各位代表：

　　受县人民政府委托，向大会报告全县2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划(草案)，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”宏伟蓝图的谋划之年。一年来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记在闽在明考察时的重要讲话精神，认真落实中央及省委、市委关于经济工作的决策部署，深化拓展省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，深入推动市委“四领一促”和县委“四大板块”“四大专项攻坚”工作，全年经济社会发展总体平稳，“十四五”即将圆满收官。国民经济和社会发展成效主要体现在五个方面：

　　（一）经济运行承压稳进，综合实力持续增强。经济指标稳中有进。全县经济在多重压力下展现强大韧性，主要指标运行在合理区间，预计（下同）全年地区生产总值实现正增长，农林牧渔业总产值完成43.5亿元，工业总产值完成40.17亿元，建筑业总产值完成62.07亿元，社会消费品零售总额完成27.32亿元，地方一般公共预算收入增长3.0%，城镇居民人均可支配收入增长5.5%，农村居民人均可支配收入增长6.5%。项目建设有力有为。深入开展“项目大谋划”，全年谋划项目331个、总投资836.36亿元，其中亿元以上项目161个、总投资637.7亿元，围绕全县“十五五”规划，储备项目285个、总投资384.9亿元，储备后劲持续夯实；紧盯政策窗口期，今年以来争取中央预算内资金、超长期特别国债、地方政府专项债“三类”政策性资金项目13个，补助项目类资金2.94亿元。精准实施“项目大招商”，围绕县域重点产业链，组织各类招商活动62场次，新签约中药配方颗粒产研一体化、海斯福氟新材料研究中心等项目52个，总投资98.2亿元。全力推进“项目大攻坚”，实施“领导+专班”服务，协调解决海斯福项目容积率等问题20余个，推动明溪生物医药制剂产业园、智能化新型分子筛净水设备生产基地等48个项目开工建设，城区生活污水处理厂提标改造、紫云食用菌生产加工等20个项目建成达效，24个省市重点项目超序时推进。海斯福高端氟精细化学品生产项目（二期）获2022-2024年省重点项目优胜奖，海斯福江丽军获省重点项目先进工作者。惠企政策有感有效。县行政服务中心设立企业集成服务专窗，企业办事更加便捷，推动惠企政策直达快享，全年落实减税降费及退税1973万元，兑现惠企资金1.23亿元；深化小微企业融资协调机制，全年协助企业办理申请贷款2495笔、金额13.4亿元，有效破解小微企业融资困局。滚动更新“需求清单-任务清单-重点清单”三项清单，及时帮助企业协调解决临时用工、要素保障等问题，全年清单办结率达100%。全年新登记市场主体796户，新增“四上企业”31家。

　　（二）创新动能加速集聚，产业升级步伐坚实。科技创新引领发展。组建生物医药产业链特聘专家团，柔性引进院士、专家10名。鼓励企业创新创造，全年兑现高企奖励等县级补助338.27万元，科技创新政策资金兑现率100%。2024年规上工业企业研发费用同比增长36.2%，高技术产业增加值占规上工业增加值比重连续9年居全市第一，新增国家高新技术企业4家、“专精特新”企业2家。瑞博奥获省创新创业大赛三等奖、市一等奖，海西药业获评省优秀企业及市三等奖；米米树农业科技获市三等奖。海斯福全氟异丁腈、六氟异丁烯通过国家新化学物质登记，电子清洗剂、铬雾抑制剂、含氟氢醚三个产品入选2025年福建省新材料新产品；南方制药甲磺酸伊马替尼片、海西联合药业吸入用七氟烷入选省级新优药械名单，抗肿瘤原料药长春新碱工艺研发列入省制造业技术创新攻关项目。主导产业集链成群。围绕生物医药和氟新材料两条省级重点产业链，全年实施产业链延链补链项目11个，全氟聚醚等氟材料产品技术改造项目、新型防水材料福建智能化生产基地转型项目等重点项目建成投用，氟新材料研究中心、瑞博奥核酸药物原料生产基地等项目建设提速。1-11月生物医药、氟新材料两条产业链税收达3.26亿元，比增6.59%。全县药企新增获批原料药品种11个、制剂品种1个；新增注册申报原料药品种8个、制剂品种2个。南方制药入选省级制造业单项冠军，海斯福获评全国工信系统先进集体、全国专精特新“小巨人”企业、石化行业技术创新示范企业，跻身省级创新型民营企业百强、省战略性新兴产业百强企业。特色农业提质增效。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，全年完成粮食播种面积21.42万亩，总产量预计达8.07万吨。全面兑现耕地地力保护、种粮大户等各项惠农补贴，共计发放补贴资金1289.91万元，完成撂荒耕地整治1399.85亩。特色现代农业加快发展，推进“福九味”中药材产业集群建设，建成夏阳旦上金樱子、枫溪肿节风等2个省级全程可追溯规范化生产示范基地，新增林下中草药种植3235亩，引进明药药业等一批优质企业来明投资，明溪茯苓检测结果通过西苑医院用药标准，盖洋镇成功申报省级农业产业强镇。实施品牌强农行动，打造“溪山明礼”区域公用品牌，完成41大类商标注册及形象标识版权登记，新增14个绿色食品认证，“明溪淮山”获评2025年福建十大农产品区域公用品牌、“SK牌红豆杉养生香”获评福建名牌农产品。现代服务业融合发展。加快建设欧洲进口商品交易中心，助力沙县机场开通三明至匈牙利布达佩斯国际航线，累计开设5家“欧品购”示范店，引进进口商贸企业12家，培育商贸主体17家。“观鸟资源”逐步形成“观鸟经济”，王桥“百鸟家园”正式运营，“观鸟明溪”小程序获评省数字文旅应用场景优秀案例，明溪县《发展生态观鸟产业赋能乡村振兴》入选《“两山”回响》典型案例，预计全年带动接待国内游客182万人次、国内游客旅游花费15亿元，分别同比增长14.56%和11.52%。开展提振消费专项行动，65家企业参与以旧换新，核销1.47万笔，带动消费6500余万元。推动房地产市场回暖，出台落实“共有产权”“住房补贴”“装修补贴”等政策，商品房销售面积达2.3万平方米。园区平台夯实升级。明溪经济开发区获评福建省新型工业化产业示范基地，顺利通过省级化工园区安全风险D级认定及省级化工园区认定复核。应急池、危化停车场等7个项目建成投用，西片区管网提升改造、C区标准厂房等7个项目稳步推进。高效推进土地集约利用，盘活金草种业等闲置工业用地296亩、厂房2.1万平方米，完成开发区C区首动区、公共管廊架建设项目(二期)供地130亩。

