各乡（镇）人民政府，县政府有关部门、直属机构、企事业单位，省市属驻明有关单位：

　　经县政府同意，现将《明溪县“十二五”地质灾害防治规划》印发给你们，请认真按照本规划抓好组织实施。

　　明溪县人民政府

　　2013年6月27日

　　明溪县“十二五”地质灾害防治规划

　　（2011-2015）

　　福建省明溪县人民政府

　　目 录

　　第一章 总则..............................................3

　　一、规划的目的、依据...................................... 3

　　二、规划的适用范围........................................ 3

　　三、规划基准年和适用期限.................................. 3

　　第二章 地质灾害现状、发展趋势预测及防治工作进展........... 3

　　一、自然地理和社会经济.................................... 3

　　二、地质灾害的现状........................................ 5

　　三、地质灾害发展趋势...................................... 5

　　四、地质灾害防治工作进展与成效............................. 6

　　五、地质灾害防治工作存在的主要问题......................... 8

　　第三章 地质灾害防治指导思想、基本原则及目标............... 8

　　一、指导思想.............................................. 8

　　二、基本原则.............................................. 8

　　三、防治目标............................................. 10

　　第四章 地质灾害易发区和重点防治区........................ 11

　　一、划分原则............................................. 12

　　二、划分方法............................................. 12

　　三、地质灾害防治分区评价.................................. 13

　　第五章 地质灾害防治任务.................................. 13

　　一、总体部署和主要工作任务................................ 13

　　二、群测群防网络建设...................................... 14

　　三、防治措施.............................................. 17

　　四、合理规划各类工程建设布局............................... 20

　　第六章 实施的主要保障措施................................. 20

　　一、加强领导、严格责任追究................................. 20

　　二、加强宣传培训，增强全民防灾减灾意识...................... 21

　　三、建立健全地质灾害防治制度................................ 21

　　四、完善防治经费投入机制，落实资金，确保规划实施............. 22

　　五、经费预算................................................ 22

　　明溪县地质灾害防治规划经费估算表............................. 22

　　附表1 明溪县重要地质灾害群测群防点一览表................... 24

　　第一章总则

　　一、规划的目的、依据

　　为了全面贯彻落实科学发展观，主动有效地开展地质灾害防治工作，科学有效做好地质灾害防治，避免和减轻地质灾害给人民生命、财产造成的损失，保障本县经济社会全面协调可持续发展，依据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《福建省人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的通知》(闽政文[2011]388号) 、《福建省“十二五”地质灾害防治规划》以及《三明市“十二五”地质灾害防治规划》制定本规划（以下简称《规划》）。

　　二、规划的适用范围

　　《规划》是地质灾害调查，地质灾害防治指导性文件，是落实地质灾害防治政策，实施地质灾害危险性评估制度，实施地质灾害防治工程勘查、设计、施工及监理制度的重要依据。

　　《规划》适用范围为明溪县所辖行政区域。

　　《规划》的地质灾害对象为辖区分布的滑坡、崩塌等地质灾害种类。

　　三、规划基准年和适用期限

　　本《规划》基准年为2010年，以2010年本县地质灾害详细调查成果为基准，规划期为2011-2015年。

　　第二章地质灾害现状、发展趋势预测及防治工作进展

　　一、自然地理和社会经济

　　明溪县位于福建省西北部，地理坐标界于北纬26°08′-26°39′，东经116°47′-117°25′之间，东界沙县、梅列、三元，西邻清流、宁化，南接永安，北毗将乐、建宁、泰宁，东西长78公里，南北宽58公里，总面积1729.85平方公里。区划为4个镇5个乡88个行政村和8个居民委员会、802个村民小组及雪峰农场。县政府驻地在县境中部的雪峰镇，城区面积4.72平方公里，人口2.78万，是三明中部通往闽西、赣南、闽北、闽中的公路交通枢纽。

　　明溪县境内四面环山，峰峦重叠。西北部和东北部崇山峻岭，海拔700-800米。南部稍低，东南部最低的渔塘溪出境处瑶奢海拔180米。境内有海拔1000米以上高山25座，最高的夏坊圣水岩为1561.4米。山地和丘陵面积占总面积的91.91％，小平原面积占6.98％，水面占1.11％，全县大小溪流密布流域面积在50平方公里以上的河流16条，因高山阴隔，溪流分属沙溪水系和富屯溪水系，明溪县属中亚热带季风气候区，年平均气温18.0℃，年平均降雨量1800mm，是福建省典型的山区县之一。

　　2011年，明溪县实现地区生产总值4.03亿元，按可比价格计算，比上年增长14.2%，三次产业比例由上年的30.4：38.6：33.8调整为28.2：42.3：29.4。规模以上工业企业实现产品销售产值45.19亿元,比增为45.6%；实现利税2.64亿元，比上年增长43.5%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为16848元和7668元，比上年增长14.19％和14.3%。

　　明溪县地质构造复杂、岩浆活动强烈、地层出露较杂。中西部、西北部以中下元古界—震旦纪的变粒岩、千枚岩、板岩等为主；中部狮窠—花园一带以沉积岩为主，主要由古生界的石英砂砾岩、石灰岩和中生界的泥岩、砂砾岩等组成；北部的仙水岩、西南部的华山等地仅零星出露有火山沉积地层；在盖洋、城关一带尚有第三系佛昙组玄武岩、砂砾岩零星分布。侵入岩有志留纪钾长花岗岩、二长花岗岩，二叠纪钾长花岗岩，晚侏罗世钾长花岗岩、二长花岗岩，早白垩世钾长花岗岩，晚白垩世花岗斑岩等。受闽西北隆起带和闽西南坳陷带的控制，区内构造线主要表现为北东向、北北东向断裂。

　　县境内矿产资源较为丰富，已发现矿产26种，其中能源矿产1种，金属矿5种，非金属矿20种。主要矿产有煤、萤石、石灰石、宝石、稀土、透闪石、白云岩等16种，其中优势矿种为萤石、石灰岩、宝石、稀土等。

　　县境内水资源丰富，地表水资源：主要由降雨产生，全县多年平均年水资源量16.19亿立方米，人均拥有地表水量1.405万立方米。地下水资源：全县地下水天然资源总量3.42亿立方米/年，分布面积1703.1平方公里，平均每平方公里地下径流量549.41立方米/天，人均流量8.13立方米/天。

　　地质灾害的变化随着经济和社会的发展，人类经济工程活动加剧，资源开发利用的力度加大，由此引发的地质灾害时有发生，直接威胁了人民生命和财产安全，影响了当地的经济发展和社会稳定。有效地防治地质灾害已成为一项十分重要的任务。

