一、背景依据

　　为贯彻落实国家有关持续深化天然气价格改革的决策部署和省、市工作要求，协同发挥市场和政府作用，保障天然气安全稳定供应，促进行业健康发展，根据《福建省物价局关于印发<福建省天然气价格管理办法>的通知》（闽价商〔2017〕242号）文件精神，我局在召开听证会的基础上，结合我县实际，起草了《明溪县城区管道天然气销售价格联动机制》。

　　二、目标任务

　　建立反映市场变化的天然气价格动态调整机制，进一步完善天然气价格体系，从而保障群众生产生活，促进管道燃气行业健康发展。

　　三、工作流程

　　我局于2024年2月依法依规启动制定天然气价格联动机制程序，主要程序：1.拟定方案。2024年3月上旬，县发改局草拟了《明溪城区管道天然气销售价格联动机制（初稿）》；2.征求意见。2024年3月25日，在明溪县政府门户网站对外公开征求意见；3.召开听证会。2024年4月10日，县发改局组织召开制定天然气销售价格联动机制听证会，听取消费者、经营者及社会各界代表意见；4.集体审议。2024年4月16日，县发改局审价委员会结合听证会代表提出的意见建议，组织相关人员集体审议；5.修改完善。2024年4月24日，《三明市区管道天然气销售价格联动机制》正式印发，县发改局结合我县实际，作进一步修改完善；6.县政府专题会研究。2024年5月13日，县委常委、副县长胡开钱主持召开专题会议，研究讨论了管道天然气销售价格联动机制，会议原则同意县发改局提交研究的联动机制方案（讨论稿）；7.上级部门审核。2024年5月22日，按照县政府专题会议要求，将联动机制方案（送审稿）报市发改委审核通过；8.县政府常务会议研究。2014年6月14日，县政府第三十八次常务会议审议通过《明溪县城区管道天然气销售价格联动机制》，以县发改局名义印发实施。

　　四、范围期限

　　本机制适用于明溪县城区管道天然气联动调整终端销售价格的行为。《联动机制》自印发之日起执行，有效期5年。

　　五、主要内容

　　《联动机制》包括总体原则、联动范围、联动内容、启动条件、启动程序、保障措施、其他等七个部分。

　　（一）启动条件

　　按照天然气价格市场化改革要求，促进终端销售价格灵活反映市场供需变化，居民燃气价格联动启动条件当购气价格6个月平均上涨或下降幅度达到20%，或者累计12个月平均上涨或下降幅度达到10%时，则相应提高或降低居民天然气销售价格；

　　非居民用气联动销售价格按3个月为一个联动调整周期，具体销售价格在不超过联动最高销售价格的情况下，由供用气双方协商确定。

　　（二）设置调整上限

　　设置《联动机制》单次上调不超过每立方米0.5元，当期未足额调整部分产生的差额，纳入后续调整时累加或冲抵。如：经计算单次要上涨0.6元（每立方米下同），按规定最高只调整0.5元，应调未调0.1元，下个联动同期如要降价0.2元则可冲抵0.1元，实际下调0.1元。

　　（三）明确联动计算公式

　　居民用管道天然气计算公式：

　　联动调整后的销售价格=现行价格+联动调整额

　　联动调整额=计算期平均单位购气价格-基期平均单位购气价格+上期应调未调折算价格

　　非居民用管道天然气计算公式：

　　联动最高销售价格=上周期购气平均价格+配气价格

　　（四）保障措施

　　明确对城乡低保对象、低保边缘人口、特困供养人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象、“革命五老”人员等困难群体，给予每月5立方米/户的免费用气量。对学校、养老福利机构、部队等非居民用户执行居民天然气销售价格。

　　（五）购气价格信息公开

　　为了充分保障市民知情权，要求燃气经营企业及时报送采购天然气价格信息，并在企业门户网站或营业场所定期公开。

　　六、注意事项

　　（一）按照《政府制定价格听证办法》规定，实行管道天然气价格联动机制后，今后依机制调整终端用户销售价格将不再开展定价听证。

　　（二）当市场价格持续大幅上涨，可能对居民正常生活和经济平稳运行产生严重不利影响时，可暂时中止联动。

　　七、联系电话

　　明溪县发展和改革局 　 0598-2861632