　　（三）重点改革纵深推进，发展活力有效激活。医疗改革提质增效。新增“明溪县总医院互联网医院”，规范开展互联网诊疗服务。推动国家医保影像云项目,完成医学影像云平台接入工作建立专业公共卫生机构、推动检查检验互认项目扩展至300项。推出“一次挂号管一次就医流程”就诊模式，提高就医效率。建立综合医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的公共卫生和重大疾病防控机制，完成疾病管理中心与健康管理中心整体搬迁工程。创新“中医药+互联网”服务模式，建立覆盖全县的共享中药房平台。林业改革迭代升级。严格落实集体林地“三权分置”制度，优化林权类不动产登记服务，全年完成免费勘验272宗，流转林地3.6万亩，新增新型林业经营主体4家；引导企业开发林业碳票项目1个，核定碳减排量3万吨。巩固绿色金融改革，“益林贷”全年新增发放6347.52万元，累计发放2.36亿元，惠及林农1471户；林权抵押贷款新增2470.58万元。教育改革深化拓展。县一中通过“省一级达标高中”认定。实施“人工智能+教育”行动，城关中学“智慧班”探索“翻转课堂”，被人民网等多家媒体报道，实验小学获评“全国文明校园”、第二实验小学被确定为“第二批全国中小学科学教育实验校”。2025年六年级毕业班质量监测语数英平均总分居全市前列，中考“一分两率”位居全市前列，顺利通过“县域义务教育优质均衡发展县”省级督导评估。营商环境持续优化。连续三年营商环境考评居全市前列，获评营商环境标杆县。深化“放管服”改革，推行“一窗通办”服务模式，设立“高效办成一件事”专区，审批时限平均压缩率达74.88%，“即办”事项达217项，全程网办事项占比79.29%，政务服务效率大幅提升。优化侨乡特色服务，拓展“侨易办”服务事项至26项，办结涉侨事项2800件，为侨胞节省费用约4100万元，“侨易办”服务模式入选2025营商大会政务服务高质量发展优秀案例，跨境服务便利度持续增强。区域合作走深走实。沪明合作提质深化，签订对口合作协议4份，签约奥拉帕利等医药原料及中间体建设等5个合作项目，嘉明生物医药产业园正式揭牌，同步开工首动区项目，“嘉定科创+明溪制造”合作模式落地见效。对口支援扎实推进，县中医院入选全国智慧中医医院试点，成立药食同源应用研究中心，县总医院与省妇幼保健院等医院建立医联体关系。“南山遗址山顶已发掘区域回填保护和展示项目”获国家文物局批复立项,智慧观鸟、智慧体育等项目相继建成,厦门翔业集团助力县宾馆改造提升并在明溪一中挂牌“翔业图书馆”。山海协作日益密切，举办泉州专场招商推介会，成功签约明溪源润竹制品精深加工等13个协作项目，总投资25.9亿元；鲤城—明溪商品展销中心完成装修并于国庆期间试营业。闽台融合取得实效，闽台南岛语族文化交流基地建设等3个项目列入省第二批闽台融合发展重点项目名单，岩里村闽台乡建乡创合作项目获省级财政补助。