　　二、地质灾害的现状

　　受地质环境条件的控制和人为因素的影响，明溪县地质灾害具有群发、易发、突发及危害性大等特点。

　　据《明溪县地质灾害详细调查报告》成果资料，县域内重要地质灾害隐患点35处（表1），其中滑坡32处、崩塌3处。历年来地质灾害已造成毁坏房屋及各类设施，直接经济损失126.5万元，有147座民宅1563间148户2631人受灾害隐患威胁，加上水渠、农田等受地质灾害潜在威胁，预测评估经济损失2849.7万元。

　　经过近年来的动态管理和实地核查，剔除处于稳定或已治理、搬迁的灾害点后，目前尚有35处重要地质灾害隐患点，威胁 147 户 1018 人，房屋 653 间，威胁财产1844.7万元。

　　滑坡：滑坡是明溪县常见的地质灾害类型，共32处分布于除瀚仙镇外的全县所有乡(镇)，均为小型浅层土质滑坡。

　　滑坡在本县的表现形式主要为人工开挖斜坡引发，突发性强，危害性大。

　　崩塌：崩塌是我县另一灾害类型，共有3处。基本上是发育在屋后的高陡边坡部位，主要为建房切坡引起，规模一般均较小，但突发性强，危险和危害程度亦较大，发展趋势均处于不稳定状态。由于崩塌突发性强，防范难度较大。

　　三、地质灾害发展趋势

　　上述地质灾害的发育，客观上已影响了地方经济建设和社会稳定，这些灾点主要分布于山区民宅房前屋后，以及重要交通干线旁侧，此类灾点经分批治理及建房指导，今后会逐渐减少。规划期内，自然地质条件一般不会发生显著变化，但因局部地区的气候 异常和资源开发利用强度的加大，局部地改变了当地地质环境条件，自然和人为引发的地质灾害有加重的趋势。但随着党和政府对地质灾害防治工作的重视，地质灾害防治

　　表1明溪县重要地质灾害隐患点分布状况一览表

灾害类型 (乡、镇)	滑坡	崩塌	泥石流	地面塌陷	地裂缝	地面 沉降	合计
雪峰镇	2						2
瀚仙镇							0
盖洋镇	3	1					4
胡坊镇	3						3
城关乡	7	1					8
夏阳乡	6						6
沙溪乡	3						3
夏坊乡	4						4
枫溪乡	4	1					5
总计	32	3					35

　　和地质环境保护工作将大大加强，地质环境监测、地质灾害预警和防治系统逐步建立和不断完善，将使地质灾害加剧的趋势得到有效遏制，因灾损失可望降低。

　　四、地质灾害防治工作进展与成效

　　地质灾害调查工作全面、稳步开展。2003—2004年度首次完成了全县1/10万地质灾害调查与区划工作，在全县范围内发放了地质灾害摸底表，对搜集到的地质灾害信息进行实地调查，基本查明了我县地质灾害的类型、规模、空间分布、致灾因素、稳定性及发展趋势，并对其危险性与危害性进行了简单评价，初步划分了地质灾害易发区和建立了地质灾害数据库，为地质灾害数据库，为地质灾害防治工作奠定了扎实的基础。

　　2011年再次对全县地质灾害进行了详细调查，调查还包括房前屋后的不稳定斜坡，进一步查明了全县的地质灾害发展的时空分布与发育特点，完善了地质灾害数据库，为本次“十二五”地质灾害防治工作奠定了基础

　　自从国土资源行政主管部门履行“对地质环境进行监测、评价和监督管理”职能以来，本县地质灾害防治工作在县委、县政府及上级国土资源主管部门的领导下，依靠各乡(镇)政府及各部门的共同努力，地质灾害调查、评价、监测预报和治理已取得了较大进展，地质灾害防治的监督管理得以进一步加强。

　　（一）基础性地质灾害调查工作得到加强

　　前人在区内做过大量的区域地质、水文地质、工程地质、环境地质工作，其中区域地质、水文地质资料较为丰富，研究程度较高。为我县经济建设、社会发展、地质灾害防治积累了丰富的基础资料，提供了可靠的科学依据。

　　通过系统全面的地质灾害详细调查，2011年12月提交的《明溪县地质灾害详细调查报告》以及专项的《明溪县高陡边详细调查报告》，基本摸清本县地质灾害的家底，对灾害的类型、规模、分布规律和危害特征等有了较明确的认识，为地质灾害防治工作奠定了基础。

　　（二）建立地质灾害群测群防网络

　　成立了明溪县地质灾害防治工作领导小组，初步建立了县、乡(镇)、村、监测责任人地质灾害群测群防网络的预报预警系统，地质灾害危险隐患点的监测预防工作通过县、乡(镇)地质灾害防灾预案已逐步落实到位。

　　（三）大力开展地质灾害防治、地质环境保护宣传及科普工作

　　通过“地球日”地质环境保护与地质灾害防治宣传活动， 对广大基层干部群众进行防灾减灾知识培训，提高了广大干部群众的防灾减灾意识和知识水平。

　　（四）地质灾害防治管理和制度建设有了明显进展

　　《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）颁发实施后，在县委、县政府的领导下，加强了地质灾害防治管理工作，成立了县、乡(镇)两级政府地质灾害防治领导小组，落实相关职责，建立实施了防灾方案制度、险情巡查制度、汛期值班制度、建设用地地质灾害危险性评估制度等。通过采取一系列有效措施，我县地质灾害防治工作实现了从无序到有序的可喜发展。全县重要地质灾害点均设置警示牌，并有专人巡查监测。

　　五、地质灾害防治工作存在的主要问题

　　近年来，本县地质灾害防治工作取得了一定成效，但与防灾减灾的要求仍存在较大差距，主要表现：

　　（一）地质灾害防治工作任务比较繁重。特别是随着我县工业化、城镇化的加速推进，交通、水利、通讯等基础设施和城镇建设的继续展开，人为引发的地质灾害有增多趋势，地质灾害防治监管任务十分艰巨。

