引言 

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《明溪县政务公开工作领导小组办公室关于做好2016年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（明政务公开办〔2016〕7号）规定要求组织编制的，主要内容有概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况、工作存在主要问题及改进情况、附表等七个部分组成。报告中所列数据的统计期限2016年1月1日至12月31日。报告的电子版在政府门户网站（www.fjmx.gov.cn）公布并提供下载。如对报告有任何疑问，请与县发改局办公室联系（地址：明溪县雪峰镇民主路459号；邮编：365200；电话：0598-2813446；传真：2866309）。 

　　一、概述 

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《关于做好2016年度政府信息公开工作年度报告的通知》（明政务公开办〔2016〕7号）有关规定，2016年我局政府信息公开工作在县政府信息公开领导小组的指导下，以贯彻落实《条例》为主线，立足发改工作职能，突出行政审批信息和重点项目建设信息公开，进一步完善工作制度、健全工作机制、规范工作流程，努力实现公开范围有广度、公开内容有深度、执行推进有强度、督查指导有力度，政府信息公开工作稳步提升，有力地促进了全局各项工作的开展。主要体现在以下几个方面： 

　　（一）领导重视，强化工作落实 

　　根据人事变动，及时调整充实局政务信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，由其具体负责本局信息公开工作的组织、协调、实施和落实等日常工作。年初，全局绩效管理考评实施方案中要求各股室人员要及时、主动将最新的工作动态、简报信息等编写成政务信息，并通过明溪县政务信息网、政务公开栏公布。同时，要求信息员每日关注网上信息和咨询，认真处理群众投诉，并给予及时答复和处理，确保应公开的信息及时公布、及时更新。 

　　（二）创新举措，提升服务水平 

　　一是充分授权窗口。我局安排投资股入驻县行政服务大厅，按照“ 窗口受理、后台审核、内部流转、限时办理” 的窗口服务要求，认真落实“五规范”，启用“行政审批专用章”，充分授权审核审批办进行办理。二是转变工作方式。全面贯彻“马上就办”要求，规范行政服务中心审批服务，严格执行“一次性告知制、限时办结制”等服务制度，切实提供便捷、高效、廉洁的服务。三是创新协审制度。为切实方便业主，将项目行业审查意见由项目业主自行到相关行业部门办理，改由我局向有关行业主管部门发出协审函，由其在一定的时间内出具行业审查意见，否则视同无异议。四是继续推行容缺办理。对已具备审批基本条件、申报核心要件齐全，确因特殊情况难以提交全部审批材料的相关审批事项，在项目申请单位提交《项目容缺受理承诺书》后，我局将按容缺受理要求先行出具项目审批文件。全年共容缺办理审批件14件。五是开通审批服务“绿色通道”。对县级重大投资项目开通审批服务“绿色通道”，主动靠前对接，缩短办理时限。截至目前，我局共对23个重点项目进行“绿色通道”服务。通过持续优化行政服务工作，我局在行政审批服务窗口第一、三、四季度工作考评中荣获红旗窗口。 

