2014年政府工作报告

日期:2015-02-11 10:45 来源:明溪县政府
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——2015211在明溪县第十六届人民代表大会第四次会议上 

明溪县人民政府县长 颜虎成

 

各位代表:

现在,我代表明溪县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席代表提出意见。

一、2014年工作回顾

2014年,县政府在上级党委、政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持稳中求进、提质增效,不断发挥优势创特色,抢抓机遇谋发展,较好地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务。全年地区生产总值55.2亿元,增长10.8%;固定资产投资62.7亿元,增长20.8%;地方公共财政收入2.66亿元,增长10.7%;城镇居民人均可支配收入21484元,增长10.1%;农民人均纯收入10933元,增长9.7%14项主要经济指标中有7项位居全市前列。

一年来的主要工作和成效是:

(一)质量效益在转型升级中不断提高。实施推动产业转型升级行动计划,完成工业总产值89亿元,增长19.8%,其中规上工业增加值26.88亿元,增长14.2%。美士邦超细氮化硅、泰丰日用精细化学品等21个在建重点项目竣工或部分竣工,汇晶人造蓝宝石晶体、明狮旋窑水泥余热发电等32个预备重点项目开工建设,海峡科化工业雷管生产线改造等4个前期项目转化实施。特色产业发展壮大,南方制药成为三明市首家新三板挂牌上市企业,实现我县企业上市零的突破;与博特医药重组成立海西联合药业。海斯福全氟烯醚产业化项目获省级科技重大专项立项,中石化含氟高端润滑油项目前期进展顺利。气动工具商贸城建成投入试运营,产业园标准厂房、省级质检中心、金属表面热处理等服务平台加快推进,首届中国(福建)气动工具产业发展论坛成功举办。现代农业加快发展,被列入全国基层农技推广体系改革与建设示范县。实施现代农业发展行动计划项目45个,建成休闲观光农业试点项目2个,省级农民创业示范基地和三个一重点项目有效推进。大力培育新型经营主体,发展家庭农场61户,实施市级以上农民专业合作示范社项目14个,流转土地6.55万亩。农业品牌建设成效显著,拥有国家农产品地理标志登记保护2个,国家集体商标注册产品1个,绿色食品认证7个,无公害农产品认证10个。服务业态持续活跃,实现第三产业增加值16.1亿元,增长12.4%。现代物流公路港基本建成,气动工具、红豆杉、农特产品等电子商务平台加快建设,实现网上销售2200万元。御帘村列入中国历史文化名村,村头森林人家、肖家山传统村落、聚龙寺朝圣等一批生态旅游项目加快建设,景区配套基础设施不断完善。

(二)城乡建设在提升品位中加快发展。城市建设步伐加快,完成新一轮县城总体规划修编。塘溪带状公园、雪峰山森林公园等绿道设施建成使用,中山路、解放路、民主路、紫岭路等城区道路完成升级改造,康乐路、金家路、东方军路(桥)改造工程建设加快,名儒御景、欧华大厦等房地产项目有序推进。室内体育中心及商业综合体、绿色家园广场项目加快实施,城市交通、园林、环卫等管理进一步规范。美丽乡村有序推进,实施点线面攻坚,15个农村环境综合整治项目获批实施,基本完成4个省级美丽乡村建设,立面改造222户,罗厝岗、龙井上等村民安置小区加快施工。生态乡村建设取得突破,国家级生态乡镇创建率达100%,市级以上生态村创建率达86.4%。启动河长制等水环境保护工作,流域生态环境质量正在改善。成立城建监察综合执法大队,完成两违治理百日攻坚基础设施日益完善,莆炎高速三明至明溪段年内可实现通车,规划建设国省干线横六线瀚仙大焦至城关上坊段。梓口坊110千伏输变电工程前期进展顺利,35千伏水夏线输配电工程投入运营,完成农配网改造项目50个,城市管道燃气项目正进行管道铺设。黄沙坑水库建设和移民安置进展顺利,小型农田水利重点县建设项目通过省级验收,新建一批农村安全饮用水工程,新增饮用水安全人口2.1万人。中小河流治理和农业水价综合改革试点有序推进,新建防洪堤8.7公里,治理河道12.9公里,完成小型病险水库除险加固6座。粮食产能建设、土地整理、烟基建设、农业综合开发、节水灌溉、高标准农田等项目建设进展顺利。