　　（二）地质灾害防治、监督管理体系不够健全。监督检查机制不够完善。

　　（三）地质灾害防治意识有待加强，部分干部群众缺乏必备的地质灾害防治常识，防灾减灾意识不强，存在麻痹侥幸心理和依赖政府统包统揽的思想。

　　（四）地质灾害防治资金不足，缺乏完善的救灾防灾系统和投入机制。

　　第三章地质灾害防治指导思想、基本原则及目标

　　一、指导思想

　　坚持以人为本，树立科学发展观，以群测群防为主要手段，以最大限度地减少人员伤亡和财产损失、保障社会稳定为主要目的，围绕构筑我县防灾减灾体系的目标，充分发挥政府在地质灾害防灾减灾建设中的主导地位，动员社会各方面力量，从本县的实际情况出发，以房前屋后（高陡边坡）隐患点和突发性致灾地质作用为重点，加大地质灾害的治理力度，不断改善生存环境，实现经济和社会的全面、协调、可持续发展。

　　二、基本原则

　　1.坚持“以人为本”的原则

　　地质灾害防治从广大人民群众的根本利益出发，以人的生命、财产和生存环境的调查研究和保护为主要内容，首先保证人民群众的生命安全，最大限度减轻灾害损失，并将地质灾害威胁的城镇、厂矿、村庄、学校、重要工程设施等人类活动聚集地作为重点进行调查防治。同时发动群众，加强宣传教育，使广大群众能够“知灾、识灾、报灾”，进而主动地“防灾、治灾、避灾”，增强自我保护意识。

　　2.坚持“预防为主，避让与治理相结合”的原则

　　实行预防为主，把消极被动的应急避灾转变为积极主动的防灾减灾，从灾害的发生源开始，采取各种预防措施，有效防止地质灾害的发生。灾害发生时，尽可能减轻地质灾害的破坏程度，有针对性地实施工程治理或避让，实现地质灾害预防与治理(避让)的协调统一。

　　3.坚持实事求是，统筹规划，突出重点的原则

　　地质灾害防治要从实际情况出发，针对不同乡镇经济发展状况和成灾背景，对地质灾害防治工作进行统筹规划，统一部署，按轻重缓急，分期、分批开展地质灾害防治。重点抓好灾害多发乡镇危险点的防范与治理，建立适应沙县特点的防灾预警体系，做到近期与远期、防范与治理的有机结合。

　　4、坚持社会效益、环境效益、经济效益协调统一的原则

　　地质灾害的防治应把社会效益放在首位，兼顾经济效益和环境效益，保持社会效益、环境效益、经济效益的协调统一。采取工程治理措施和避让搬迁措施相结合，加强地质灾害的综合治理，兼顾生态景观的建设，改善生态环境。坚持“在保护中开发，在开发中保护”，资源开发与生态环境保护协调发展。

　　5.坚持“谁引发、谁治理”的原则

　　实施地质灾害治理，必须明确治理地质灾害的责任。因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任。自然因素造成的地质灾害，确需治理的，在县人民政府领导下，由县国土资源部门组织有资质的单位提出治理方案，报县人民政府批准后组织实施。受益的单位、企业和个人，必须出人、出资参与治理。

　　6.坚持县、乡（镇）人民政府对辖区内地质灾害防治负责的原则

　　地质灾害防治是政府维护社会公共安全的重要职责，是一项公益性很强的工作。它既要有专业队伍与群众的积极参与，同时又涉及较多的相关部门，需要有相应的政策、法规和制度进行管理和协调，因此必须由县、乡（镇）人民政府负总责。县人民政府应加强对辖区内地质灾害防治工作的领导，如批准发布地质灾害防治规划、年度地质灾害防治方案、划定并公告地质灾害危险区、组织抢险救灾和灾后重建等工作。县国土资源部门应组织、协调，指导和监督有关部门做好地质灾害防治工作，各有关部门应按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。

　　三、防治目标

　　地质灾害防治规划总目标：规划期内，围绕我县经济社会可持续发展战略，进一步建立健全地质灾害防治的群测群防预报预警系统；提高地质灾害的调查与研究程度；严格控制人为引发地质灾害的发生，预防和减少自然地质灾害；有计划、按步骤对地质灾害危险点进行治理；提高全县人民的环境意识、地质灾害识别水平及防范能力，将防治工作从过去分散的、被动应急的状况转变为有组织的、专门的、主动的和有预见性的工作，使我县地质灾害的发生频率和危害性明显降低。规划目标分两步实现：近期（2011-2015年）、远期（2016-2020年），各期目标分述如下：

　　（一）近期规划目标：

　　近期规划目标主要是对全县范围内七个重点防治区；枫溪—夏坊龙坊（A1)、盖洋村头-常坪（A2)、大洋—狮窠—眉溪（A3）、胡坊—连厝（A4）、六合—梓口坊（A5）、御帘—下坂（A6）、地美—溪边（A7）等七个亚区。

　　1.建立完善的县、乡(镇)两级行政管理部门地质灾害监督管理体系，监测机构覆盖到各乡(镇)，使整个管理工作形成有法可依、上下有序、步调一致、协同作战的局面。

　　2.根据明溪县地质灾害调查的隐患点，进一步完善群测群防监测网络。群测群防监测网络覆盖到各行政村及灾点户。

　　3.根据地质灾害治理的原则，筹集资金，进一步对危害严重的地质灾害点进行综合治理。全县需要治理或避让的地质灾害危险点有70%得到治理或避让，因灾损失较之“十一五”进一步减少。

　　4.建立和完善建设项目用地地质灾害危险性评估制度，并按制度严格实施，有效地控制人为引发地质灾害的发生。

　　（二）远期规划目标：

　　在近期规划目标的基础上，加大工作力度，形成完善的地质灾害防治管理规划体系，实现地质灾害的防治管理规范化、决策科学化和服务社会化；不断巩固以现代化专业技术为主导的群测群防队伍，提高全社会对地质灾害减灾、防灾、治灾意识，地质灾害防治取得明显成效；各类次生地质灾害和环境污染普遍得到治理，生态环境全面好转；建立并完善地质环境，包括突发性地质灾害等监测网络，实行监测成果定期发布；大力加强信息化建设，全面实施数字化工程，建立起现代化的全方位、开放式为全社会服务的地质灾害监测预报网，为政府部门快速决策和实施准确而有效的管理提供技术保障；广泛开展多种形式的防灾减灾宣传教育活动，动员全社会参与，形成人人关爱和保护地质环境的良好社会氛围，全面提高人民群众对地质灾害的防灾减灾意识和知识水平，为我县实施可持续发展战略提供强有力的技术支持和环境保障。

