明溪县卫生健康局2024年法治政府建设情况报告
2024年,明溪县卫生健康局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,按照县委全面依法治县办工作要求,着力提升医疗卫生环境,扎实推进卫健系统法治建设工作。现将我局2024年法治建设情况报告如下:
一、主要做法及成效
(一)加强组织领导。一是成立了以局长为组长的卫健系统法治建设工作领导小组,统筹指导推进全县卫健系统法治建设工作。各医疗卫生单位均建立相应领导机构,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务岗位各负其责、一级抓一级的工作格局,为法治建设工作提供强有力的组织保障。二是将法治建设工作列入推进卫生健康领域治理体系重点工作,纳入年度岗位目标责任制考核,做到与其他业务同部署、同检查、同落实。三是履行法治建设第一责任人职责,定期听取监督执法工作汇报,研究解决执法工作中的疑难问题,推进卫生健康系统法治建设,保障法治建设的各项措施落到实处。
(二)推进法治宣传。一是将习近平法治思想和中央全面依法治县精神纳入局党组中心组学习计划,集中学习党章、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规知识,推动“关键少数”带头厉行法治、依法办事。二是采取集中培训和自学相结合的方法,加强局机关工作人员、各医疗卫生单位医护人员普法教育,进一步形成遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。全系统学法参学率达到100%。三是严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规学习,组织执法人员参加省、市举办的业务培训班,不断提高行政执法人员依法行政的能力和水平。
(三)规范执法行为。一是开展行政执法信息公示,在行政执法事前、事中和事后,主动公开、公布有关行政执法信息。二是实施行政执法全过程记录,进一步规范执法程序,文明执法、公正执法,做到执法全过程留痕和可回溯管理,促进依法行政、提高卫生监督执法水平。三是聘请常年法律顾问。我局及各医疗卫生单位都聘请常年法律顾问,增强法律顾问对行政事务的参与度,推进公正文明执法,坚决防止执法不公、执法不严等现象。四是严格实行重大行政执法决定法制审核制度,对重大案件进行审查,实行集体讨论审核,最终下达行政处罚决定书,确保处罚案件无差错。全年无发生工作人员执法违法行为,无行政诉讼案件。
(四)深化“放管服”改革。一是全面梳理权责清单并实行动态管理,并在法律依据、实施主体、职责权限等事项变更后,及时调整并向社会公布。截至目前,共受理医疗执业许可17件,母婴保健人员资格认定新办1件,护士执业注册98件,医师执业注册59件,办理诊所备案凭证2个。二是强化卫生健康全行业监管,加强事中事后监管,严厉打击无证行医,净化医疗行业秩序。2024年,国家“双随机”任务31单,任务完成率100%,完结率均达100%。出动卫生监督员及卫生监督协管员618人次,监督检查239家次医疗机构,70家次生活美容场所,立案5起,结案5起,其中警告4起,罚没款共6.7万元。
(五)积极化解矛盾。一是完善社会矛盾防范和化解制度。加大涉及医疗卫生领域重要苗头隐患的排查力度,重点排查调处卫生健康改革过程中可能出现的矛盾和纠纷,确保各项卫生健康改革的顺利进行。二是完善信访工作制度,开展信访积案化解工作。结合新形势,进一步落实领导接访和包案制度。2024年,我局无重大信访事件发生。各类来信来访案件55件(12345平台55件),依时办结,诉求人满意率100%,未发现涉黑涉恶事件。
二、存在不足
一是行政执法人员和医疗机构医务人员法律意识和法律素养参差不齐,卫生监督执法人员的法律、法规等业务知识有待加强提高,监督执法部门队伍人员不足。
二是普法工作力度不够。个别医疗卫生单位对普法依法治理工作重视不够,存在重医疗卫生专业,轻普法依法治理的倾向。
三、下一步工作计划
下一步,我局将继续认真按照上级法治政府建设工作的总体要求,进一步抓好法治政府建设的各项工作,更好地营造卫健系统良好的法治环境。
(一)加强普法宣传。坚持带头学法,加强卫生健康法律法规的法治宣传培训,增强行政机关工作人员和广大医务工作者的法治观念,将依法行政贯彻落实到各项工作中。
(二)强化依法行政。定期开展卫生行政执法工作督查,加强事中事后监管的有效衔接,提升卫生健康监督执法人员的法律素养和执法能力。
(三)规范法治建设。持续强化落实卫生健康行政执法责任,推动卫生健康行政权力透明运行,明确执法责任,加强执法考评,落实责任追究。深化政务公开工作。实行审批事项集中审批,网上公开,方便群众查阅,实行依法行政、阳光执政,接受人民群众监督。
明溪县卫生健康局
2025年1月15日
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