　　（四）生态优势巩固提升，城乡面貌持续改善。环境质量持续优化。扎实推进污染防治攻坚，制定《明溪县2025年大气、水环境质量整治提升工作方案》，全年城区环境空气质量指数达1.36，优良天数比例100%；县级饮用水水源地及国、省控断面水质均稳定达到国家地表水Ⅱ类标准。落实山水林田湖草一体化保护和修复工作，全力防治松材线虫病，完成植树造林1.46万亩、森林抚育5.28万亩、封山育林1.22万亩，修复历史遗留废弃矿山26.9亩，推进5.38万亩闽西北山地丘陵生物多样性保护。创新生态治理模式，胡坊镇“小而美”EOD项目获生态环境部肯定并刊发推广；君子峰国家级自然保护区动物监测视频入选央视《秘境之眼》栏目8期，打造瀚仙“四贤福道”生态环境修复公益补偿实践示范线。城乡风貌显著提升。高质量完成中心城区总体城市设计及重点片区详细规划，城南片区更新项目入选省级城市更新项目获省级财政资金重点扶持，河滨北路排水防涝、嘉豪花园西侧道路等15个城市更新项目建成投用，三元巷成功入选省级历史文化街区，岭干路低洼片区等项目开工建设，交通运输服务综合体（一期）、健身骑行道等项目基本完工，城市品质显著提升。和美乡村建设全域推进，投入2025年福建省乡村振兴示范创建资金2400万元，梓口坊村、夏阳村、王桥村、村头村4个村获评省级乡村振兴示范村。深化“五美”建设，9个乡镇集镇基本实现“白改黑”，公路“微改造”7处，累计创建美丽乡村庭院450个、微景观88个、小公园（小广场）27个、美丽田园8个、休闲旅游点2个。基础设施不断完善。城区建设方面，争取基础设施建设领域上级补助资金1.79亿元，加快完善城乡民生设施，10个城区市政管网改造提升工程开工建设，城乡供水一体化(一期)项目有序推进，新改建雨污管网19公里，改造提升城市道路4公里；实施16个城区老旧小区改造，建成口袋公园6个，新增公共停车泊位127个、电动自行车停放充电设施438个。交通建设方面，兴泉铁路明溪段货运业务于7月1日正式开通，县交通运输服务综合体项目一期完成站务功能改造、维修车间建设及停车场硬化；元溪高速（明溪段）达到通车条件。农村交通提质，实施农村公路新改建项目11.5公里，完成投资4600万元，较大自然村通硬化路比例提升至90%，城乡交通互联互通水平进一步提高。

　　（五）民生福祉普惠共享，社会大局和谐稳定。公共服务更加均衡。医疗能力持续提升，序时推进县总医院能力提升、县中医院迁建项目，完成盖洋中心卫生院老旧病房改造，添置DSA（数字减影血管造影机）等关键医疗设备；县总医院获全省县级综合医院能力提升绩效奖励资金450万元，居全省首位；新建10所村卫生室“中医阁”，累计完成24所村级中医阁建设。教育保障更加完善，全年全县一般公共预算教育拨款3.68亿元；拨付“1+4文件激励性绩效资金”489.42万元，发放乡村教师生活补助116.97万元；落实资助政策，发放各学段学生生活补助、助学金等53.42万元。实施盖洋学校临山围墙建设、城关小学宿舍和食堂改造等17个项目，进一步完善校园基础设施。民生保障扎实有力。做好民生资金保障工作，全县一般公共预算支出18.42亿元，其中民生支出15.21亿元，占全县一般公共预算支出的82.5%；“三保”支出完成7.71亿元，超额完成基本医疗保险参保目标任务，城乡居民养老保险参保率达99.5%。落实老年人保障权益，发放老年人高龄补贴235.56万元；加强社会救助保障，发放临时救助金95.97万元、城乡低保保证金1861万元、城乡特困人员供养资金549.67万元。加强儿童关爱，发放孤儿及事实无人抚养儿童基本生活保障金90.86万元、慰问金及物资5.51万元；落实残疾人两项补贴标准动态调整机制，发放困难残疾人生活补贴287.1万元、护理补贴317.99万元，特殊群体保障实现精准覆盖。坚持就业优先导向，建成11个零工驿站家门口服务点，开展各类招聘活动30场、职业技能培训687人次，城镇新增就业242人。民生实事办好办实。26项为民办实事项目完成年度目标，年度计划投资3.08亿元，县总医院门诊综合楼配套设施提升等项目有序推进。文体事业蓬勃发展，成功承办省少儿排球比赛、青少年拳击锦标赛，明溪籍运动员汤琪获得全国第十二届残运会暨特奥会跆拳道女子K44级65公斤以上金牌，并荣获全省自强模范；汤福星助力福建男排在全运会中摘得银牌。瀚仙岩刻被列入全省第四次文物普查重要发现，闽王宝剑”斩获国家级金奖，持续完善城区“15分钟健身圈”，县智慧体育公园建成投用。明溪县成功入选国家级客家文化(闽西)生态保护区核心区之一。社会治理稳定有序。常态化推进安全生产治本攻坚三年行动，完成1767家次生产经营单位隐患排查，整改一般隐患1747项、重大隐患40项，安全生产形势持续稳定。深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理常态化工作，通过“及时调解＋人员稳控＋适时跟进”模式精准施策，全年共化解矛盾纠纷2172件；扎实推进“侨乡枫桥”解纷工作法，中央巡视组移交信访事项73件全部按期办结，合理、部分合理事项化解率100%，信访事项回访率100%。组建“明溪公安铁骑”，推行“全警全时全域”治安巡防模式，实现全天24小时“在线巡防”，全县警情下降23.5%，刑事、治安案件发案数分别下降12%、29%，三类可防案件“零发案”，群众安全感显著增强。

