2017年1-12月明溪县经济运行情况分析

2017年，在党的十九大精神鼓舞下，全县上下按照县委、县政府“再上新台阶、建设新明溪”的工作部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，深入推进供给侧结构性改革，经济运行总体保持平稳。

一、经济运行基本情况

2017年全县地区生产总值（GDP）完成71.43亿元，按可比价格计算，同比增长7.6%，比全市平均水平低0.3个百分点，居全市第9位。分产业看，第一产业增加值完成15.81亿元，同比增长3.7%，居全市第10位；第二产业增加值完成31.14亿元，同比增长6.1%，居全市第10位；第三产业增加值完成24.48亿元，同比增长12.3%，居全市第5位。三次产业结构由去年的24.0：43.3：32.7调整为22.1:43.6:34.3。

（一）农林牧渔业。全县农林牧渔业总产值完成26.71亿元，同比增长3.8%，比全市平均水平低0.5个百分点，居全市第11位。其中，农业产值17.86亿元，增长5.4%；林业产值5.14亿元，增长-1.3%；牧业产值2.5亿元，增长2.5%；渔业产值0.91亿元，增长7.8%；农林牧渔业服务业产值0.3亿元，增长5%。

（二）工业。全县规模以上工业总产值完成128.27亿元，同比增长15%。工业增加值完成28.75亿元，同比增长7.6%，比全市平均水平低0.5个百分点，居全市第12位。全社会工业用电量完成2.12亿千瓦时，同比增长3.9%，比全市平均水平低4.5个百分点，居全市第11位。工业产品销售率达98.51%，比全市平均水平低0.46个百分点。1-11月份规模以上工业经济效益达522.79%，比全市平均水平高156.5个百分点。

（三）固定资产投资。全县固定资产投资完成106.5亿元，同比增长17%，比全市平均水平高0.3个百分点，居全市第8位。其中，项目投资完成105亿元，同比增长17.8%，房地产开发投资完成1.5亿元，同比增长-23%。建筑业总产值完成29.26亿元，同比增长13%，居全市第7位。

（四）消费品市场。全县社会消费品零售总额完成17.2亿元，同比增长11.5%，比全市平均水平高0.5个百分点，居全市第7位。限上批发业销售额完成7.32亿元，同比增长5.6%，比全市平均水平低7.6个百分点，居全市第10位。

（五）实际利用外资。实际利用外资（验资口径）完成1149万美元，同比增长7.5%，比全市平均水平低0.4个百分点，居全市第10位。

（六）财政。全县公共财政总收入完成4.49亿元，同比增长5.8%，比全市平均水平低3.8个百分点，居全市第10位。地方公共财政收入完成3.02亿元，同比增长6.7%，比全市平均水平高0.3个百分点，居全市第5位。财政一般预算支出15.49亿元，同比增长15.6%。

（七）金融。全县金融机构本外币存款余额完成78.46亿元，同比增长9.4％，比全市平均水平低2.2个百分点，居全市第7位。金融机构本外币贷款余额完成25.93亿元，同比增长15.9％，比全市平均水平高12.1个百分点，居全市第2位。不良贷款额为5124万元，不良贷款率达1.97%，居全市第5位。增贷任务完成3.55亿元，增长15.8%，完成市增长10%以上目标，完成全年县增贷5亿元目标任务的71%。

（八）城乡居民收入。全县全体居民人均可支配收入完成20048元，同比增长7.9%，比全市平均水平低1个百分点，居全市第12位。其中，城镇居民人均可支配收入完成27651元，同比增长8.2%，比全市平均水平低0.5个百分点，居全市第11位，农村居民人均可支配收入完成13839元，同比增长7.6%，比全市平均水平低1.7个百分点，居全市第12位。

主要经济指标中，建筑业总产值、第三产业增加值、地方公共财政收入、实际利用外资等4项指标完成市县工作目标，金融机构本外币存、贷款余额、不良贷款率等3项指标完成县工作目标，增贷任务完成市工作目标。其他指标均离市县工作目标有一定差距。