　　（三）明确目标，加大公开透明度 

　　我局严格要求工作人员恪守“以公开为原则、不公开为例外”的原则，按照有关公开时限规定主动公开政务信息，除涉密内容外，一律通过局明溪政务网、局门户网、局内公开栏公开所有应公开的政府信息。一是加大权力清单和责任清单的公开。2016年我局主动在县政府门户网站和局门户网站公开《明溪县发展和改革局（含物价局、粮食局）权力清单和责任清单》，其中：权力清单共62项目，即：行政许可类4项、行政确认类1项、行政处罚类29项、行政强制类3项、行政征收类1项、行政给付类1项、行政监督检查类10项、行政其他权力类13项。责任清单共144项，多部门监管事项8项。二是加大政府投资的重大建设项目的信息公开。2016年我局全面抓好项目审批、核准、备案及重大项目建设等事项的信息公开工作。主动公开各类行政审批项目45件(其中：可行性研究报告审批16件，企业投资项目备案29件)，其中在明溪县政府门户网站信息公开栏公开文件数19件。同时为了全面督促并加快县重点项目实施建设，我局以县两办的名义每季度在县政府宣传栏主动公开重点项目建设进展情况。省级重点项目方面，6个列入2016年省重点项目预计完成投资9.2亿元，占年度计划111%；15个列入2016年省行动计划项目预计完成投资45.7亿元，占年度计划121.9%。市级重点项目方面，30个市级以上重点项目预计完成投资26.2亿元，占年度计划112%。同时，2016年我县列入省级“五个一批”重点项目共有68个（其中：谋划项目16个、签约项目20个、开工项目20个、投产项目8个、增资项目4个），项目总投资174.8亿元。年内计划完成项目投资33亿元，预计年内累计完成投资36.3亿元,占年度投资计划的110%。2016年我县列入市级“五个一批”8～12月强力推进的20个重点项目计划投资7.75亿元，计划开工项目5个，计划建成或部分建成项目5个，在建项目10个，预计20个项目年内完成投资8.9亿元，占五个月计划的115.6%，超序时进度15.6百分点。三是财政资金的预决算信息公开。2015年度部门决算总收入3183.9万元，其中本年收入3183.9万元（财政拨款收入3183.9万元，其中政府性基金0万元）。部门决算总支出3183.9万元，其中本年支出3183.9万元（其中：基本支277.3万元，项目支出2906.6万元）；“三公”经费财政拨款支出6.71万元（其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费3.39万元，公务用车购置及运行费3.32万元。）2016年,县发展和改革局收入预算为180.26万元，其中：当年财政拨款收入180.26万元。相应安排支出预算180.26万元，其中：人员支出156.76万元，公用支出11.5万元，项目支出12万元。 

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　（一）主动公开政府信息的数量。2016年度我局主动公开信息96条。《条例》实施以来，累计主动公共课政府信息数593条。 

　　（二）主动公开政府信息主要类别情况。2016年度我局主动公开政府信息3类共96条，政策法规及规范性文件类19条，政务公开类42条，工作信息动态类35条。 

　　（三）信息公开的形式。我局通过明溪政务网、局门户网、局内公开栏实现了可查阅主动公开的政务信息，并将纸质文档报明溪县档案馆备案，方便群众查阅。在网上公布办公地址及联系电话，方便群众咨询。 

　　（四）开展政策解读的情况。2016年我局及时向有关乡（镇）及部门转发中央、省、市相关政策文件20余件，组织乡（镇）及部门相关人员召开工作业务培训会2次。及时启动修改《中央和省级预算内投资项目（资金）申报服务指南》（2014年版）。 

　　（五）回应社会关切情况。全年共接待群众来访200余人次、解答电话咨询项目审批、备案、招投标等社会关注的事项150余件。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　本年度我局收到依申请信息公开申请材料0件。 

　　四、政府信息公开的收费及减免情况 

　　我局没有政府信息公开收费及减免项目。 

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　本年度我局未有政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。 

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　2016年度我局政府信息公开工作按照上级的要求规范有序进行，但存在公开内容有待于进一充实、公开形式还不够多样化等问题。针对以上问题，下一阶段我局将采取以下措施进行改进： 

　　（一）进一步深化公开内容。重点关注并进一步公开社会各界关心的行政审批、投资项目信息，继续加强电子政务建设，加大行政审批力度，增加即办件数量，提高办事质量，提升服务功能，逐渐提高网上咨询、查询、办理、审批的数量和水平。 

　　（二）进一步创新公开方式。在原有公开的基础上，通过局政府门户网站、局政务公开栏等平台，继续加强基础性工作，继续拓展公开渠道、创新公开形式、丰富公开内容，继续做优、做特、做全政府信息公开工作。 

　　七、需要说明的其他事项与附表 

　　详见附件。 

　　明溪县发展和改革局 

　　2017年1月6日 

　　附件：