　　第四章地质灾害易发区和重点防治区

　　一、地质灾害气象预警预报

　　地质灾害预报内容包括：发生时间、发生地点、成灾范围和影响强度。根据群众监测点的地质灾害预报，由县人民政府国土资源部门会同县气象部门组织发布。预报等级按国土资源部与中国气象局的要求，统一划分为5级：1级为可能性很小；2级为可能性较小；3级为可能性较大（注意级）；4级为可能性大（预警级）；5级为可能性很大（警报级）。

　　降雨是我县地质灾害发生的重要触发因素，气象预警是地质灾害防灾预警体系的启动源。我县地质灾害的发生与降雨量关系密切 (表2)。为提高地质灾害预报的成功率，一方面应继续利用短信平台，发送由福建省地质环境监测中心签发的《福建省地质灾害气象预报预警》内容至各监测员，告知气象形势，提高防灾警觉；另一方面应尽快建立县国土资源局与县气象局定期会商制度。汛期利用有线电视天气预报节目，增加“预防地质灾害”的警示内容，提前做好区域性的地质灾害防范工作，预测当月各地区的降水

　　表2明溪县地质灾害致灾降雨量界限建议值

预报等级 降雨量界限值(mm)	3级	4级	5级
日降雨量	50-60	60-80	>80
过程降雨量	60-80	80-100	>100

　　趋势和降水过程，对可能引发的地质灾害区域进行预测，并将结果及时通知各乡（镇）人民政府。

　　二、划分原则

　　根据自然资源部《县(市)地质灾害调查与区划基本要求》，采用与地质灾害易发区划分相似的“地质灾害综合危险性指数法”，以反映地质灾害发育密度、规模、危险性和危害程度的袭扰系数R值为依据，结合本地区地质灾害形成的地质环境条件、分布规律、地质灾害现状和需要保护的对象等因素进行确定，将调查区划分为重点防治区和一般防治区。

　　三、划分方法

　　在1:10万地形图上以3km×3km为网格单元面积，运用栅格数据处理方法对调查区进行剖分，将全区进行网格化。在计算机上，将剖分的网格与已数字化地质灾害图件进行单要素叠加，并将灾害划分为：

　　A级—地质灾害重点防治区，取值为3；C级—地质灾害一般防治区，取值为2。

　　根据上述标准，将各网格单元的灾害点密度、面积密度、危险性和危害程度进行量化，得出它们各自的系数a、b、c、d，四者的平方和即为袭扰系数R值(表3)。该R值在四级区划中的取值界线为：

　　重点防治区(A)：R≥20； 一般防治区(C)：R＜20。

　　表3 a、b、c、d系数取值标准

a、b、c、d 系数	点密度系数 a(处/9km2)	面积密度系数 b(m2/9km2)	危害程度系数c(人)	危险系数d	备 注
4	≥3	≥700	≥10	危险	R=a2+b2+c2+d2
3	1-2	＜700	＜10	次危险
2	0	0	无灾点	无灾点

　　四、地质灾害防治分区评价

　　根据上述划分标准，将调查区划分为地质灾害重点防治区(A)和一般防治区二级。

　　（一） 地质灾害重点防治区（A）

　　重点防治区（A）共分：枫溪—夏坊龙坊（A1)、盖洋村头-常坪（A2)、大洋—狮窠—眉溪（A3）、胡坊—连厝（A4）、六合—梓口坊（A5）、御帘—下坂（A6）、地美—溪边（A7）等七个亚区。分布面积631.46km²，占全县总面积的36.96%。且致灾危害大，这些区段地质灾害易发程度较高，潜在危害严重，灾点集密，必须予以重点防治。发现并建立各类重要地质灾害危险隐患点35处。

　　（二） 地质灾害一般防治区（C）

　　一般防治区(C) 为地质灾害低发育区，现状无地质灾害点分布。分：熊地—高洋(C1)、中溪—湾内(C2)和雷西—城关—柏享—瓦溪(C3)等三个亚区，分布面积1077.12平方公里，占全县总面积63.04%。

　　第五章地质灾害防治任务

　　地质灾害的防治应本着“以人为本”，“预防为主、防治结合，全面规划、综合治理”的基本原则。合理地开发、利用和保护地质环境，防治地质灾害，确保人民生命财产安全是开展地质灾害防治的指导思想，为明溪县有计划、科学地进行防灾减灾和地质灾害防治监督管理提供基本依据。

　　一、总体部署和主要工作任务

　　根据防治指导思想和防治原则要求，以本次地质灾害调查与区划的资料为依据，成立县地质灾害防治领导小组，总体安排和部署全县地质灾害防治工作：县地质灾害防治领导小组领导并协调各乡 (镇)、各部门的地质灾害防治工作，着重落实地质灾害重点防治区及盖洋镇、夏坊乡等2个重点防治乡(镇)，夏坊村、龙坊村、常坪村等13个重点防治村的防治 (表4)，由各乡(镇)、各村落实防治责任；凡涉及交通运输、公路、水利、林业等部门的灾点，根据分属原则自行定期防治。

　　表4 明溪县地质灾害重点防治乡(镇)、村

乡(镇)防治分级		村 防 治 分 级
分 级	乡 镇	重点防治村	次重点防治村
重点 防治区 (A)	枫溪乡	大雅、小珩	官坊、华山、枫溪、邓家
	盖洋镇	温庄、盖洋、衢地、常坪	村头、姜坊、葫芦形、杨地、桂林、林地、大洋
次重点 防治区(B)	夏坊乡	龙坑	苎畲、鳌坑、李沂
	胡坊镇	胡坊	朱南
	沙溪乡	碧州	六合、梓口坊
	夏阳乡	溪边	地美
	城关乡	上坊、下汴	大坪、王桥、狮窠、罗翠、洋龙
	雪峰镇	紫岭居委会	城西村

　　根据总体部署，须完成以下主要工作任务：

　　1.建立并完善包括县—乡(镇)—村—村民小组—灾点监测人的群测群防网络系统。

　　2.建立全县地质灾害监测预警系统，对全县地质灾害进行中长期预报，对其可能造成的危害进行预测。填制地质灾害防灾工作明白卡和防灾避险明白卡，编制年度防灾预案，明确监测与预警方案、临灾预报、应急避险撤离与安置等预防措施，把地质灾害防治工作落实到乡(镇)、单位，明确具体责任人。

