各乡（镇）人民政府，县政府各部门、直属机构、企事业单位，省、市属驻明各单位：

　　《明溪县“十二五”品牌发展规划（2011～2015）》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

　　明溪县人民政府

　　2013年1 月17日

　　明溪县“十二五”品牌发展规划（2011～2015）

　　为推进品牌战略的纵深实施，加快我县产业结构调整和优化升级，提升产业核心竞争力，创建一批富有地方特色、具有较强竞争力的产品品牌，促进全县经济社会全面协调可持续发展，根据国务院质量发展的部署要求以及省、市相关规划和工作安排，结合明溪县品牌发展现状，制定本规划。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以国家产业政策为依据，以企业为主体，以市场为导向，以质量为核心，以提升产业核心竞争力为目标，强化政府引导和扶持，建立健全促进品牌发展的各种机制，加快培育一批具有较强影响力的品牌产品，发展一批具有较强竞争力和带动力的品牌企业，实现经济结构战略性调整，推动明溪经济社会又好又快发展。

　　二、工作原则

　　1.企业主体原则。积极引导企业增强品牌意识，夯实品牌基础，主动做好品牌的培育、争创、提升、打响，不断发挥品牌效应。

　　2.科技创新原则。鼓励企业加大技术研发投入，积极开发具有自主知识产权的新技术、新产品，增强品牌发展潜力和后劲。

　　　3.政府引导原则。切实加强对品牌建设工作的组织领导，进一步完善鼓励实施品牌战略的政策措施，改进培育和推进模式，为自主品牌的成长创造良好的政策环境和社会环境。

　　三、发展目标

　　经过几年的努力，在明溪形成各行各业品牌建设共同推进、协调发展的工作格局，品牌领域明显拓展，数量明显增加，质量明显提高，品牌经济成为经济发展的有力支撑。“十二五”期间，力争到2015年，再创国家级品牌2个，省级品牌10个，其中：福建省名牌产品5个，福建省著名商标5件；再创省级以上标准4项；再创农业特色品牌16个，其中：有机食品1个、绿色食品5 个、无公害农产品10个；再创三明市品牌16个，其中：市优势品牌产品10个，市知名商标6个；创建省级标准示范园区2个。

　　四、工作重点

　　根据上述目标，“十二五”期间明溪品牌工作的重点是：充分发挥我县的产业优势和产品优势，以特色经济为基础，围绕生物与新医药、氟精细化工、气动工具等三大特色主导产业，突出重点，以技术高端化、产业集群化、资源集约化、园区生态化推进工业结构调整，不断增强企业综合竞争力，全面推进，培育一批竞争力强、发展势头好的企业，争创一批国家和省级品牌，打响一批强势品牌，提升产业发展规模和档次，促进县域经济加快发展。推动明溪品牌从产品品牌向产业品牌和区域品牌迈进，全面提升明溪品牌的综合竞争力和产品的市场占有率。

　　（一）围绕产业基础，培育一批制造业品牌。

　　立足明溪现有产业基础和资源禀赋差异，最大限度挖掘潜在优势，放大比较优势，努力形成产业竞争优势。大力实施“工业富县”战略，加快明溪经济开发区建设，推进梓口坊工业集中区和胡坊工业集中区建设，加快形成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的战略性新兴产业集群。加快实施标准化战略，鼓励企业参与国家标准、行业标准、地方标准的制修订，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，使明溪的制造业与产品品牌不断拓展和提升。

　　（二）大力培育农产品品牌，发展高效生态品牌农业。

　　建立健全农产品质量安全标准体系，推动农产品标准化生产，提高农产品质量。扶持培育一批影响力大、带动性强的农业产业化龙头企业，建设一批果品、茶叶、蔬菜、水产品、特种养殖、畜禽、优质粮油等具有地方特色的农副产品品牌基地。完善新型农业社会化服务体系，提高对农产品深加工程度，提高农业产业化经营水平。鼓励发展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，积极实施国家地理标志保护，全面提升明溪农业品牌知名度。

　　（三）培育和扶持具有国际竞争力的出口品牌。鼓励和支持出口企业开展境外商标注册及专利申请，推动企业采用国际标准和国外先进标准，实施国际通行的质量管理体系、环境管理体系和产品质量认证。鼓励有条件的品牌企业“走出去”，开展国际化经营，逐步建立国际化的研发、生产、销售和服务体系。重点选择一批基础条件好、发展潜力大的品牌，争创国际知名品牌，提升产品质量和科技含量。加强与国际品牌企业的合作，引进先进技术、工艺和管理，提高产品档次和品牌核心竞争力。　　

　　（四）促进产业集聚，创建区域品牌。

　　充分利用产业聚集效应为品牌建设带来的有利条件，打造产业集群的区域品牌，引导产业集群提升发展。积极推动骨干企业品牌培育工作，形成品牌集群。鼓励行业协会、商会与龙头企业牵头或与中小企业合作，共同打造专业品牌基地、集体商标、地理标志证明商标等，创造区域性的集体品牌。发挥区域品牌在整合资源等方面的优势，进一步扩大产业规模，形成在全国甚至全球具有竞争力的区域品牌。