(三)改革开放在探索实践中深入推进。政府机构改革稳步实施,事业单位分类改革和清理规范工作基本完成。行政审批制度改革有序推进,网上办事大厅加快建设,乡、村两级便民服务代办点标准化建设全面完成,清理各类行政审批事项301项,建立圆桌会议并联审批制度,一站式审批服务不断完善,有效减轻企业负担。林业综合改革继续深化,建成林业服务中心,新型林业经营体系加快构建,培育各类林业合作组织10家。户籍制度改革全面启动,出台户籍惠民政策,进一步放开进城落户限制。金融改革加快实施,推广助保贷小微企业成长贷、村级担保基金、红豆杉行业担保基金等新型金融服务,成立2家以农村土地承包经营权入股的农民专业合作社,解决资金需求2400万元;成立宜信诚政府主导融资性担保公司,成功村镇银行项目获批筹建。

(四)社会事业在统筹发展中不断进步。18项民生工程基本完成,民生支出占公共财政支出的比重达79.9%健全社会保障体系,购买12辆无人售票公交车投入运营,新开辟4条公交线路,实行70周岁以上老人免费乘坐。新建31所农村幸福院,县社会福利中心一期建设完工,全县拥有养老机构11家。开工建设保障性住房285套,实施造福工程危房改造600户,上坊新村、梓口坊金井小区被确定为省级重点造福工程集中安置区。发放创业就业小额贴息贷款3000万元,新增城镇就业1833人,劳动力转移就业3100人。稳步推进精准扶贫,实现8322679人脱贫。推进文教卫体进步,教育事业加快发展,5所农村学校校舍工程及6所学校塑胶跑道建成投入使用,顺利通过国家义务教育基本均衡县评估认定国家三类城市语言文字达标县通过验收,第二实验小学获全国教育系统先进集体荣誉称号。深化医药卫生体制改革,完善公立医院院长、医生年薪制,启动基层医疗卫生机构第二轮综合改革,完成胡坊、夏坊卫生院改扩建工程,县医院新病房楼投入使用。稳步实施单独两孩政策,建立诚信计生失信惩戒制度,人口计生工作综合考评取得全省一等奖、全市第一名佳绩。扎实创建国家公共文化服务体系示范区,广泛开展群众性文体活动,完成县数字影院改造、9个乡镇文化活动中心以及88个行政村文化信息资源共享工程点建设。第一次全国可移动文物普查扎实开展,南山遗址保护规划工作有序推进。参加第十五届省运会获116铜,创历史最好成绩。创新社会治理方式,扎实开展平安明溪创建活动,六五普法获全国中期先进县称号。加强社会治安防控体系建设和应急管理,道路交通安全综合整治三年行动深入开展。加强安全生产管理,出台党政同责,一岗双责规定,突出重点领域的安全监管,深化企业主体责任,安全生产保持平稳态势。严格按照路线图依法处理信访事项,全年受理群众来信来访923件,群众满意度大幅提升,社会矛盾有效化解。治理餐桌污染,实施食品放心工程,食品安全得到有效保证。地方志、档案等工作进一步巩固。

(五)自身建设在转变职能中不断加强。深入开展四下基层和党的群众路线教育实践活动,严格落实中央八项规定精神,文风会风进一步改进,三公经费支出下降33.5%。大力开展马上就办活动,机关效能建设和绩效管理不断加强,绩效指标考评获全市二等奖。加强党风廉政责任制建设,惩防体系建设力度继续加大,违法违纪案件得到有力查处。坚持依法行政,自觉接受监督,广泛听取意见,办好建议提案,一年来共办理人大代表建议118件,政协委员提案73件,办复率均达100%。推进政务公开和政府信息公开,行政监察和审计监督不断加强。

各位代表,过去的一年,我们经受了严峻考验,取得了来之不易的成绩,这是全县上下和衷共济、不懈努力的结果。在此,我代表县人民政府,向全体人大代表、政协委员、离退休老同志,向所有参与、关心、支持明溪发展建设的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

我们也清醒地看到,经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济下行压力加大,稳增长基础不牢固;大项目、好项目引进落地少,融资、征迁、审批等保障不够到位;产业基础弱,龙头带动能力不足,转型升级任务艰巨;农民增收渠道不多,统筹城乡发展任重道远;侨乡资源利用不充分;教育、卫生等民生事业欠账还比较多,社会治理面临一系列新问题、新挑战;个别部门和干部担责意识不强,权力清单不够规范,行政效率不高,等等。对此,我们一定高度重视,采取更加有力的措施,认真加以解决。