　　3.对本次调查需要治理的灾点，应按工程治理、生物防治、搬迁避让等措施作出具体安排和实施。

　　4.合理规划各类工程建设布局，严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度。

　　二、群测群防网络建设

　　县政府成立了以分管副县长为组长，各相关部门负责人为成员的地质灾害防治领导小组，下设办公室；各乡(镇)政府相应成立了以乡(镇)长为组长，乡(镇)分管领导为副组长的各乡镇地质灾害防治领导小组，并设办公室，成员单位由林业站、水利工作站、国土资源所、村建站、民政办、交管站等单位组成。目前已初步建立起群专结合的预警预报系统，地质灾害监测防治网络覆盖全县88个村直至各灾害隐患点的户主，形成了政府负责、上下联动的群测群防体系(图5－1)。县、乡(镇)、村建立起三级岗位责任制，县、乡(镇)两级政府成立防治领导小组负责地质灾害的防治监测工作，村主任监督落实每一个灾害点和隐患点的监测人。若遇换届、辞职等情况，必须及时重新确定责任人并迅速上报有关部门。

　　（一）群专结合的预报预警系统建设

　　1.县地质灾害防治领导小组主要负责贯彻上级关于地质灾害防灾减灾的各项指令，批准发布全县境内地质灾害临灾预报信息、宣布进入临灾应急状态、领导和部署地质灾害临灾应急工作。当灾害、灾情发生后，及时派工作队了解灾情，根据灾情发展趋势指挥灾民安置和应急抢险，协调调集各种救灾物资供应。

　　2.县地质灾害防治领导小组办公室设在县国土资源局，主要负责贯彻执行县地质灾害防治领导小组应急工作的命令和决策，协助指挥部处理地质灾害应急的日常事务；协调、监督地质灾害应急工作；及时收集、汇总灾情并及时上报，组织灾害损失调查和快速评估；做好减灾防灾宣传和防灾救灾报道反馈。

　　3.县国土资源局负责管理和指导群众监测网络，收集汇总监测资料与反馈信息；负责组织地质灾害防治科普宣传活动和基层干部培训工作；建立和完善全县地质灾害点监

上级地质灾害防治机构

县地质灾害防治领导小组

县国土资源局

专业监测网

重要灾点监测网

乡(镇)地质灾害防治领导小组

地质灾害监督落实责任人(协管员)

村民小组地质灾害防治成员

监测责任人(各灾点户主等)

　　图1 群测群防网络图

　　测网络，抓好各乡镇“群测群防网络”和“重要地质灾害危险隐患点巡回检查计划”

　　的制订和实施；对所有的地质灾害点要逐点制定并落实包括灾害基本情况及其诱发因

　　素、受灾户、监测与报警、应急避险撤离与安置等内容的防灾避险明白卡、防灾工作明白卡，全面落实各乡镇地质灾害监测责任制；负责组织编制和实施全县汛期地质灾害防灾预案；经常性地了解地质灾害监测情况，当气象预报有异常暴雨天气或监测点有异常变化时负责提出临灾应急预报，及时上报县地质灾害防治领导小组，并按《地质灾害速报制度》及时向上级部门速报受灾情况和处理方案。

　　（二）群众监测网络建设

　　1.监测对象：全县范围内已发现并建立的35处重要地质灾害危险隐患点。

　　2.监测内容：滑坡变形监测、防治工程变形监测、宏观变形迹象监测、气象预报、地表水流量监测、地下水监测等。

　　3.监测范围确定：除对地质灾害隐患点和不稳定斜坡本身的变形迹象进行监测外，还应把该灾害点威胁的对象和可能成灾的范围，纳入监测范围。

　　4.监测方法与要求：对当前不宜进行治理及暂时无法治理的危险隐患点，危害性大的应以简易监测为主，结合宏观地面变形观察的群测网点。一般采用设桩、设砂浆贴片和固定标尺进行滑坡体地面裂缝相对位移监测。对危害大的隐患点，有条件的可采用地面或深部位移法监测。以定期、不定期巡测和汛期强化监测相结合的方式进行。定期巡测采用旱季每月观测一次；雨季4—6月每10天监测一次，如发现监测点有异常变化或暴雨天气时，应加密观测次数；汛期强化监测将根据过程降雨量，每天或24小时值班监测。

　　5.建立岗位责任制，将监测责任落实到具体的单位与个人，县、乡(镇)、村应逐一签订责任书。乡(镇)、村一级监测责任人由各挂村队长(各乡镇副科级以上干部)和各行政村村主任担任，具体落实到各监测的地质灾害隐患点受危害、威胁的群测人员。

　　6.宣传与培训。采取多种方式进行宣传与培训，教会监测责任人、村干部和群测人员如何监测判断灾害可能发生的各种迹象和灾情速报及有关应急防灾救灾的方法。

　　7.监测数据分析

　　监测数据包括地质灾害点基本资料、动态变化数据、灾情等。监测点必须进行简易定量监测，每个灾害隐患点的监测数据均应按统一表格填写，若监测数据未出现重大异常变化时，每月30日前须上报县地质灾害防灾工作领导小组办公室；若监测数据出现重大异常变化或暴雨天气时，须及时汇交上报。以便及时统一整理，供有关部门协同分析，为地质灾害发展趋势进行预测和防治提供科学决策依据。同时将监测数据以数字化形式储存在地质灾害空间数据库中进行动态管理。

　　地质灾害的监测和防治是一项长期而又艰巨的系统工程。各相关部门和责任人都要有强烈的责任心和使命感，坚持“以人为本”，充分发动群众、群测群防、警钟长鸣、有备无患，地质灾害的防治才能真正得以落实。

　　三、防治措施

　　地质灾害防治应以工程措施、生物措施、避让措施、监测措施和社会行政管理措施并重，充分考虑防治工程的技术可行性、经济合理性、施工简便及防治效果的长期性，根据具体情况进行点面结合、标本兼治，近期应急与长期防治相结合的原则进行全面综合治理。

　　（1） 工程治理措施

　　工程治理措施是防治灾害的重要组成部分。工程治理措施的确定应进行前期工程地质勘察，通过勘察工作才能掌握地形地貌、地层岩性、地质构造、水文工程地质等条件，评价内动力因素，确定相关岩土力学指标，研究地质灾害的发生与人为活动、降雨等诱发因素的关系，为编制详细工程治理措施提供充分的科学依据。

　　明溪县地质灾害类型以房后切坡诱发的小型浅层土质滑坡为主，选用滑坡后缘地表排水，前缘支挡或削坡减载、护坡等工程措施较为适宜(表5)。并提出土坡边坡削坡建议值(表6)。

　　明溪经建宁城关至甘家隘战备公路(明溪段)等公路沿线，工程切坡量大、路堑陡、失稳边坡多，目前部份路段已采用了削坡、坡面防护、坡面防护、支挡等工程防治措施，取得了一定的成效。

