引言

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、工作存在主要问题及改进情况、附表等六部分组成。报告中所列数据的统计期限2017年1月1日至12月31日。报告的电子版在明溪县政府门户网站（www.fjmx.gov.cn）公布并提供下载。如对报告有任何疑问，请与县发改局办公室联系，电话：0598-2813446，传真：2866309；地址：明溪县雪峰镇民主路459号；邮编：365200。

　　一、概述

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《关于做好2017年度政府信息公开工作年度报告的通知》（明政务公开办〔2017〕7号）有关规定，2017年我局政府信息公开工作在县政府信息公开领导小组的指导下，以贯彻落实《条例》为主线，立足发改工作职能，突出行政审批信息和重点项目建设信息公开，进一步完善工作制度、健全工作机制、规范工作流程，努力实现公开范围有广度、公开内容有深度、执行推进有强度、督查指导有力度，政府信息公开工作稳步提升，有力地促进了全局各项工作的开展。主要体现在以下几个方面：

　　（一）本单位年度工作基本情况，主要亮点和成效、制度建设、渠道建设等情况

　　1、加强组织领导，强化工作落实。根据人事变动，及时调整充实局政务（政府信息）公开工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责本局信息公开工作组织、协调、和落实工作，同时要求各股室人员要及时将应主动公开的信息汇总至办公室，由办公室通过明溪县政务信息网、政务公开栏对外公布，确保应公开的信息及时公布、及时更新。此外，每日关注网上信息和咨询，认真处理群众投诉和意见。

　　2、创新工作举措，优化审批服务。一是充分授权窗口。全面落实审批“三集中”，成立审核审批办入驻县行政服务大厅，充分授权审核审批办进行审批事项办理，切实解决审批服务“体外循环”、群众办事两头跑问题，做到审批服务一站式管理。二是优化审批服务。推行“窗口无否决权”和实行“否决报备制”；继续推行容缺受理和审批服务“绿色通道”，提高审批服务效率，强化内外监督，优化审批服务。三是创新服务方式，积极推行网上预审、网上审批、并联审批等“互联网+政府服务”方式，提升网上申报率，原则上实现审批办理事项“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。截至目前，我局在福建省网上办事公开6项，已完成录入电子证照118个。

　　（二）2017年政务公开工作部署和落实情况

　　1、加大权力清单和责任清单的公开。2017年我局主动在县政府门户网站和局门户网站公开《明溪县发展和改革局（含物价局、粮食局）权力清单和责任清单》，其中：权力清单共62项目，即：行政许可类4项、行政确认类2项、行政处罚类33项、行政强制类2项、行政给付类1项、行政监督检查类10项、行政奖励类2项、行政其他权力类14项、内部审批（审核）类4项、其他权责事项类18项。

　　2、推进重大建设项目信息公开。2017年我局全面抓好重大项目建设信息公开工作。主动在明溪县政府门户网站、部门网站、政务公开栏公开各类行政审批项目21件。同时为了全面督促并加快县重点项目实施建设，我局以县两办的名义每季度在县政府宣传栏主动公开重点项目建设进展情况。省级重点项目方面，13个列入2017年省重点项目预计完成投资13亿元，占年度计划107%；10个列入2017年省行动计划项目预计完成投资29.5亿元，占年度计划109%。市级重点项目方面，17个市级以上重点项目预计完成投资33亿元，占年度计划104%。在加快省、市项目建设的同时，我县重点项目按照行业分类管理，将项目分为现代农业和精准扶贫、产城融合、社会事业、现代服务业和生态旅游业、交通五个重点领域工作组，以行业组为单位，进一步策划、优选项目。截至目前，我局牵头的产城组共征集实施重点项目97个，项目总投资153.6亿元，年内预计完成项目投资15亿元，占年度计划110%。

　　3、推进公共资源配置信息公开。我局积极配合做好我省碳市场启动工作的各项工作任务，今年以来，我县明狮水泥公司纳入全省第一批配额管理单位。今年3月，组织第一批拟纳入碳交易市场的重点企业明狮水泥公司填报2013-2015年的温室气体排放量及相关数据上报省发改委，6月份配合第三方机构完成了数据核查工作，并成功在福建海峡股权交易中心进行碳排放交易，年度碳市场履约率达100%。

　　4、财政资金的预决算信息公开。2017年度部门决算总收入10446.37万元，其中本年收入10446.37万元（财政拨款收入10446.37万元，其中政府性基金0万元）。部门决算总支出10446.37万元，其中本年支出10446.37万元（其中：发展与改革事务支出332.07万元，项目支出10114.3万元）；“三公”经费财政拨款支出5.138万元（其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费3.23万元，公务用车0.178万元，会议费0.58万元，培训费1.15万元。）2017年,县发展和改革局收入预算为207.57万元，其中：当年财政拨款收入207.57万元。相应安排支出预算207.57万元，其中：人员支出167.93万元，公用支出9.42万元，项目支出30.22万元。

　　5、人大代表、政协委员提案信息公开。2017年我局涉及人大答复件共2件，关于“推进夏阳新型城镇化示范乡镇”的建议已完成A类答复，关于“在药谷小镇建设工艺美术文化创艺园”的建议已完成B类答复，并通过县人大对外公开。

　　6、加强和规范依申请公开工作。我局进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，并规范好本单位的申请答复文书标准化文本。2017年我局未收到政府信息公开的申请。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　1.主动公开政府信息的数量。2017年度我局主动公开信息61条。历年主动公开政府信息累计数654条。

　　2.主动公开政府信息主要类别情况。2017年度我局主动公开政府信息61条，其中机构职能类14条，规范性文件类15条，计划类10条，行政许可类7条，重大建设项目信息13条。

　　3.信息公开的形式。我局通过明溪政务网、局门户网、局内公开栏实现了可查阅主动公开的政务信息，并将纸质文档报明溪县档案馆备案，方便群众查阅。在网上公布办公地址及联系电话，方便群众咨询。

　　4.开展政策解读的情况。2017年我局及时向有关乡（镇）及部门转发中央、省、市相关政策文件20余件，组织乡（镇）及部门相关人员召开工作业务培训会2次。及时启动修改《中央和省级预算内投资项目（资金）申报服务指南》（2014年版）。

　　5.回应社会关切情况。全年共接待群众来访200余人次、解答电话咨询项目审批、备案、招投标等社会关注的事项150余件。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　本年度我局收到依申请信息公开申请材料0件。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　本年度我局未有政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　2017年度我局政府信息公开工作按照上级的要求规范有序进行，但存在公开内容有待于进一充实、公开形式还不够多样化等问题。针对以上问题，下一阶段我局将采取以下措施进行改进：

　　（一）公开内容需进一步深化。社会各界关心的行政审批、投资项目信息等需要进一步公开，继续加强电子政务建设，提高网上咨询、查询、办理、审批的数量和水平。

　　（二）公开方式需进一步创新。我局进一步加强除网站外其它形式的信息公开，增加信息公开的覆盖面。同时，继续加强基础性工作，继续拓展公开渠道、创新公开形式、丰富公开内容，继续做优、做特、做全政府信息公开工作。

　　六、需要说明的其他事项与附表

　　详见附件。

　明溪县发展和改革局

　　2018年1月23日

附件：