二、落后指标原因分析

（一）GDP拉动指标中第一、二、三大产业拉动力均下降

1.比上年同期拉动力有提升的指标仅有3个，分别是：交通运输、仓储和邮政业拉动0.4个百分点，同比仅提升0.1个百分点，批发和零售业拉动0.3个百分点，同比仅提升0.1个百分点，营利性服务业拉动2.7个百分点，同比提升0.3个百分点。

2.比上年同期拉动力下降的指标有6个，分别是：一产拉动0.9个百分点，同比下降0.5个百分点；二产拉动2.7个百分点，同比下降0.7个百分点，其中：工业拉动2.4个百分点，同比下降0.1个百分点，建筑业拉动0.3个百分点，同比下降0.6个百分点；三产拉动4个百分点，同比下降0.1个百分点，其中：非营利性服务业（财政八项支出）拉动0.2个百分点，同比下降0.6个百分点。

3.其他支撑指标中，农林牧渔业服务业、住宿业、餐饮业等3项指标拉动几乎为0。金融业拉动0.2个百分点，与去年持平，房地产业拉动0.2个百分点，与去年持平。

（二）农业生产增速大幅下降

1.全年大力开展限伐工作，林业部门对木材采伐指标进行限制，及林产品采集质量不高，松脂、幼林抚育、迹地更新、成林抚育、造林、育种育苗等林业生产均呈现负增长，木材产量总体同比下降36.9%，导致林业产值同比减少1396万元，增幅同比下降了4.7个百分点。

2.因环保督察影响，全年生猪出栏量要求控制在6万头以内，全县范围内大力开展生猪养殖面源污染防治工作，存栏50头以上猪场大量拆除关闭，出栏数由上年的72789头减少为59852头，产量同比下降17.8%，导致牧业产值同比减少255万元，增幅同比下降了22.4个百分点。

3.因引进的猕猴桃、蓝莓、黄桃等园林水果新品种受生长规律影响，部分产品还未到盛果期，较大程度影响产量，产量同比下降0.5%，未对农业产值形成拉动。

（三）工业生产低于全市平均水平

1.规上工业增加值核算中，用电量增速占增加值核算比重的45%，我县3.9%的增幅低于市平均水平4.5个百分点，全市排名第11位，比第1名将乐县低了23.1个百分点。单月增加值增长贡献率占增加值核算比重的25%，全市排名第9位，比永安低了16.76个百分点。税收增速占增加值核算比重的5%，全市排名第5位，处于中间水平，该指标权重仅为5%，拉动力不足。平台增速占增加值核算比重的25%，全市排名第1位，但跟各县的差距仅在1-2个百分点之间。综上，用电量增速占核算比重最大，差距也最大，是拖累工业增加值增幅的最重要不利因素。

2.企业后续力量不足，拉动工业经济增长力弱。截至2017年12月，我县共104家规上工业企业，其中10家已申报下规。全年仅新增“恒信纵横”1家规上工业企业，仅“城关萤石矿业”1家工业企业由规下转规上。2016至2017两年间，新增规上企业10家，下规企业13家，下规企业数比新增规上企业还多3家，规上工业增加值、产值增长后劲乏力。

3.我县高附加值企业少。近年来全市平均增加值率总体呈逐年下降趋势，绝大部分行业的增加值率是下降的，尤其是林竹产业（明恒、明建、德辉等）由2016年的22.7%下降到18.1%，采矿业（长兴、华莹、金山等）由2016年的35.2%下降到30.2%，生物医药业（南方制药、紫杉园等）由2016年的38.3%下降到34.8%，通用设备制造业（斯特力、长虹等）由2016年的16.2%下降到7.5%，我县工业企业主要分布在这几个行业，所以同样的产值，创造的增加值同比下降明显。

（四）消费品市场发展缺乏亮点

1.倒闭企业拖后腿。截止2017年底全县只有零售企业18家，全市最少，还需背负2016年倒闭的1家企业（辉丽家电）基数。明溪县燃料公司转为加工业企业，于9月份关闭，减少销售额6143万元，直接拉低GDP增长约0.1个百分点。