　　（2） 避让方案

　　避让方法是地质灾害防治的一个重要手段，避让包括主动避让和被动避让两个方面。主动避让关键是在进行建设项目选址、村建规划等工作时，应先进行项目地质灾害评价工作，主动避开地质灾害较易发区和地质灾害危险地带。被动避让是指临时避让和灾后搬迁措施，具体分述如下：

　　1.临时避让措施。对区内受地质灾害威胁的受灾户或单位，在灾害未治理或未搬迁前应采取雨天临时避让措施，以防不测。各乡镇在防灾预案的基础上编制安全转移预案，雨天对受威胁户一一作了转移地点安排。雨天临时避让措施应根据就近原则，转移地不受地质灾害或其它灾害威胁的原则进行操作。

　　2.避让措施。对调查区内那些有一定规模、危险性大、危害性严重的地质灾害点，治理费用大于搬迁费用或因场地条件难以治理，应采取避让措施，拆迁到安全区重建家园（表7）。

　　表5 滑坡主要工程治理措施及其适用条件

防治措施	适 用 条 件
挖 除	适用于厚度小、规模小的滑坡，若挖除会引起新滑坡或新的危害则不适用。
削坡减载	适用于滑床上陡下缓、后壁及两侧岩体较稳定的滑坡。危险性大又不便于加固的危岩块体，若削坡会引起新的滑坡或产生新的危害则不适用。
压 脚	适用于前缘有阻滑地段或下方斜坡稳定的滑坡。压脚常与削方配合，以改善滑坡受力条件。
挡 墙(重力式、锚杆式)	适用于规模不大或剩余力不大的滑坡的支挡和滚石拦挡。
护 坡 (片石砌护)	适用于防止滑坡体表面局部崩落和被冲刷。
抗滑桩 (钢管桩、钻孔灌注桩、挖孔桩)	适用于不同规模和类型的滑坡，尤其适用于滑体破碎而滑床较完整的滑坡。规模小、推力小的滑坡用钢管(轨)桩或钻孔灌注桩，规模大、推力大的滑坡应用大直径挖孔桩。
抗滑键	适用于滑面清楚、单一，滑面上抗剪能力特差，而其上、下岩体较完整的滑坡及危岩。若滑面不清楚，或并非一个滑面，或滑面上、下岩体破碎，则不适宜。
锚杆、锚索	适用于危岩体和顺层岩质滑坡的加固，与其它支挡工程相结合也可用于其它滑坡的整治。
喷射混凝土	适用于滑体表面的保护，地下水排水工程、抗滑键工程开挖面的永久性和临时保护。喷浆与锚杆、钢筋网、钢拱架组成复合式结构，尤其适于地下工程四壁破碎围岩的支护。
地表排水	几乎适用于各类滑坡的防治，尤其适于透水性强的土质滑坡的防治。
地下排水(盲沟、排水孔、竖井)	适用地下水量丰富的滑坡的防治，常与地表排水工程结合使用。

　　表6　　土坡切坡建议值

切 坡 高(m)	≤5	6	7	8	9	10
坡 角( o )	＜40	＜39	＜38	＜35	＜32	＜30
房后墙距坡脚(m)	＞4	＞5	＞6	＞8	＞10	＞12

　　表7 明溪县需要避让的地质灾害一览表

乡镇	灾害 类型	野外 编号	灾点名称	规模 (m3)	建 议 防 治 措 施	群 测 人 员
城关乡	滑坡	MXI504	下汴村大村滑坡	1500	避让、加强监测、削方减载、坡改梯、	曾洪专
盖洋镇	滑坡	MXGY2005	衢地村南溪滑坡	9000	避让、加强监测、削方减载	吕辉照
沙溪乡	滑坡	MXI0069	碧州村王力滑坡	3600	避让、加强监测、削方减载	张文河
胡坊镇	滑坡	MXI0107	胡坊村上墟滑坡	1000	避让、加强监测、地表排水、削方减载、植树种草	林子泉
枫溪乡	滑坡	MXI0004	华山村洋家僚	9000	避让、裂缝填埋、加强监测、削方减载、植树种草、坡改梯	余传炳

　　（3）群测群防系统建设与运行方案

　　1.系统建设

　　首先，要作好群测群防的方方面面工作。建立以县为单元的县、乡（镇）、村、村民小组群测群防网络，落实地质灾害重点防护区、危险点的监测与防范工作。严格执行防灾预案、汛期值班、险情巡查、灾情速报制度。对所有地质灾害危险点要逐点制定并落实包括监测、报警、人员疏散、应急抢险等内容的防灾预案。其次，要加快地质灾害专业监测网站和预警系统的建设，切实加强地质灾害的监测预报工作。

　　2.运行方案

　　成立县、乡（镇）、两级地质灾害防治领导小组。县地质灾害防治领导小组负责全县地质灾害防治的领导与协调工作，制定和落实全县有关地质灾害防治规章制度，按照《明溪县地质灾害防治方案》，统一部署，分级管理。乡镇地质灾害防治领导小组具体按乡（镇）防灾预案要求进行操作。防灾预案要落实各灾害点（区）的监测方案、临灾预报、临灾应急、灾后抢险等预防措施，并把防灾责任落实到具体乡（镇）、单位，明确具体负责人、灾点监测人地质灾害防治应与保护环境、城镇建设规划相结合，在村镇规划建设过程中须将地质灾害防治规划纳入村镇总体规划内容。结合地质灾害调查评价工作，对地质灾害易发区的乡(镇) 进行村镇规划的有关内容核实检查；计划部门、村镇规划主管部门在审批建设用地时，必须充分考虑建设用地条件，进行建设用地地质灾害危险性评估，严禁在未经建设用地地质灾害危险性评估的地质灾害易发区内进行村镇建设和“造福工程”建设。

　　四、合理规划各类工程建设布局

　　在今后的开发和建设中应采取科学态度和严密的措施，合理规划各类工程建设布局，避免产生新的地质灾害或遭受地质灾害的危害。对于明溪县"十五"规划重点建设项目，如工业园区、水利水电枢纽工程、风景区开发、公路建设及村镇建设等在其总体规划和建设中应将地质灾害防治规划作为其总体规划必备的组成部分。对地质灾害易发区内的乡镇，要结合地质灾害调查和评价工作，对村镇规划的有关内容进行一次检查。此外，发改部门、规划主管部门在审批建设项目时，必须充分考虑建设用地条件，进行建设用地地质灾害危险性评估。严禁在未经建设用地地质灾害危险性评估的地质灾害的易发区内进行村镇建设和"造福工程建设"。

