明溪县财政局2016年政府信息公开工作年度报告

引  言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求进行编制。主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开情况、收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施，并附情况统计报表(统计数据时限为2016年1月1日至2016年12月31日)。本报告可在明溪县政府门户网站政府信息公开专栏下载。如对本报告有任何疑问，请与明溪县财政局办公室联系（电话：0598-2812227；电子邮箱：2812227@163.com）。

概  述

推行政府信息公开是推进行政管理体制改革、发展社会主义民主政治、构建和谐社会的必然要求，也是强化对权力的制约和监督、从源头上预防和治理腐败的重要举措。2016年，明溪县财政局认真贯彻县委、县政府关于政府信息公开的一系列重要部署，围绕“让群众知情，解群众疑惑，保群众满意，促事业进步”的工作目标，强化组织促参与，突出重点抓龙头，取得了一定的成效，有力促进了“阳光财政”和党风廉政建设工作的开展。

（一）加强组织领导，确保全员参与

一抓组织保障。为了做好财政局政府信息公开工作，加强政务公开工作机构建设，成立了由局长任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为领导小组成员的政务公开领导小组，领导小组下设办公室，负责政务公开日常资料的收集，汇总、情况通报等，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，股室单位各负其责”的工作机制。二抓制度建设。我局结合财政工作实际，依法逐步建立责任、审议、评议、反馈、备案等政务公开制度和主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查等政府信息公开制度。同时，建立了政务联络员制度，要求机关各科室确定一名工作人员为政务联络员，具体负责本科室政府信息公开工作的开展、协调和落实，从而构建起职责清晰、协同配合、强化管理的组织管理体系。三抓思想动员。为了牢固树立财政部干部职工政府信息公开意识，召开由局领导参加的政府信息公开动员部署会议，让广大干部职工充分认识到推行政府信息公开的重大意义，促使公开意识深入人心，进一步调动工作的积极性和主动性。

（二）突出公开重点，加大推进力度

一方面细化政务公开内容和形式。将政务公开工作纳入目标考核内容之一，定期对公开情况进行检查，确保政务公开工作落到实处。除在单位设立了公开栏外，还通过“政府门户网”、财政系统网站、文明网等多种形式，对局领导班子分工、部门职责、机构设置、办事指南、支农政策、工作动态等内容进行了公开。另一方面向单位内部公开政务情况。重大决策、涉及职工切身利益等问题，不定期在职工早会上公开通报。

（三）注重公开实效，确保任务落实

一是推进政府投资的重大建设项目信息公开。关于推动政府和社会资本合作（PPP）项目的信息公开事项。我县入选福建省PPP项目库的项目，操作员通过PPP综合信息平台后台将项目信息录入至网上PPP综合信息平台,内容包括所在地区、所属行业、投资金额、PPP实施阶段、拟合作期限、项目运作方式、回报机制、项目概况等内容，社会资本可通过该平台查阅相关信息并通过平台上的联系方式与我县项目负责人对接。

二是推进减税降费信息公开。加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度。积极收集整理相关政策，及时将相关政策及对中小微企业补助、税收优惠和减免等情况每季度在公开栏进行公开。实行收费目录清单管理。已与明溪县物价局联合行文《关于公布明溪县行政事业性收费涉企收费清单优惠政策清单补充公告》（明价〔2016〕6号））、《明溪县物价局关于公布2016年行政事业性收费单位名单的通告》（明价通告〔2016〕7号），并于3月14日在县政府门户网站政务公开栏进行公示公告收费目录清单。

三是推进国有企业运营监管信息公开。加强国有资本公开情况。国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核有关情况、国有资产监管制度和监督检查等情况次年6月份在公开栏进行公开。推进国有企业信息公开。国有企业改制重组、产权交易、增资扩股等方面的信息和结果及时在公开栏进行公开。及时公开国有企业相关重要变动信息。国有企业改革重组、公司治理及管理架构、重要人事变动等信息及时在公开栏进行公开；对国有企业财务状况次年6月份在公开栏进行公开。

四是深入推进预决算公开。推进县、乡两级使用财政资金的部门和单位预决算公开。为进一步做好我县部门预决算、“三公”经费预决算公开工作，我局于2016年5月31日下发《明溪县财政局关于按时做好预决算公开工作的通知》（明财[2016]79号），要求各预算单位通过明溪县政府网平台公开本部门相关预决算报表，于县财政局批复后二十日内公开完毕，公开内容包括部门单位职责、机构设置、一般公共预算收支情况、政府性基金预算收支情况、机关运行经费情况、“三公”经费支出情况等。推进县、乡级部门和单位重点公开民生支出情况。我局已通过明溪县政府网平台公开了经本级人民代表大会及其常务委员会批准的预算、预算调整、预算执行及决算、“三公”经费支出情况等报告（涉密信息除外），内容涵盖了教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况。通过进一步推进预决算公开，提高预决算透明度，强化社会监督，促进依法理财，转变政府职能，规范政府行为，推进政府治理体系和治理能力现代化。

（三）强化内部监督，狠抓责任落实

    我们把此项工作纳入议事日程，成立政务公开监督小组、审议小组和评议小组，负责对局机关的政务公开情况进行监督、审议和评议，定期不定期地检查各部门政务公开制度的落实情况，做到了机构健全，职责明确，保证政务公开活动的顺利进行。制定了政务公开工作实施方案，对全年政务公开有部署、有安排，明确了政务公开的内容、方法、步骤、目标，而且下发文件、开会部署，要求各股室要高度重视，认真对待，做到该办的事迅速办，能办的事主动办，难办的事想法办，通过健全和完善各项制度来促进政务公开工作的顺利开展。同时，设立政务公开电话，接受群众监督。设立政务公开电话，并向社会公开，免费接受群众的各种咨询和投诉。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量。我局2016年主动公开政府信息95条，全文电子化信息95条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。2016年，主动公开电子文档信息95条，其中：政策、规范性文件类30条，占31.6%；行政许可类2条，占2.1%；为民办实事类40条，占42.1%；民政扶贫救灾社会保障就业类3条，占3.2%；国土资源城乡建设环保能源类3类，占3.2%；科教文体卫生类8条，占8.4%。

（三）政府信息公开的形式。2016年，信息公开形式为政府网站公开的信息共95条。

（四）网站专栏页面访问及咨询接待情况。网站专栏页面访问量为527人次，现场咨询接待205人次，咨询电话接听数218人次。

（五）回应社会关切情况。2016年回应社会关切关切情况423人次，主要通过现场反馈和电话反馈等形式进行回应。其中现场反馈205人次，占48.5%，电话反馈218人次，占51.5%。回应内容主要包括财政支农政策咨询、办理会计证相关事宜、会计师考试相关事宜等。

三、依申请公开政府信息情况

2016年我局没有收到要求公开信息的申请。

四、政府信息公开收费及减免情况

我局政府信息公开尚未实行收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年度我局没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼案；此外，也没有收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案。

六、存在的主要问题和改进措施

虽然我局在政务公开上做了一些工作，公开执行情况比较完整，但还存在一些差距：一是部分栏目建设仍不够完善，综合服务水平还不够成熟；二是数据服务质量还有所欠缺；三是少数公开形式比较单一等。

我们将在今后的工作中，吸取其它部门的经验，进一步完善公开手段、深化公开效果、将政务公开工作纳入经常化、制度化、规范化的轨道，努力建设廉政、勤政、高效、人民满意的服务机构，促进全县经济和社会事业全面发展。

七、附表

2016年度政府信息公开情况统计报表　　　　　　　　　　　　

                                                     明溪县财政局

　　　　　　　　                                        2017年1月19日