各村委会、乡各部门：

　　经乡党委政府同意，现将《城关乡防溺水事故应急预案》印发给你们，请认真执行。

　　                                                                                                  城关乡人民政府

                                                                                                     2023年4月20日

城关乡防溺水事故应急预案

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为防止溺水事故的发生，规范应急处置工作，最大限度减少因溺水造成的伤害，确保人民生命财产安全。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、法规、预案的规定，结合我乡实际，编制本应急预案。

　　（三）工作原则

　　坚持“预防为主、安全第一”的工作方针，坚持预防和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以全力保证人身安全为核心，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民群众生命安全。

　　二、应急预案内容

　　（一）组织机构及其职责

　　1.成立应急指挥领导小组

　　组    长：田其懋（乡党委副书记、乡政府乡长）

　　常务副组长：程晓康（乡副乡长、统战委员）

　　        江宗禄（乡武装部长）

　　        钟琳华（乡副乡长）

　　 副 组 长： 游昌林（乡党委委员、纪委书记）

　　        连  锋（城郊派出所教导员）

　　        傅茂国（综合执法大队大队长）

　　        林嘉斌（乡社会事务综合服务中心主任）

　　        汤文俊（乡村振兴综合服务中心主任）

　　        连  镇（城关司法所所长）

　  成   员：黄名辉（乡自然资源所所长）

　　        冯小群（乡民政办主任）

　　        曾令辉（乡武装部副部长）

　　        官  健（乡综合便民服务中心副主任）

　　        谌惠珍（乡宣传办负责人）

　　        杨小平（乡村建站负责人）

　　        卢发坤（乡林业站站长）

　　        沈志峰（城关卫生院院长）

　　        郑伟琴（乡党政办主任）

　　        冯尤泉（乡水利站负责人）

　　        王  涛（乡应急办负责人）

　　        曾国欣（乡项目办负责人）

　　        李仁梅（王桥村党支部书记、村委会主任）

　　        晏七生（上坊村党支部书记、村委会主任）

　　        连庆明（狮窠村党支部书记、村委会主任）

　　        吴登炳（坪埠村党支部书记、村委会主任）

　　        傅兴财（大富村党支部书记、村委会主任）

　　        廖讲生（下汴村党支部书记、村委会主任）

　　        唐雪梅（余坊村党支部书记、村委会主任）

　　        叶意福（大坪村党支部书记、村委会主任）

　　        罗建文（罗翠村党支部书记、村委会主任）

　　2.应急指挥领导小组下设各工作组及职责分工

　　（1）救援及疏导组

　　组  长：程晓康

　　副组长： 汤文俊

　　成  员：应急办、派出所干警、相关村书记

　　职  责：落水人员的抢救及现场秩序维护

　　（2）事故救护组

　　组  长：雷化雄、江宗禄

　　副组长： 沈志峰、曾令辉

　　成  员：卫生院医护人员、相关各村书记

　　职  责：医院的联系、伤者抢救及运送

　　（3）善后及后勤工作组

　　组  长：钟琳华

　　副组长： 郑伟琴

　　成  员：党政办、派出所、水利站、国土所、司法所相关各村书记

　　职  责：后勤保障、事故调查、家属的安抚

　　（4）对外联络组

　　组  长：林嘉斌

　　成  员：谌惠珍

　　职  责：对外宣传、信息发布及上报

　　（5）应急通信

　　乡政府值班电话：0598-2810066

　　派出所值班电话：0598-8759868

　　卫生院值班电话：0598-8758642

　　报警电话：110、120、119

　　（二）危机事件的预防

　　预防学生溺水事故各单位职责分工：

　　乡防溺水领导小组：督查各村、各中小学预防青少年防溺水工作措施的落实。

　　村居：要高度重视学生防溺水工作，认真落实关于防溺水工作要求，确保宣传到位，措施到位。辖区范围内的水湾、堰塘、水库、矿坑等水域必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施。水域面积较大、有多个入口的要设置多个警示牌，危险性较大的要设置防护网。定期检查安全设施，发现损坏及时维修。加大对防溺水安全知识宣传力度，通过喇叭、村民会议、微信、发放宣传品等形式提醒家长看护好孩子。认真排查危险水域，发现安全隐患第一时间上报乡政府，最短时间消除隐患。重点水域确定人员定时值守巡查，各村每日实行零报告制度，全乡每周通报报告情况，每周召开一次会议进行调度。

　　中小学：建好预防学生溺水工作责任网络，实行教师安全管理包联。加强对学生、家长进行防溺水安全教育（安全宣传栏、国旗下讲话、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、短信等）。

　　纪委：负责督查各村、各单位预防学生溺水工作措施的落实情况。

　　司法所：在学生溺水事故中提供法律帮助，明晰法律责任，协助处理社会矛盾纠纷，参与维护社会稳定的有关工作。

　　民政办：依法依规做好学生溺水事故社会救济工作，负责做好本辖区优抚工作。

　　水利站：抓好乡内防溺水工作督促落实。加强在建工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。

　　派出所：积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。

　　卫生院：要组织好对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。

　　（三）应急预案的启动

　　1.学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。

　　2.学生溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。

　　3.危机事件的应对

　　（1）最早发现溺水事件的人员应立即向城关派出所或乡党政办报告；一旦出现溺水伤亡事件，要及时将有关情况上报市总值班室、应急管理局；

　　（2）接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场；

　　（3）到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，采取积极有效的救援措施，保证救援工作的及时性；

　　（4）做好对危机事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；

　　（5）迅速查明溺水事故发生的原因及过程；

　　（6）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；

　　（7）当事故得到控制后，抽调专人组成事故调查组,做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。

　　（四）事故处理及应急预案取消

　　1.现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作;

　　2.做好伤者或死者家属安抚工作;

　　3.事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。