明溪县应急管理局安全生产行政执法案卷评查制度（试行）

　　第一条 为进一步规范我局行政执法行为，强化行政执法监督，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规和规章的规定，结合我局实际，制定本制度。

　　第二条 本制度所称行政执法案卷，是指我局在实施行政处罚、行政许可、行政复议、行政强制等执法活动中形成的法律文书和材料等经依法归档的案卷。

　　第三条 本制度所称行政执法案卷评查，是指对行政执法案卷实施检查，对行政执法行为的合法性和执法文书的规范性进行评判，并对存在的问题进行督促整改的活动。

　　第四条 行政执法案卷评查工作具体工作由我局相关执法人员负责，必要时可邀请我局法律顾问或有关专家参与评查。

　　第五条 行政执法案卷评查工作每年不少于一次。

　　第六条 行政执法案卷评查工作要遵循客观、公正、合法的原则，公正对待、客观评价行政执法人员的行政执法行为。

　　第七条 实施案卷评查可采取全面检查、重点抽查等方式进行。

　　第八条 行政执法案卷评查的主要内容：

　　（一）执法人员是否具有执法资格；

　　（二）行政执法程序是否缺少法定步骤，是否超过法定时限；

　　（三）行政执法行为所认定的事实是否清楚，证据是否充分；

　　（四）执法文书使用是否符合法定要求，有关记录内容是否清楚，格式是否规范；

　　（五）行政执法行为有现行有效的法定依据；且适用依据是否准确；　

　　（六）适用法律、法规和规章是否准确，裁量是否适当；

　　（七）行政执法文书送达是否符合法定形式与要求；

　　（八）行政执法决定的执行是否符合法定形式与要求；

　　（九）执法文书是否完整齐备，文书使用是否规范、正确；

　　（十）执法案卷归档是否规范。

　　第九条 案卷评查应当一案一评。案卷评查情况、评查得分及扣分理由应书面记录在评查表内，并由评查人及案件承办人签名。

　　第十条 行政执法案卷评查实行百分制，根据评查标准，可以评定为优秀、合格、不合格三个等次。

　　第十一条 行政执法案卷评查工作完成后，评查人员应对评查情况进行梳理、分析、汇总，向案件承办人员反馈案卷中存在的问题，并提出整改意见和建议，并对整改情况进行监督检查。

　　第十二条 案件承办人对评查人员指出的行政执法案卷存在的问题，应制订整改措施，加强相关业务知识学习，保证整改意见和建议落实到位。

　　第十三条 本制度自印发之日起施行。