　　（五）实施标准化战略，提升产业层次。

　　动员、鼓励企业积极参与国家、行业、地方标准制修订，提升产业层次，占领市场制高点。加强地理标志产品保护的监督管理工作，鼓励引导更多的企业使用专用标志。大力开展农业标准化示范区工作，推广“龙头企业＋基地＋标准＋农户”和“专业合作组织＋标准＋农户”的示范区建设模式。推动国家、省级农业标准化示范区的项目建设。加强强制性标准的实施监督检查，做好相关产品的清理，加强对节能减排和节约资源标准实施的监督检查，推动能效标准的贯彻实施。

　　五、保障措施

　　（一）统筹规划，分类指导。建立国家、省两级品牌创建梯队，分类别、分层次、有重点地推进企业品牌经营和创牌活动。鼓励有条件的企业通过收购、兼并、控股、联合等多种途径做大做强，实现品牌的低成本扩张，努力形成一批核心竞争力强、品牌带动作用明显的品牌大企业、大集团，加快培育一批市场竞争能力和市场占有率居全国同行业领先地位、具有特色优势的“小型巨人”品牌企业。对已经获得福建省名牌产品、福建省著名商标的企业，要引导其加强质量管理，提升技术水平和产品档次，努力争创国家级品牌。对广大中小企业，要引导其注册并规范使用商标，不断提高经营管理水平，努力提升产品附加值和市场竞争力，争创省级名牌和著名商标。

　　（二）完善制度，加强宣传。一要加大对质量工作的投入。鼓励企业进行技术改造、新产品开发，提升产品档次，改进产品质量。财税、金融等部门要在贷款和税收等方面给予品牌企业大力支持，对品牌企业实施技术改造、技术引进和科研立项，有关部门和金融单位要予以优先安排。二要对重点发展的品牌企业的技术创新项目，优先列入省、市技术创新计划，给予政策扶持，各职能部门要结合各自的履职要求，主动为企业创造必要的创牌条件和适宜的创牌环境。三要加强品牌工作宣传，通过在网站、报刊、电视台、广播电台、高速公路旁对我县品牌企业、品牌产品进行宣传等形式，不断提高本地品牌的知名度，营造全社会关心本地品牌、消费本地品牌的良好社会氛围。　

　　（三）政策推动，营造环境。要进一步完善政府牵头、部门参与、专家论证、行业指导的品牌建设工作机制，健全品牌建设联席会议制度，定期或不定期地调整品牌规划落实情况。县政府适时调整有关的奖励政策，对获牌获证企业给予奖励。

　　1.对首次获评以下品牌的给予一次性奖励:

　　①奖励获国家地理标志产品保护、地理标志证明商标、国家地理标志登记保护农产品的申报机构10万元/个，奖励境外商标注册企业3万元/个，奖励帮助申报机构1万元/个。

　　②奖励获省级名牌产品或著名商标的企业3万元/个,奖励帮助申报机构1万元/个；奖励获福建省企业知名字号的企业1万元/个, 奖励帮助申报机构0.5万元/个。

　　③奖励获有机食品标志的企业3万元/个，奖励帮助申报机构1万元/个；奖励获“良好农业规范”（GAP）企业3万元/个，奖励帮助申报机构1万元/个；奖励获绿色食品标志的企业 2 万元/个，奖励帮助申报机构0.5万元/个；奖励获无公害农产品认证标志的企业0.2万元/个,奖励帮助申报机构0.1万元/个。

　　④奖励通过ISO9001系列质量体系认证、ISO14000环境管理体系认证、ISO22000食品安全管理体系认证、ISO10012测量管理体系或其他认证体系的企业1万元/个。

　　⑤奖励获三明市优势品牌的企业或三明市知名商标的企业各0.5万元/个, 奖励帮助申报机构0.2万元/个。

　　2.设立标准化工作专项资金，对承担或参与标准和标准化工作的单位按《明溪县人民政府办公室关于加强标准和标准化工作的实施意见》（明政办〔2009〕33号）执行。

　　3.其它奖项:其他品牌经报县政府研究后给予相应奖励。

　　4.拨补品牌办运作经费：每年不少于3万元，列入县财政预算，由县品牌办专项用于品牌工作会议、品牌规划及协调、创牌企业的人员培训、品牌宣传、品牌保护监督管理、品牌产品抽样检验等相关工作。

　　县质监、工商、农业、经贸等部门要密切配合，加强协调，搞好服务，对纳入规划的企业，实行分类指导、动态管理，及时解决品牌创建工作中遇到的困难和问题。各企业要充分发挥主体作用，把品牌建设与企业发展规划紧密结合起来，按照职能部门的要求，切实做好品牌建设的各项基础工作。县有关行业协会和中介组织要积极为企业提供信息咨询、认证咨询、品牌推介、人才培训、商标代理等服务，打造品牌培育公共服务平台。县有关部门要加大品牌保护力度，严厉查处制假售假、商标侵权等不法行为，维护品牌企业的合法权益，为品牌建设和发展创造良好环境。

　　附件：明溪县“十二五”期间品牌争创工作规划表

　　附件：

　　明溪县“十二五”期间品牌争创工作规划表

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