二、2015年工作安排

2015年是全面完成十二五规划的收官之年,也是我县科学发展、跨越发展的重要一年。政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以科学发展为主题,坚持稳中求进、提质增效,主动适应经济发展新常态,加快转方式调结构,深化改革,创新驱动,加强民生保障,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新明溪。

综合考虑发展趋势和工作实际,年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长11.5%;地方公共财政收入增长12%;固定资产投资增长22.5%;规模以上工业增加值增长16%;社会消费品零售总额增长15%,居民消费价格指数控制在103%以内;外贸出口增长10%,实际利用外资增长10%;城镇居民人均可支配收入增长11%,农民人均纯收入增长11.5%,城镇登记失业率控制在3.7%以内;人口自然增长率控制在9.5‰以内;完成年度节能减排任务。

围绕上述目标要求,着重从以下五个方面开展工作:

(一)转变发展方式,壮大经济综合实力

大力推进项目建设。深化五大战役重点行动计划,实施十百千重大项目200个,确保完成项目投资70亿元以上。其中,省行动计划重大项目33个,年度计划投资23.2亿元以上;省级重点项目9个,年度计划投资8.5亿元以上,建成或部分建成6个;县级以上重点项目95个,年度计划投资21.7亿元,动工项目33个以上,建成或部分建成41个。把握省直部门挂钩帮扶明溪的有利时机,加强项目策划,积极向上沟通联系,做深做细对接工作,争取更多的政策、项目和资金支持。抓好项目前期工作,完善项目工作机制,落实中央、省市各项优惠政策,全力化解项目用地、用工、用电、资金等问题,推动项目早开工、早建成。加大招商引资力度,深化三维项目对接,精心组织参与“6·18”“9·8”“11·6”等招商活动,着力引进一批科技型、税源型、产业关联型的大项目、好项目,力争全年新引进亿元以上项目2个以上,千万元以上工业项目5个以上。

加快发展三大产业。在提质增效上,继续实施工贸企业稳增长政策,鼓励企业实施技术改造、兼并重组,组织实施34项投资千万元以上市级重点技改项目,确保建成投产或部分投产15项以上。在产业链延伸上,大力实施产业龙头促进计划,完善三大特色主导产业发展规划和配套政策,做大做强一批行业领军龙头企业,推动产业升级。生物与新医药产业方面,支持南方制药、海西联合药业加快新药研发和药号申报,突破成品药生产,全力迎接欧盟认证。重点抓好红豆杉全株利用产业化、紫杉烷类抗肿瘤药物生产等项目建设,延伸红豆杉产业链。氟新材料产业方面,支持海斯福与深圳新宙邦公司合作,确保年内完成资产重组上市。深度开发含氟聚合物、含氟精细化学品,加快推进吸入式麻醉剂、锦浪新材料等项目建设,争取中石化含氟润滑油项目落地明溪;加快新材料项目建设,重点抓好美士邦氮化硅、汇晶人造蓝宝石等项目。气动工具产业方面,确保气动工具商贸城全面建成并投入运营,新增入驻商家10家以上,年销售额达5000万元以上。加快气动工具专业园、产品质量检验中心、金属表面热处理等产业公共服务平台建设,确保年内建成投入使用。

大力发展现代服务业。合理布局商贸网点、专业市场、农村超市和社区便利店,推动新华都入驻明溪,力争年内新增限上商贸企业10家。培育现代物流业,加快公路港配套设施建设,鼓励海峡科化等生产性企业组建专业物流公司,引导生产企业依托公路港做大做强第三方物流。加快建筑业发展,引导本地建筑企业提升资质,力争引进和培育三级以上资质建筑企业2家以上。推进电子商务发展,出台电商扶持政策,筹建电商大厦,加快培育一批以海大气动、福建喜果等为龙头的电商企业,力争年内电商平台销售额突破1亿元以上。提升生态旅游业,主动融入全市旅游连点串线盘子,大力推动以休闲·养生为主题的乡村游,加快推进玉虚洞红色旅游和李沂、肖家山、紫云等生态旅游项目建设。

