邮编：365200；电话：0598-2813456）；电子邮箱：mxxjyjbgs@163.com。  

　　一、概述 

　　根据本单位工作实际，结合《条例》和《明溪县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（明政办〔2017〕95号）精神，我局及时下发了《关于调整政务公开领导小组及责任小组成员的通知》（明教办〔2017〕2号），调整政务公开领导小组，指定责任小组人员，认真开展政府信息公开工作。我局按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，切实保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，进一步推进我局政府信息公开工作，规范公开内容和形式，完善公开工作机制，健全公开监督保障措施，提高公开的针对性和时效性，全面推动我局各项工作公开、透明。2017年明溪县教育局政务公开主要任务落实情况如下：

　　（一）推进重大建设项目公开。在福建省公共资源交易电子公共服务平台及三明市公共资源交易网的工程建设栏目公告明溪县夏阳初级中学教学综合楼建设项目、明溪县药谷小镇幼儿园建设项目等，同时在明溪县人民政府网工程招投标中公示公告重大建设项目的招标和中标结果。 

　　（二）权责清单及时向社会公开。我局及时在明溪县人民政府网和福建省网上办事大厅公开部门权责清单，其中行政许可2项，行政确认2项，行政处罚3项，行政监督检查1项，其它行政权力7项，公共服务事项7项。 

　　（三）及时公开政策性文件的废止、失效情况。根据《三明市2017年度规范性文件清理工作方案》要求，我局结合自身实际，拟废止规范性文件6份：《明溪县人事局 明溪县财政局 明溪县教育局关于中小学校实施绩效工资有关问题的通知》（明人〔2009〕140 号），《明溪县人民政府办公室转发三明市人民政府办公室关于进一步加强中小学教师队伍建设意见的通知》（明政办〔2011〕59 号），《明溪县人民政府关于加快学前教育发展的实施意见》（明政文〔2011〕146 号），《明溪县教育局关于印发〈进一步深化“关爱留守孩”活动〉的通知》（明教综〔2012〕46号），《明溪县人民政府办公室关于印发明溪县加强农村留守儿童关爱保护工作实施意见的通知》（明政办〔2016〕159 号）。 

　　（四）推行“双随机、一公开”监管全覆盖。2017年我局根据国务院、省政府、县政府有关文件精神，所有开展检查的事项，必须有法律法规依据。对于法律法规规章规定的监管事项，要推广随机抽查机制，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。为此，我局依据教育类有关法律法规规章及县政府公布的我局行政权力清单，按照全面覆盖、动态管理的原则，对县内各级各类学校及教育主管部门审批成立教育机构共40个进行双随机抽查，实行“阳光执法”保证监管对象权力平等、机会平等、规则平等，并及时将抽查结果在明溪教育网和公示栏公示。2017年12月，因学校及人事变动，我局及时下发了《明溪县教育局关于调整“双随机、一公开”执法检查人员和检查对象名录库的通知》（明教综〔2017〕112号），对“双随机、一公开”执法检查人员名录库和检查对象名录库进行调整。 

　　（五）大力推进互联网+政务服务。根据国务院国发〔2016〕55号文件精神，及省政府2017年底前，建成覆盖省、市、县（区）、乡镇（街道），线上线下一体化的网上政务服务平台的要求，我局积极推进互联网+政务服务，一方面及时在网上办事大厅和明溪县政府门户网公开办事指南及权责清单，另一方面不断调整优化网上办事大厅事项及电子证照平台的应用管理，有力推进行政审批服务网办进度，切实为群众和单位机构办事提供方便快捷的服务。 

　　（六）深入推进预决算公开。我局在明溪县人民政府网公开《2016年度明溪县教育局部门决算公开》《2017年明溪县教育局部门预算公开》《明溪县教育局关于2017年部门预算相关公开事项的补充说明》。 

　　2016年年初结转和结余4691.80万元，本年收入4200.52万元（教育局本级），比上年决算数26735.48万元（含教育局本级及21所学校）减少22534.96万元，下降84.29%，本年支出2872.32万元（教育局本级），比上年决算数21305.95万元（含教育局本级及21所学校）减少18433.63万元，下降86.52%，事业基金弥补收支差额0.00万元，比上年决算数减少249万元，下降100%，结余分配48.46万元，年末结转和结余5971.54万元。“三公”经费公共财政拨款支出3.50万元（教育局本级），较上年决算数20.99万元（含教育局本级及21所学校）减少17.49万元，下降83.33%。机关运行经费支出685.19万元，比2015年增长685.19万元，主要是:报表“单位性质”变更，经费统计口径改变。本部门2016年度政府采购支出总额385.40万元，其中：政府采购货物支出385.40万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。 