　　第六章实施的主要保障措施

　　一、加强领导，严格责任追究

　　地质灾害防治关系到人民生命财产安全，是一项重要的社会公益事业，是县人民政府的重要职责之一。县人民政府对本地区地质灾害防治工作负总责。县国土资源局具体负责本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督。县人民政府其他有关部门应密切配合，按照各自的职责负责有关地质灾害防治工作。各乡（镇）人民政府、村（居）委员会，应加强地质灾害险情巡查，发现险情及时处理和报告。

　　1．县民政局：负责灾民的紧急安置和救灾救济工作。

　　2．县气象局：做好气象预测预报工作，并及时向县国土资源局等有关部门通报气象信息。

　　3．县文体广电出版局：及时播报气象和防灾工作信息。

　　4．县卫生局：做好医疗队伍、卫生医疗器械、药品等各项准备工作，一旦发生灾情立即奔赴灾区进行防疫和治病工作。

　　5．县电信局：在地质灾害防治期间确保各有关部门和重点地质灾害防御点之间的通讯畅通。

　　6．县交通运输局：认真做好公路沿线地质灾害防治工作预案，并且在地质灾害发生时，做好防灾抢险人员、防灾物资及撤离人员的紧急运输工作。

　　7．县水利局：加强对病险水库、闸坝以及地质灾害易发区库岸设施的监控，做好库区、水利设施地质灾害危险体的防御工作。

　　8．县安监局、县住房和城乡规划建设局、县教育局、县农业局、县林业局、县旅游局、县电力公司等部门要根据各自职能认真做好防灾准备工作，发现问题，及时解决，并向有政府报告。

　　9．各乡(镇)人民政府、村居民委员会以及受地灾威胁的单位在县国土资源部门指导下，搞好本辖区的地质灾害调查、防治工作，在汛期应组织力量开展排查、监测和巡查，发现灾情、险情，应当立即组织人员转移，并及时向上级部门报告。

　　县国土资源局在设立地质环境管理机构的同时，应充实技术力量，并规定其主要职责，全面履行职能，并应当会同住建、水利、交通运输等部门加强对地质灾害险情的动态监测，切实做好地质灾害的防治工作。

　　二、加强宣传培训，增强全民防灾减灾意识

　　县人民政府必须加大对地质灾害防治工作的宣传和教育的力度，通过公共媒体、宣传图片、标语等多形式的宣传手段，结合“地球日”和全民普法教育，大力宣传我县地质灾害防治的严峻形势，普及地质灾害防治的基本知识，并组织对乡镇有关人员进行地质灾害防治知识的轮训，提高乡(镇)政府及广大群众对地质灾害危害性的认识，增强全民地质灾害防灾减灾的意识。特别是对地质灾害点监测人的培训工作，应有相对集中的时间，分乡（镇）统一由具有地质灾害防治知识的人员进行培训，教会监测人如何对灾害点进行动态监测、如何逐级上报、如何发临灾点的警报和如何撤离人员等。

　　三、建立健全地质灾害防治制度

　　认真贯彻有关法规、规章，使地质灾害防治工作有法可依、有章可循。继续执行和完善防治方案、灾害速报、险情巡查、汛情值班、地质灾害危险性评估等制度并组织实施。制定地质灾害监测预报奖惩制度，对地质灾害防治有功人员进行奖励。

　　地质灾害危险性评估工作是预防人类工程活动引发或加剧地质灾害的重要措施之一，对预防、约束人类工程经济活动对地质环境的破坏，减少人为地质灾害的发生具有十分重要的意义。凡在地质灾害易发区内或独立选址的工程建设，在项目选址阶段必须进行地质灾害危险性评估。规划期内应重点加强对新增建设项目、新建矿山、新村建设及城镇规划区内的交通干线、水利水电工程等建设项目的地质灾害危险性的评估。

　　四、完善防治经费投入机制，落实资金，确保规划实施

　　根据各级政府对环境质量负责和“谁开发，谁保护”的原则，对地质灾害实行分级防治。地质灾害的防治管理能力建设经费(基础调查、预警体系等)以争取省、市财政投入和县财政投入为主；广大城乡的地质灾害防治经费以地方政府和部门、企业、个人投入为主，争取省、市财政和县财政补助为辅；各工程建设区(公路、水利水电等)地质灾害防治经费由建设单位负责，工程建设应将地质灾害治理列入总体设计和工程预算，与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

　　地质灾害防治规划应纳入县人民政府国民经济及社会发展计划，地质灾害防治经费，列入财政年度预算。在规划期内，县财政应建立地质灾害专项资金，专款用于地质灾害防治支出，保证地质灾害防治工作的顺利开展（表8）。

　　

表8明溪县地质灾害防治规划经费估算表
项目名称	经费估算		投入年限	合计 （万元）	经费 来源	备注
一、 宣传培训规划	宣传及培训	重点乡（镇）： 4个×1万元×9年＝36万元	2011—2020	81	县财政	属于经常性经费。 重点乡（镇）为枫溪、夏坊、盖洋、城关
		一般乡（镇）：5个×0.8万元×9年＝36万元
	规划	县级规划：9万元	2013			属于一次性经费
二、 地质灾害预警体系建设	四级群测群防网络建设： 重点乡（镇）： 4个×2万元×9年＝72万元 一般乡（镇）：5个×1万元×9年＝45万元		2011—2020	184	省、市、县财政	属于经常性经费
	年度防治方案：2万×9年＝18万元
	应急反应系统建设：25万元		2011—2020			属于一次性经费
	信息系统建设：15万元
	系统维护：1万元／年×9＝9万元		2011—2020			属于经常性经费
三、 科研经费	降雨与地质灾害的预测预报研究10万元		2011-2015	10	争取省、市资金	属于一次性经费
四、 地质灾害治理	勘察：9处（近期）×10万元 ＝90万元		2011—2015	406	多元投入	参考《2002工程勘察设计收费标准》
	治理（近期29处）： 1、第一批10处×15万元 ＝150万元 2、第二批19处×6万元 ＝114万元 搬迁：26户（7处）×2万元 ＝52万元					治理经费（近期须勘察、治理和搬迁的灾点）。 参考本县已治理（搬迁）项目
说明： 1、经费估算总计681万元。其中经常性经费216万元，用于规划期内每年的日常工作开支；一次性经费59万元，用于系统建设、规划编制和专项调查等；勘察、治理、搬迁经费406万元，用于近期需要治理的地质灾害危险点。 2、县财政每年投入日常的地质灾害防治工作经费约22万元；前期的一次性投入按资金拆分（县财政60%）约35万元；近期的勘察和治理、搬迁经费每年约81万元。

