为深入贯彻落实中央、省、市纪委监委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署要求，按照《明溪县基层行政执法领域突出问题专项整治工作实施方案》工作部署，我局高度重视，精心组织，聚焦基层应急管理执法领域存在的突出问题，通过出台专项方案、成立专班、全面查摆、精准整改等举措，推动执法队伍作风持续优化，执法水平显著提升。现将有关情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）高位部署，建机制明责任。

　　县应急管理局党委高度重视此次专项整治工作，第一时间研究制定《明溪县应急管理领域基层行政执法突出问题专项整治工作实施方案》，明确整治重点涵盖“违规异地执法”“趋利性执法”“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封”“执法简单、精暴”“执法寻租”“执法不作为”等六类共性问题和“检查频次高、随意性大问题”“隐患排查装样子、走过场，监管执法宽松软虚”等专项问题。同时，成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长的专项整治工作专班，压实责任链条，形成“主要领导牵头抓总、分管领导分工负责、股室联动协同推进”的工作格局。并于5月15日召开专题推进会，6月10日召开党委会，7月22日召开专题讨论会议，阶段性总结专班工作、讨论现阶段工作中难点、同时部署下一步工作安排。专项整治工作开展以来，先后制定下发《明溪县应急管理局综合行政执法协同工作制度（试行）》和《明溪县应急管理局关于进一步落实行政执法“三项制度”和规范行政执法档案管理的通知》，进一步完善机制、明确执法工作规范。

　　（二）刀刃向内，深查摆挖根源。

　　专项整治行动坚持“开门纳谏”与“自查自纠”相结合。一是专班通过调阅执法卷宗、回访企业群众、组织座谈交流等方式，全面梳理2022年以来行政处罚案件，重点核查执法程序、证据采集、自由裁量权运用等环节的规范性;通过排查举报信访件、12345投诉件等方式查找问题线索和民生事项。二是组织全体执法人员对照整治清单，逐项开展自查自评，截至目前，共自查完成行政处罚案件43件，自查发现整改执法问题15个。三是通过县政府门户网站公开线索征集途径，广泛征求意见和线索。

　　（三）靶向施策，抓整改促长效。针对查摆出的问题，县应急管理局实行“清单式销号管理”，逐项明确整改措施、责任人和完成时限。截至目前，共上报、整改执法问题数15个，发现并解决群众急难愁盼问题数16个，公示成果3个，民生事项1个，健全完善制度2个，移交线索2条，谈话提醒2人。

　　二、存在问题

　　1.执法能力与专业性不足。基层执法人员队伍中，部分人员缺乏系统的安全专业知识和执法技能培训。面对复杂的工业企业及新兴行业安全风险，难以精准识别隐患、准确适用法规，导致执法检查深度和广度不够，存在“查不出问题、查不透隐患”的现象。

　　2.执法程序不规范。在实际执法过程中，部分执法人员存在执法程序意识淡薄的情况。例如，执法前未充分做好检查准备，偶尔出现未向企业出示执法证的情况；执法过程中，偶有出现现场检查记录不完整、不规范的情况；执法文书和执法卷宗制作不严谨，有时未附执法人员执法证复印件等，影响执法的严肃性和权威性。

　　3.部分企业对安全生产工作重视程度不够，存在重生产、轻安全的思想。企业安全生产管理制度不健全，安全投入不足，安全设施设备老化、损坏未能及时维修更换。企业员工安全教育培训不到位，员工安全意识淡薄，违规操作现象时有发生。

　　三、下一步工作计划

　　1.开展系统培训，强化执法队伍建设。邀请安全生产领域专家、法律专业人士开展专题培训，内容涵盖安全生产法律法规、标准规范、执法程序、专业技术知识等方面。定期组织执法人员参加线上线下学习交流活动，拓宽知识视野，提升执法能力。

　　2.规范执法程序，提升执法水平。组织执法人员深入学习《安全生产行政执法程序规定》等相关规定，通过案例分析等方式，强化执法人员的程序意识，确保执法过程严格按照法定程序进行。

　　3.督促企业建立健全安全生产自查自纠制度，定期开展安全隐患排查治理工作。鼓励企业聘请专业机构或专家对企业的安全生产状况进行评估和指导，及时发现和消除安全隐患。