2.老企业增幅乏力。2010-2013年新增至今还在报送的老企业有6家，经过多年的递增，基数较大，与实际经营状况相差悬殊，增幅空间小。

3.大个体户拉动有限。大个体户2016年申报新增纳入2017年统计的有17家(其中零售10家、餐饮7家)，截至2017年12月底，共38家(其中零售22家、住餐16家)，其中有5家大个体户从2010年起报送数据，销售额增幅已达瓶颈期。大个体户体量小，特别是住餐业年营业额低，拉动力弱。大个体户月增幅达25%就需按审核提示写说明，尤其是去年3月份起，省局对大个体户月增幅达30%以上的，如果审核说明不够详细、具体的均验收不过，并退回，导致基层在报送时存在畏难情绪。

4.缺乏新增企业支撑。由于我县贸易企业数总量小，符合申报标准的企业少，2017年申报新增零售企业2家，零售个体户8家，餐饮个体户2家，其余的没有申报，新增数量少，导致数据增长缺乏有力支撑。

5.我县商贸企业发展结构不合理，企业少，个体多。截止2018年1月，我县批发企业25家，住餐企业2家，批零个体28家，住餐个体17家，全市批发企业725家，住餐企业115家，批零个体75家，住餐个体90家。由此可见，一方面，我县个体占全县总数的比重达62.5%，而全市个体占全市总数的比重仅为16.4%；另一方面，我县个体占全市个体的比重达27.3%，而我县企业占全市企业的比重仅为3.2%。

（五）固定资产投资增速放缓

1.第三产业项目投资增幅大幅下降，直接影响我县投资额的增长。当前第三产业内需不足，房地产市场进入调整期，餐饮业低迷，企业开发投资意愿明显降低，项目投资进展缓慢，甚至处于暂停状态，致使项目投资增长缺乏大项目、新项目支撑，全年我县第三产业项目投资额完成45.63亿元，同比负增长3.5%，增幅比去年同期下降了47.4个百分点，而且第三产业项目投资占全社会投资比重的将近一半，所以极大地拖累了全县固投增长。

2.我县房地产投资项目中仅剩四元堂商住小区（名儒御景）、宏冠大厦北侧建设项目、绿色家园提升改造建设项目、四元堂商住小区B地块建设项目等4个项目拉动投资，其中有2个项目建设基本进入尾声，且未有后续建设项目跟进，使房地产开发投资同比负增长23%，增幅比去年同期下降了187.7个百分点，进一步拖累了全县固投增长。

（六）城乡居民收入水平处于全市末端

1.城镇居民收入。工资性收入占城镇居民总收入的75%左右，2017年我县增资政策较少，工资性收入拉动力不足；个人信贷低迷，金融市场疲软，财产净收入仅拉动增长0.1%；外出务工人员（特别是出国人员）部分回流，寄带回收入减少，政府转移性收入拉动几乎为0。

2.农村居民收入。农村记账户主要从事农业生产，打零工，2017年该类收入仅增长5.4%；林业砍伐指标减少，生态公益林禁伐等因素影响，拉低了经营净收入增幅；由于经济下行的大环境，外出务工及经商人员寄带回收入减少，拉低了转移性收入增幅。             

另外，记账户和辅助调查员配合度低、乡镇管理、指导不够到位等因素严重影响基础数据质量，收入与支出漏记现象严重，导致原始收入与支出数据增幅远低于其他县市，给上级统计部门核算我县农村居民收入造成很大不利影响。

三、今年经济工作建议

（一）农业方面

一是基层要应统尽统。各乡镇要积极与农业（畜牧）部门、林业部门沟通配合，提高各项基础性报表统一性、正确性，做到不漏统、不错统。基层统计人员要经常深入到生产第一线，掌握第一手农业生产情况，严禁出现闭门造车出数现象；二是要培育新增长极。根据我县各项指标总占比情况，建议在蔬菜、药材、茶叶、园林水果、食用菌、竹笋干、淡水产品、茅草、毛竹等方面培育新的增长点。下阶段，随着各乡镇较大规模蔬菜基地的建成、已建成园林水果基地进入盛产期、食用菌企业扩大生产、淡水养殖企业陆续投产等有利因素的影响，在应统尽统的基础上，各项指标将进入良性发展阶段；三是要大力发展林下经济。各乡镇根据自身实际，发展适合的林下经济发展模式，即林下种植食用菌、林下地被植物种植、林下种植中药材等林下经济发展模式。

