一、 编制依据

　　1. 《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）；

　　2. 《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔2020〕5号）；

　　3. 《福建省自然资源厅关于印发<福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）的通知>》（闽自然资发〔2021〕3号）；

　　4. 《福建省自然资源厅关于印发<福建省土地征收成片开发方案编制参考指南（试行）的通知>》（闽自然资发〔2021〕6号）；

　　5. 《自然资源部办公厅关于印发<国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）>》（自然资办发〔2020〕51号）；

　　6. 《明溪县土地利用总体规划（2006-2020）》；

　　7. 《明溪县城市总体规划（2013-2030年）》；

　　8. 《明溪县工业集中区控制性详细规划（2013-2020）》；

　　9. 《明溪县工业集中区总体规划环境影响报告书》；

　　10. 其他相关法律法规以及技术指南。

　　二、 基本情况

　　(一) 位置与范围

　　本方案位于明溪县工业集中区，距明溪县城区东面5公里处，距瀚仙镇政府所在地不到2公里。G534国道、S219省道和莆炎高速分别从明溪县工业集中区北侧、西侧和南侧穿过，距莆炎高速公路明溪互通口2公里，离兴泉铁路（在建）明溪站12公里，交通区位条件优越。

　　本方案四至范围东至在建军民融合道路，南至莆炎高速北侧，西至石珩村与小眉溪村交界处山丘，北至在建军民融合道路，用地南北长约780米，东西宽约440米，方案用地总面积18.8220公顷，具体见附图1。

　　(二) 用地条件

　　本方案涉及明溪县瀚仙镇小眉溪村和石珩村，共1个镇2个村（社区）；不涉及省级和国家级开发区。具体见附表1和附图1。

　　根据实地勘测调查，本方案成片开发范围总面积18.8220公顷。其中：农用地18.8220公顷（耕地3.5954公顷），建设用地0公顷，未利用0公顷。具体见附表1和附图1。

　　(三) 实施周期

　　综合考虑当地社会经济发展状况等因素，本方案实施周期为3年（2021年至2023年）。

　　三、 拟建项目及实施计划

　　本方案用地总面积18.8220公顷，其中方案范围北侧防护绿地地块进行就地保护，面积共2.8015公顷，故拟安排实施项目面积16.0205公顷，计划实施周期为2021年-2023年，3年内实施完毕。其中：2021年实施面积4.8919公顷、完成比例30.54%，主要开展工业用地建设；2022年实施面积6.6925公顷、完成比例41.77%，主要开展工业用地建设和防护绿地建设；2023年实施面积4.4361公顷、完成比例27.69%，主要开展消防用地和其他公用设施用地建设。具体见附表3、4。

附表4  开发时序和年度实施计划统计表

　　单位：公顷、%

　　注：实施总面积与附表3合计面积一致。