(二)夯实农业基础,提升现代农业水平

实施农业保障工程。投入3194万元实施农业综合开发项目,建设高标准农田8000亩,土地治理5000亩,土地整理7072亩。投资9220万元完成4条中小河流综合治理、闽江上游沙溪流域三期防洪工程建设、6座小型病险水库除险加固工程。加快黄沙坑水库工程建设,确保枢纽工程大坝、输水隧道主体工程全面完工。大力实施重点中型灌区续建配套与节水改造项目,抓好11个行政村国家级农业水价综合改革示范工程建设。加快发展标准钢架大棚和水肥一体化等现代农业设施,力争新建标准钢架大棚300亩,落实农机购置补贴资金500万元以上。

发展现代特色农业。在稳定粮食、做优烤烟的基础上,做大做强红豆杉、淮山、珍稀树种等特色产业。以和谐园林公司和喜果红豆杉公司为龙头,突出打造中国红豆杉之乡品牌,着力实施中国(明溪)红豆杉城项目,抓好红豆杉文化产业园和盖洋珍稀花卉苗木产业园建设。加快推进省级农民创业示范基地建设,以隆望食品公司为龙头,深入开发淮山系列产品,带动全县种植淮山1.5万亩。以润禾畜牧、兴盛蛋鸡等生态养殖企业为龙头,带动全县发展生猪养殖4.6万头、蛋鸡12万羽。以金草种业为龙头,抓好300亩金线莲林下套种和组培基地建设。大力发展林下经济和休闲观光农业,扩大珍稀树种种植规模,完成种植6000亩。加强农业科技创新,推广农业五新项目60个以上。加大农业三品一标认证,新增认证 2 个以上。

构建新型经营体系。引导各类社会资金投入农业重点产业,继续扶持20家省市级农业龙头企业做大做强,促进产业向税性方向延伸。鼓励发展新型农民合作组织,培育县级专业合作社15家,新增家庭农场10户、专业大户50户。策划建设农产品加工集中区,重点引进农产品生产加工企业3家,农产品营销企业2家。鼓励农民以资金、土地、技术等要素入股的方式参与企业生产经营,积极发展土地股份合作、土地托管、土地信托流转等适度规模经营,完善县乡村三级土地流转服务平台,健全公开规范的土地流转市场。

(三)统筹城乡发展,推进新型城镇化建设

完善城乡基础设施。实施城乡基础设施建设,力争年内完成投资12亿元以上。交通领域方面,密切跟踪吉永泉铁路线路走向,积极争取铁路途经明溪并设立站点;莆炎高速明溪段及城关连接线建成通车,城关至枫溪段完成前期工作;启动国省干线横六联六线部分路段建设;推进县汽车站迁建项目实施,力争年内开工建设;抓好农村公路、危桥改造、公路安保工程项目建设,确保完成市级下达的建设任务。能源领域方面,投资4149万元实施新一轮农配网改造项目77个,改造10千伏线路61.75公里;动工建设梓口坊110千伏输变电工程,启动明溪220千伏输变电工程项目前期,增强城乡供电可靠性;启动国家绿色能源示范县建设前期工作,着力推进城市管道燃气项目,争取年内开工建设液化天然气站。市政领域方面,进一步完善城市路网建设,实施东方军路、康乐路、金家路、青年路等一批城市道路提升改造,抓好东部新城基础设施、绿色家园广场提升改造、明源自来水厂、东方军桥、坪埠东路等重点城建项目;加快城乡给排水管网建设,推进四元堂排水设施及城关乡、夏阳乡、夏坊乡集镇自来水改造扩建工程。

推进宜居环境建设。坚持小县大城关中心乡镇美丽乡村三位一体,分层推进,统筹发展。合理拓展城市空间,完善控制性详规及各专项规划,积极推进多规合一,提高规划的科学性。落实上级政策,促进房地产市场健康发展,加快推进四元堂城市综合体、欧华大厦、链条厂片区、室内体育中心及商业综合体等项目建设。积极盘活城市资产,强化土地收储,从严供给城市建设用地,提高城市土地利用率。推进城镇化发展,加快沙溪乡市级中心乡镇建设。注重融入特色文化、人文元素,建好美丽乡村,抓好11个省级美丽乡村和3个传统村落建设,实施旧村复垦、危旧房改造,完成造福工程危房改造300户以上。实施城镇三边三节点整治项目11个,完成15个村农村环境综合整治项目,公路沿线整治43公里。全面启动农村生活垃圾三年专项整治行动,改善农村环境卫生,力争实现四有目标。加强城市管理,坚决查处两违行为,优化公交运营,努力培育物业管理示范小区,加快数字明溪地理空间框架建设,不断提升城市形象。