　　附表1明溪县重要地质灾害隐患防点一览表

序号	统一编号	地理位置（乡、村）	灾害类型	灾害规模及等级		受威胁					责任人	责任人电话	监测人	监测人电话		防治措施
				规模（m3）	等级	户数	人数	建筑物(间）		财产 （万元）
1	350421010003	枫溪乡小珩村樟木坑	滑坡	750	小型	2	5	7		4	谌纲华	138*****7161	何桓兴	152*****3963		降险
2	350421010004	枫溪乡华山村洋家僚	滑坡	9000	小型	2	10	14		13.5	余贵根	138*****6757	余传炳 余金标 余焰发	0598-2750281 159*****4985 137*****1161		降险
3	350421010008	枫溪乡大雅村山背	滑坡	375	小型	3	17	16		10	唐春根	134*****8789	张举林 张举文 张举森	138*****9015		降险
4	350421010009	夏坊乡明溪经建宁城关至甘家隘战备公路	滑坡	31500	小型	过往车辆及行人					蔡庆胜	136*****8338	蔡庆胜	136*****8338		降险
5	350421010019	夏坊乡龙坑村际头	滑坡	4000	小型	3	11	12		7.8	范贤良	136*****8571	张观音 张伍详 张学根	133*****5688		降险
6	350421010020	夏坊乡龙坑村坪段	滑坡	3000	小型	3	13	14		12	范贤良	136*****8571	张兴根 骆顺福 骆仪生	2708403		降险
7	350421010027	夏阳乡溪边村倒马岭	滑坡	1200	小型	7	30	23		10.4	黄运生	138*****6821	黄得财			降险
8	350421010028	夏阳乡溪边村倒马岭	滑坡	250	小型	5	27	22		9	黄运生	138*****6821	黄体才	138*****6821		降险
9	350421010033	盖洋镇常坪村部背后	滑坡	660	小型	1	4	6		3	余金根	135*****4216	陈寿行	0598-2723321		降险
10	350421010040	盖洋镇衢地村南溪	滑坡	9000	小型	1	10	6		20	吴才荣	136*****8699	吕辉照	0598-2723009		降险
11	350421010044	盖洋镇大洋村张地	滑坡	1200	小型	1	5	7		3	邱宗生	138*****6945	邱元绍	158*****0905		降险
12	350421010048	城关乡下汴村大村	滑坡	1500	小型	1	1	12		3	邱长根	158*****3506	曾洪专	0598-2862742		搬迁
13	350421010049	城关乡下汴村帐干	滑坡	36000	小型	20	56	80		90	邱长根	158*****3506	邱盛恒	138*****5620		搬迁
14	350421010050	城关乡狮窠村本点	滑坡	400	小型	1	9	14		6	廖承宝	130*****1103	雷祖荣	135*****3008		降险
15	350421010051	城关乡下汴村曾坊	滑坡	750	小型	1	4	4		3	邱长根	158*****3506	杨贵根	134*****8725		搬迁
16	350421010055	城关乡王桥村五里桥	滑坡	600	小型	1	6	4		5	叶永全	130*****7557	张培荣	0598-2866257		降险
17	350421010069	沙溪乡碧州村王力	滑坡	3600	小型	1	11	5		17	夏观清	132*****8378	张文河	159*****0089		降险
18	350421020007	枫溪乡大雅村山背	崩塌	1000	小型	2	18	10		6	唐春根	134*****8789	张金明 张扬湖	138*****6280		降险
19	350421020037	盖洋镇杨地村吴地	崩塌	600	小型	1	7	5		8	曾水根	138*****6591	吴水旺	150*****4883		降险
20	350421020052	城关乡上坊村部	崩塌	480	小型	9	45	108		200	揭桂英	136*****8597	晏连财	0598-2860279		工程治理
21	350421010084	雪峰镇红岗新村	滑坡	10800	中型	26	100	80		700	杨福才	137*****1867	杨福才	137*****1867		工程治理
22	350421011010	城关乡狮窠村上坑	滑坡	3600	小型	1	4	14		8	廖承宝	130*****1103	罗克文	138*****4838		搬迁
23	350421011015	雪峰镇水车巷44号	滑坡	960	小型	40	160	10		300	苏丹玲	138*****9132	苏丹玲	138*****9132		搬迁
24	350421011017	沙溪乡六合村上地	滑坡	225	小型	1	4	12		5	吴水华	138*****0201	邓泉松	05982783511		降险
25	350421011020	夏坊乡鳌坑村桃地	滑坡	200	小型	1	5	3		5	杨宗贵	138*****2817	陈文辉	136*****1517		降险
26	350421000106	胡坊镇洋地村本点	滑坡	200	小型	1	4	4		3.0	严真文	158*****0749	严 平	138*****2673		降险
27	350421000107	胡坊镇胡坊村上圩	滑坡	1000	小型	1	4	6		2.5	陈福荣	135*****2016	林子泉	138*****9060		降险
28	350421000108	胡坊镇朱南村大垄头	滑坡	560	小型	4	15	10		16	丁绍文	138*****5196	陈启顺 陈启坤	133*****1909		搬迁
29	350421000110	夏阳乡夏阳村	滑坡		小型	1	4	3		10	吴正水	139*****0286	杨必顺	0598-2736912		降险
30	350421000111	夏阳乡夏阳本点	滑坡		小型	1	5	4		10	吴正水	139*****0286	肖新鹏	138*****2728		降险
31	350421000112	夏阳乡夏阳村小溪	滑坡		小型	1	5	4		9.5	吴正水	139*****0286	张其明	0598-2738289		降险
32	350421000113	夏阳乡紫云村长圳头	滑坡		小型	2	9	8		20	黄章新	139*****0052	饶郑清 饶启斌	0598-2749033		降险
33	350421000115	沙溪乡梓口坊组四组	滑坡		小型	2	10	16		5.0	邓华禄	139*****1909	邓仁忠 邓声根	05972782849		降险
34	350421011011	城关乡狮窠村任头岗	滑坡		小型	作业人员				20	廖承宝	130*****1103	廖承宝	130*****1103		降险
35		明溪县枫溪中学	滑坡	8400	小型		400		9幢110间	300	罗陈楷	138*****0561	肖先长	138*****6997		工程治理
总计	滑坡 32处 崩塌 3处	小型 33处 中型 2处