林玉明（明溪县龙腾农业技术服务部）销售不合格化肥案
日期：2017-11-22 14:58
来源：mxjdglj1
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当事人：明溪县龙腾农业技术服务部，注册号:350421600045247，经营场所: 明溪县雪峰镇东横路13号,经营范围及方式:化肥、农膜、农药（危险化学品、鼠药除外）、农机器具及配件零售；农药化肥售后技术服务（以上经营范围涉及许可经营项目的，应在取得有关部门的许可后方可经营），组成形式：个人经营，经营者姓名:林玉明,性别：男，年龄：57岁，民族：汉族，职业：个体工商户，住址：******，身份证号：******，邮政编码：******，电话号码：******。
2017年4月27日,我局收到福建省工商行政管理局商品质量检验分局的检验报告（【2017】FJGSS0115），关于2017年3月7日对当事人明溪县龙腾农业技术服务部所销售的“斯科沃牌”复合肥料进行抽检，经检验，该批次复合肥料质量不合格（不合格项目为总养分、氧化钾的质量含量），当事人的行为涉嫌构成销售不合格产品的行为，为进一步调查落实情况，于2017年5月27日报经局领导批准，对该案件进行立案调查。
2017年3月7日，我局执法人员会同福建省工商行政管理局商品质量检验分局抽检人员依职权对当事人明溪县龙腾农业技术服务部所销售的“斯科沃”牌复合肥料进行抽检，经检验，上述“斯科沃”牌复合肥料不合格（报告编号：【2017】FJGSS0115），其检验结论为“该商品本次抽检内在质量不合格（不合格项目为总养分、氧化钾的质量分数），即：总养分(N+P2O5＋K2O)的质量分数/%指标数应≥35.0，实测值为31.3；氧化钾/%指标数应≥8.5，实测值为6.0，因此，该批次的“斯科沃”牌复合肥料被认定为不合格商品。
经查，2016年12月底，当事人从福建正和肥料有限公司共购进该批次的“斯科沃”牌复合肥料2吨（40袋），进价每吨1620元，售价每吨1720元，其规格型号及标识为：名称复合肥料，型号：20-5-10氮磷钾总养分≥35%含氯（低氯），重量50公斤/袋，商标：“斯科沃”，生产日期：2016年5月15日，标称生产单位：福建正和肥料有限公司。2017年4月28日，当事人收到福建省工商局商品质量检验分局邮寄送达的检验报告（【2017】FJGSS0115），并对此份检验报告无异议，因此，当事人未申请复检。当事人的行为属销售不合格复合肥料的行为。至案发之日止，当事人所购进该批次的“斯科沃”牌复合肥料2吨，已全部售完，共计货值金额3440元，每吨获利100元，计违法所得200元。
以上事实主要证据如下：
证据一、2017年3月7日，福建省工商行政管理局流通领域商品质量抽查检验工作单1份，证明对当事人销售“斯科沃”牌复合肥料依职权，按程序进行现场抽样的相关记录材料。
证据二、2017年6月5日，当事人提供的营业执照、身份证复印件各1份，证明当事人的主体资格和身份。
证据三、2017年4月21日，福建省工商行政管理局商品质量检验分局出具的检验报告一份（报告编号：【2017】FJGSS0115），证明当事人销售的“斯科沃”牌复合肥料不符合国家标准要求的违法事实。
证据四、2017年6月5日，我局执法人员对当事人制作的询问笔录一份，证明当事人销售的“斯科沃”牌复合肥料不符合国家标准，及商品的进货来源、违法经营额、违法所得等事实。
2017年6月23日，当事人收到我局送达的《行政处罚告知书》（明市监综告字〔2017〕24号）之后，当事人在法定期限内未向我局提出陈述、申辩意见。
综上所述，当事人销售不合格“斯科沃”牌复合肥料的行为，已违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条：“销售者销售产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。”之规定，属于销售不符合国家标准要求复合肥的行为。
根据《中华人民共和国产品质量法》第五十条：“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任”之规定，决定对当事人作如下行政处罚：
一、责令停止销售；
二、没收违法所得人民币200元；
三、罚款人民币2100元。
当事人应自收到本处罚决定书之日起十五日内，持本处罚决定书到农业银行明溪县支行营业部（账户：明溪县市场监督管理局行政罚没款，账号：13870101012000793）缴纳罚没款。逾期不缴纳罚款的，可以每日按罚款数额的3%加处罚款。
如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内，向三明市工商行政管理局或明溪县人民政府申请复议。也可在六个月内向人民法院提起诉讼。
明溪县市场监督管理局
二〇一七年六月二十九日
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