加强生态文明建设。全面贯彻落实新《环境保护法》,推进生态环境保护工程,严格落实节能减排目标责任制,开展排污权有偿使用制度,加强污染重点企业监管,逐步淘汰落后产能,大力发展循环经济,实施重点节能项目4个以上、循环经济项目10个以上。加强君子峰自然保护区建设,培育和保护森林资源,实施四绿工程,完成造林绿化2.72万亩。贯彻落实河长制,推进城乡饮用水源安全保障、环境基础设施等七大工程建设,基本实现水清、河畅、岸绿、生态目标。加强园区建设,鼓励企业退城入园、建设多层厂房,积极推进城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦和低丘缓坡地开发利用,坚持节约集约用地,切实提高土地利用率,年内完成征地任务500亩。深入开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理,全面完成各项任务要求。继续推进国家级生态县和省级园林县城创建工作,确保年内通过验收。

(四)全面深化改革,增强发展内生动力

加快重点领域改革。推进户籍制度改革,探索新的户籍管理制度,推动农业转移人口市民化。创新金融工作,办好政府主导融资性担保公司,开展农村土地承包经营权、农村宅基地使用权等产权抵押融资试点工作,力争成立20家村级农民专业合作社担保基金;加快成功村镇银行建设,确保年内开业运营;鼓励企业开展上市、债券、票据、股权交易等多种形式的融资,规范BOTPPP等融资模式,促进区域融资多元化;加强金融生态建设,防控金融风险。继续推进农业综合改革,启动农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,积极探索南方山区农业水价综合改革模式,建立农村小型水利工程管护长效机制。深化集体林权制度改革,构建新型林业经营体系,促进林业规模经营,积极探索开展生态补偿、生态公益林管护体制、集体商品林规模经营、林下经济发展和林地保护利用改革试点工作。深化财税体制改革,稳步推进财政预决算及三公经费公开。实施政府机构改革、事业单位分类改革和机关公务用车制度改革。

强化科技创新驱动。突出企业创新主体地位,切实增强科技创新能力,力争新增高新技术企业1家以上。加强科技平台建设,发挥县生产力促进中心作用,继续完善博士后工作站及实践基地、南方制药省级抗肿瘤药物研发中心、省级气动工具产品质检中心、红豆杉产业研究所等平台建设,增强服务能力,确保年内申报省市科技项目5项以上,专利申报数新增10%。创新人才集聚机制,落实优秀人才评选管理办法,加强与复旦大学、南京大学、福建师大的合作交流,与三明学院的结对共建,做好省上高层次创业创新人才海西英才申报工作,争取引进一批创新型科技人才。

扩大对外开放水平。主动融入“一带一路”国家战略建设,积极对接福建自由贸易区外溢效益,深入实施回归工程,落实明商回归政策,鼓励和吸引出国人员参与投资建设,形成具有明溪特色的侨乡经济。深化山海协作机制,创建产业园区,实现共建共享。加快明溪经济开发区建设,打造产业合作平台,抓好重点产业深度对接和沿海产业转移承接。积极探索和深化明台交流合作,进一步拓展合作领域和空间。用好促进外贸发展扶持政策,推动生产型企业自营出口,提高地产品和品牌产品的出口量,推进外贸转型升级。

(五)增进民生福祉,促进社会和谐稳定

完善社会保障体系。进一步提高城乡居民医疗保障水平,政府补助保险经费从每人每年320元提高到360元。发展养老服务产业,完善城乡居民社会养老保险制度,加快县社会福利中心二期建设,力争年内建成并投入使用;继续推进农村幸福院建设,开展志愿帮扶服务;加强乡镇敬老院管理,促进居家养老服务站规范化运作。健全残疾人保障服务体系,完成残疾人安居工程”78户,建成残疾人康复中心综合楼。新开工317套保障性住房,降低配租配售门槛,让更多困难群体受益。落实促进创业就业政策,加大对大中专毕业生、农民工、城镇就业困难人员和退役军人等群体的就业帮扶,新增城镇就业1900人,农村劳动力转移就业3000人。继续提高城乡低保、农村五保补助标准,健全临时救助制度,完善被征地农民社会保障。深入推进精准扶贫“348”工作机制,重点加大产业扶贫和科技扶贫力度,抓好示范乡村建设,确保脱贫2000人以上。