（二）工业方面

全力为企业排忧解难，为企业创造尽早复产、达产、投产、增产的条件，争取更多企业正常开工，提升工业用电量。乡镇要挖掘老企业潜力，通过资产重组，技改提升等方式，促企入统，提升规模工业经济。同时，继续抓好城关乡新增矿山企业培育入库工作，尽快使致格锂电池正式投产，入库出数。另外，经信局、各乡镇要加强与工商、税务等部门的联系，及时了解企业新动向，当企业达到工业企业入规条件时，及时做好新企业的入规上报工作。

（三）三产方面

1.房地产方面。要大力推进房地产市场建设，加大土地供应力度，引进品牌，推出精品，争取年内推出1-2个地块，并尽早开工建设，争取年内预售，繁荣房地产市场，确保房地产投资稳步增长。

2.交通方面。加快公路港的运作，确保公路客货运输周转量有明显提升。

3.商贸方面。单靠现有限上企业(个体)拉动缺乏后劲，建议采取有力措施，建立有关激励机制，着力培育贸易企业、个体，优化增幅贡献活力企业占比，形成“成长期”企业占20%、“成熟期”企业占60%，“衰老期”企业占20%的格局，新老企业进退有序，比例合理，避免出现老企业退出对增幅造成巨大冲击。同时，尽快使新引进还未正式营业的新华都等入驻企业正式营业，入库出数。

4.财政方面。要积极关注财政八项支出数据，因为财政八项支出是非营利性服务业增加值核算的基础数据，非营利性服务业增加值是第三产业增加值和地区生产总值的重要组成部分，也是近年来各县GDP高低的重要调节点。

5.营利性服务业方面。乡镇统计人员要明确企业上规模条件，实地走访有可能上规模企业，确保达到规模和新建的服务业单位及时入库，应统尽统。

6.旅游产业方面。通过美丽乡村、传统村落、优质旅游资源捆绑打包发展旅游产业，鼓励各乡镇积极承办各种大型活动，同时将成效以数据形式呈现出来，为三产做贡献。

（四）固定资产投资方面

一是加强项目前期工作。围绕项目建设的需要，主动服务，配合项目业主抓紧做好土地预审、环评等项目前期工作，落实好新开工项目所需的用电、用水以及道路交通、通讯等外部配套条件。针对存在的问题，认真进行排查，及时上报沟通，协调解决，全力推进项目实施。二是加强项目储备。要加快招商引资力度，各乡镇各部门要加紧策划生成一些重大项目，形成项目建设梯队层次，确保投资的平稳增长。三是加强部门联系。各项目单位领导要高度重视投资统计工作，保证投资统计工作的顺利开展，同时加强协调和信息沟通，积极主动地向统计部门提供投资项目的情况和上报项目进度，确保统计部门及时、准确、全面地掌握投资运行态势和信息，防止投资项目漏统，确保全面完成投资目标任务。

（五）城乡居民收入方面

对于记账数据质量问题，新一轮调查样本涉及到的雪峰镇、盖洋镇、城关乡、夏阳乡务必高度重视，加强对辅助调查员的管理和指导，积极配合我局提高各辅助调查员的业务能力和记账户的记账水平，确保记账户不错记、不漏记，切实提高数据质量，做好基础数据，为上级核算我县收入打好基础。另外，建议建立“城乡居民收入指标定期会商制度”，每个月定期召开一次由发改局、农业局、雪峰镇、盖洋镇、城关乡、夏阳乡分管领导及辅助调查员参加的城乡收入指标工作例会，有效沟通，及时发现问题、分析问题、查找原因、提出下一步工作方向。建议相关乡镇参照精准扶贫工作模式，开展精准指导，针对每个记账户安排专人负责跟踪、回访，及时掌握记账户家庭成员、劳动力、收入、支出的变动情况，以便更好地控制数据质量。

（六）“四上企业”新增方面

建议各乡镇要对新增企业的材料审核新要求转变思路，培育好企业，为今年的GDP、工业、商贸等指标提供有力的增长支撑。同时，要大力推荐正统商城，争取更多电商入驻，正统网为省统计局创新型工作措施，此项工作若有突破，将在上级核算我县GDP时提供有力支撑。