　　2017年, 明溪县教育局（含14所乡下学校）收入预算为7149.19万元，比2016年增加11.51万元，主要原因是学校幼儿园收费上调，纳入财政专户管理收入增加，其中：一般公共预算拨款6867.93万元，财政专户拨款281.26万元。相应安排支出预算7149.19万元，比2016年增加11.51万元，其中：人员支出6658.25万元，公用支出348.18万元，项目支出142.76万元。2017年度政府性基金支出0万元，安排因公出国（境）经费0万元，公务接待费预算安排16.8万元，公务用车购置及运行费预算安排0万元。教育局部门财政拨款预算安排的机关运行经费支出36.49万元，比2016年增加-0.96万元，主要原因是公务费支出减少；教育局（含14所乡下学校）部门政府采购预算总额15万元（不含上级专项资金支出预算），其中：政府购买服务项目采购预算额0万元。 

   （七）进一步做好教育监管信息公开。我局在明溪县政府网、政务公开栏公开我县教育督导、“全面改薄”、义务教育招生、随迁子女入学办法等信息。2017年公开关爱留守儿童，春季、秋季开学工作，防校园欺凌，对乡（镇）督导，教学仪器等教育督导报告、通报等6篇，评估反馈意见3份；同时全面公开“全面改薄”工作进展和实效，2017年全面改薄省级专项资金到位597万元，地方配套资金47万元。

   （八）推进义务教育招生政策公开。我局通过政府网站和教育信息网进行公开《明溪县招生委员会关于印发明溪县2017年高考、中考及招生工作方案的通知》、《明溪县招生委员会关于印发明溪县2017年城区公办幼儿园义务教育学校招生工作意见的通知》、《明溪县2017年普通高中招生切线方案公告》等政策信息3条。

　　（九）做好人大代表、政协委员提案办理结果公开。2017年明溪县教育局牵头主办人大代表提案4件，协办提案2件，牵头主办政协委员提案8件，协办提案3件。我局及时与人大代表、政协委员沟通见面，如由县政协领带相关人员组成联合考察组，到浙江诸暨、意大利、匈牙利等地学习调研，形成《关于加快“四个一流”学校建设的思考》（明溪政研第5期）调研报告。对人大代表和政协委员提案，我局均能及时按要求办理答复意见，切实做好答复工作，除部分因办理条件、时机尚未成熟，留待日后按时序办理的，均已办理完毕。 

　　（十）加强和规范依申请公开工作。2017年我局共有依申请公开文件2份，积极按照省市县关于加强和规范政府信息依申请公开工作要求，做好办理答复工作。 

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　我局坚持便民、为民原则，按时间顺序政府信息进行梳理、编目和发布，坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，属于主动公开范围的政府信息，应自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开，公开率达100%，及时率达100%。 

  （一）主动公开政府信息数量。梳理完成82份2017年度应主动公开的政府信息公开文件，并上网公布，全文电子化率达100%。历年累计主动公开政府信息数609条。

  （二）主动公开政府信息主要类别。在主动公开政府信息82条中，主要类别有：机构职能类信息、教育人事管理、德育工作、教育教学、职业教育、体育卫生与艺术工作、安全工作等。

  （三）信息公开的形式。我局在主动公开政府信息工作中，主要是通过县档案局、县图书馆、教育局公开栏、明溪教育网和明溪县政府门户网站等渠道公开。

  （四）开展政策解读工作情况和数量。对重大决策及事关社会民生、关注度高的信息公开进行解读：如在县教育局网页公开群众关注度高的《明溪县2017年城区公办幼儿园、义务教育学校招生工作意见》《明溪县2017年普通高中招生切线方案公告》《明溪县招生委员会关于印发明溪县2017年高考、中考及招生工作方案的通知》等信息。

  （五）回应社会关切情况。通过网络、电话等方式积极回应社会对教育招聘、学生入学、考试招生、基建项目、招标采购等关切的事项。

　　三、依申请公开政府信息情况 

　　2017年度我局没有收到任何依申请公开政府信息的申请。同时，也没有公开任何法律、法规、规章规定不应向社会公开的政务信息。 

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　我局2017年度及历年无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。 

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 

　　（一）存在的主要问题 

　　一是工作协调不够顺畅，有些信息公开不够及时。 

　　二是信息公开公众参与度不高，形式有待进一步创新，内容有待进一步充实。 

　　（二）改进措施 

　　针对以上问题，我们将主要通过以下措施进行改进：1、丰富创新政府信息公开形式。积极探索并实行各种方便群众查阅、了解信息的公开方式，提高公众参政议政的参与度。2、统一认识，规范工作流程。积极主动协调各项工作，尽力在政府信息出台的第一时间将其公开，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，方便公众查询。3、加强学习和培训。加强对干部职工政府信息公开工作知识的学习和培训，做到应公开内容全部公开，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。 

　　六、需要说明的事项与附表 

　　（一）需要说明的事项 

　　  无。 

　　（二）附表 

明溪县教育局 

　　 2018年1月11日