加快社会事业发展。加大力度为群众谋福利谋福祉,着力抓好24项为民办实事项目。优先发展教育,加强校安工程建设,推进城区中小学扩容改造工程,改善学校办学条件,重点抓好县一中一级达标校建设和实小迁建,完成5所农村学校的校舍建设。巩固幼儿走教试点成果,推广学前教育资助经验,支持民办幼儿园建设。大力推进名师、骨干教师培养工程,加强师资队伍建设,合理调配、补充紧缺学科教师,提高教育教学质量。结合产业特色,大力发展职业教育深化医药卫生体制改革,加快公立医院改革步伐,推进乡镇卫生院建设,落实分级诊疗制度,完成县医院旧病房楼改造,基本建成县公共卫生服务综合大楼,进一步提升医疗卫生服务保障水平。坚持计划生育三不变政策,持续深化诚信计生·幸福家庭创建和出生人口性别比专项治理,提高出生人口素质。发展特色文化产业,推进国家公共文化服务体系示范区创建工作,加快文体活动中心、杨时文化广场等项目建设,做大做强一批骨干文化企业。抓好南山古人类文化遗址保护规划编制,力争列入国家十三五文化和自然遗产保护设施建设规划。夏阳御帘宫廷打击乐十二换争取列入省级非物质文化遗产。继续推进第一次全国可移动文物普查,认真开展第二次全国地名普查工作。

推进社会治理创新。持续抓好六五普法,创建国家级法治先进县,抓好人民调解、社区矫正、安置帮教和法律服务工作。深化平安明溪建设,完善社会治安视频监控系统,建成数字城管,逐步实现城乡网格化服务管理全覆盖。引导社会组织参与公共服务和社会治理,严厉打击和遏制各类违法犯罪活动。健全重大决策、重大项目社会稳定风险评估机制,严格落实信访工作路线图,依法处理信访事项,有效化解社会矛盾。严格落实安全生产党政同责、一岗双责,强化道路交通安全综合整治,持续开展打非治违行动,完成市下达标准化建设任务,遏制较大安全事故发生。加强食品药品安全监管,保障群众饮食用药安全。重视防震减灾,完成县消防应急救援训练中心建设。加强社区建设,做好村居委会换届选举工作。抓好对台和外事侨务、双拥共建、国防教育、国防动员、优抚安置和人民防空工作,促进民族宗教、地方志、档案、老区和人民团体等工作全面进步。

三、加强政府自身建设

打铁还须自身硬,提高政府管理能力至关重要。我们将以改革创新为引领,不断转变工作职能,改进工作作风,提升工作效率,努力开创政府工作新局面。

加快转变政府职能。以开展新一轮政府机构改革为契机,科学配置部门职能,实行简政放权。深化行政审批制度改革,实施重大项目联审联办,启动审批服务标准化管理,落实容缺后补审批制度,规范投资项目部门备案和中介机构管理。加强行政服务中心建设,完善网上办事大厅,多让数据网上走,少让群众路上跑,提高审批服务效率,方便群众办事。

深入推进依法行政。按照法定职责必须为,法无授权不可为原则,推行权力清单制度,使行政权力制度化、规范化和阳光化。加强行政执法,重点抓好饮食用药安全、生态环境保护、市场经营秩序等领域的执法监督,保证群众的切身利益。加强行政复议和行政应诉工作,促进行政与司法的良性互动,协调化解行政争议。大力开展法治宣传教育,运用法治思维和法治方式推进政府工作。

切实改进工作作风。认真落实中央八项规定精神,践行党的群众路线教育实践活动宗旨,深入开展四下基层活动,聚焦四风找问题、抓整改,养成良好作风。加强效能建设,拓展政府绩效管理,落实马上就办要求,着力治理庸、懒、散、奢等不作为、慢作为和乱作为现象。大力改进文风会风,精简各类达标评比表彰活动,减少迎来送往和各种应酬,为企业、基层松绑减负。

着力打造廉洁政府。认真落实党风廉政建设责任制,进一步规范政府投资项目管理、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购和产权交易等制度,强化财政资金分配使用、国有资产监管等重点领域行政监察和审计监督,坚持用制度管权、管事、管人,从源头上预防和治理腐败,努力营造风清气正的干事创业氛围。

各位代表,面对新的使命、新的征程,我们责任在心、重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的正确领导下,紧紧依靠全县人民,凝心聚力,振奋精神,大胆创新,锐意进取,为加快建设幸福明溪、美丽明溪而努力奋斗!

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