各城区学校:
按照《明溪县“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的实施方案》精神,现就“整治校外培训机构不规范问题,减轻中小学生课外负担”“整治城区中小学课后服务覆盖不足问题,着力解决家长接送后顾之忧”,结合我县实际,制定以下工作方案。
一、针对校外培训机构不规范问题
(一)整治对象
明溪县内服务对象为中小学生的校外培训机构
(二)整治重点
1.巩固“双减”成果,防止非学科类机构开展隐形变异的学科类培训。
2.对纳入《全国校外教育培训监管与服务综合平台》管理的校外培训机构进行人员、教材、资金、场地等方面的审核,对不具备办学条件或违反法律法规的,相关部门下达整改通知书督促其整改。
3.督促服务对象为中小学生的非学科校外培训机构根据上级文件要求,到相关部门办理非学科类办学许可证,做到证照齐全。
4.对条件达不到要求或存在重大消防、建筑、餐饮等安全隐患的,由相关职能部门依法予以取缔。
5.加强疫情防控及安全隐患整治,确保学生安全。
(三)责任分工
教育局及学校:负责统计中小学生接受校外培训机构服务情况,督促中小学校对学生开展有针对性的安全教育、防火、防震、疫情防控等应急演练;公布校外培训机构的黑白名单,教育引导学生和家长选择证照齐全的校外培训机构和托管机构;配合市场监管等部门开展监督检查;对培训机构违规开展隐形变异的学科类培训进行查处。
市场监管部门:负责对培训机构进行注册登记,依法对培训机构进行监督检查,开展整治执法活动;会同有关部门对培训机构进行集中清理整顿,对存在严重隐患,不具备经营条件的,依法予以查处。
文旅、工信、人社等部门:着力发挥在非学科校外培训机构设置标准和设立审批中的专业支撑和保障作用,研究制定本县的文化艺术类、科技类、职业资格类、职业技能类校外培训机构的设置标准、审批条件和管理办法。
(四)工作步骤
1.自查整改阶段(6月前):在广泛宣传的基础上,本着“疏堵结合”方法,引导和督促培训机构按照要求,开展自查整改,配套完善硬件设施,健全相关安全制度,按规定取得相关证照手续或登记备案,与学生家长签订协议后,方可正常开展经营活动。自查整改过程中,对暂不符合条件的,要按照县政府统一要求,下达书面通知,明确整改监管责任人,限期整改和跟踪整改,对于存在明显安全隐患依法应当停业整顿的,要坚决执行。畅通监督举报渠道,接受社会各界和广大群众监督,县教育局设立整治“整治校外培训机构不规范问题,减轻中小学生课外负担”项目举报电话(0598-2812307)。
2.集中整治阶段(6月-9月):要统一时间、集中力量,对辖区内所有服务对象为中小学生的培训机构,逐户开展联合执法检查,要始终坚持问题导向,实行销号管理,安全隐患得不到解决的不得放过。对无证无照和存在隐患逾期仍未整改的,依法予以查处。后续及时整改到位,取得证照或相关手续的,要支持其依法经营活动;对已取得有效经营资格但在经营中存在较大隐患,后续整改仍不符合要求,应该吊销证照或相关手续的,要确保执行到位。对拒不配合执法检查的,依法进行处理。力争通过集中整治,达到规范提升目的。
3.总结提升阶段(年底完成):要对阶段整治工作进行回头看,查漏补缺,同时对县内服务对象为中小学生校外培训机构综合整治工作进行系统总结,巩固整治成效,探索建立管理规范,深入推进长效监管。
二、针对城区中小学课后服务覆盖不足问题
(一)目标任务
围绕群众切身利益问题,扎实推进“我为群众办实事”实践活动,按照“点题整治”要求,督促并指导各校进一步扩展课后服务覆盖面,完善课后服务政策体系,提高课后服务质量,实现“课后服务扩面提质”目标,切实为家长解决后顾之忧,增强人民群众教育获得感。
(二)工作措施
1.调查摸底,完善体系。针对目前各校课后服务开展实际情况进行调查摸底,深入了解课后服务形式内容、经费来源、遇到的难点堵点问题、好的做法以及意见建议等。明晰课后服务工作目前面临的问题,以问题和目标为导向,完善课后服务政策保障体系。
2.部门联动,落实责任。加强课后服务工作探索,明确由政府牵头,教育、文明办、工会、财政、人社、民政、团委、妇联等相关部门组成的课后服务工作领导小组责任分工,建立健全工作机制,全力推进学校课后服务工作落实,确保课后服务覆盖面进一步扩展,稳步推进城区有家长需求的学校开展课后服务工作。
3.总结经验,加强推广。指导各校及时总结课后服务方面的典型经验和做法,加快推进课后服务扩面提质工作。县教育局将适时收集各校先进经验和做法,在全县进行推广,指导校际间加强交流,整体上提高课后服务质量,确保如期完成课后服务目标任务。
4.跟踪管理,强化督查。将课后服务工作情况纳入督导范畴,适时组织人员对课后服务工作进展较慢、工作不落实的学校进行专项督查,促进各校落实责任。同时,畅通监督举报渠道,接受社会各界和广大群众监督,县教育局设立整治“城区中小学课后服务覆盖不足问题”项目举报电话(0598-2883835)。
(三)进度安排
课后服务扩面提质工作,按以下步骤推进:
1.强化指导,推动落实(6月底完成)。以开学为契机推动中小学校开展课后服务,扩大课后服务覆盖面,要求各校6月底前将推动情况、具体做法形成书面报告报送至县教育局,并督促指导各校不断细化推进课后服务扩面提质工作举措。
4.督导考核,确保实效(年底完成)。县教育局将对各校开展课后服务工作推进情况进行检查,并及时反馈,对发现的问题限期进行整改,年底将课后服务扩面提质工作情况报送县纪委。
明溪县教育局
2022年3月26日