　　总体来看，2025年我县经济社会发展各项工作取得了新成效，成绩的取得来之不易。同时，在计划执行过程中我们也清醒看到，全县经济社会发展仍面临不少困难与挑战，受超预期因素影响，部分经济指标未达年初目标，向好态势的基础仍需进一步巩固。从具体情况看，主要面临三方面挑战：一是经济增长动能仍显不足，重大项目储备与谋划力度不够，产业转型升级步伐相对缓慢，现有产业竞争力还需进一步增强，新兴产业培育尚处于起步阶段，对经济增长的支撑作用尚未充分发挥；二是县城综合承载能力有待提升，中心城区发展能级偏低，人口、产业、公共服务等资源聚合效应不足，在引领县域经济提质、辐射带动周边乡镇发展方面的核心作用发挥不充分，城乡融合发展的纽带功能需进一步强化；三是资源要素保障支撑不足的问题，“高精尖”专业人才总量偏少，教育、卫生等民生领域专业人才及企业生产一线基础人才缺口较大，财政收支长期处于紧平衡状态，保障重点领域投入的压力较大，土地供给效率、政策配套精准度等要素保障能力，与发展需求相比仍有差距。对此，我们要深入研究，聚焦短板弱项精准施策，逐项细化落实举措，切实推动问题有效解决。

　　二、2026年国民经济和社会发展预期目标和主要任务

　　2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好各项工作意义重大。要坚持稳中求进的工作总基调，在发现机遇、创造机遇、用好机遇中激活各类积极因素，切实把优势潜力转化为发展实效，推动县域经济实现质的稳步提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局。

　　2026年经济社会发展的主要预期目标包括：全县地区生产总值预期增长5.0%；农林牧渔业总产值预期增长4.5%；规模以上工业增加值预期增长5.0%；第三产业增加值预期增长5.5%；社会消费品零售总额预期增长5.5%；地方一般公共预算收入预期增长2.5%；城乡居民收入增速与经济增长基本同步。

　　为确保上述目标落地实现，2026年将聚焦关键领域、狠抓任务落实，重点组织实施好以下五个方面工作：

　　（一）聚焦创新驱动，在培育新质生产力上实现突破。强化科技创新核心地位。依托京闽科技协作、沪明合作、新时代山海协作等机遇平台，引导支持海斯福、南方制药、瑞博奥等重点企业与高校院所合作，打造技术创新中心、科研创新联合体等创新平台，推动瑞博奥核酸药物原料中试基地、南方制药绿色原料药及CMO中试创新服务平台、精细化工中试平台等拟建中试创新服务平台取得明显进展。鼓励企业加大研发投入，加强产品开发，全年R&D经费投入增长10%以上，力争新获批原料药及制剂品种7个以上。健全科技型中小企业培育壮大机制，全年培育国家高新技术企业和“专精特新”企业3家以上。加强企业梯度培育，力争全年培育新增规上工业企业2家。巩固壮大特色产业集群。坚持以项目为抓手，推动生物医药、氟新材料、矿产品精深加工及中医药大健康的“3+1”产业建圈强链、聚链成群。坚持“大招商招好商”，把招商引资作为产业延链补链关键一招，提升招商活动质效，力争全年签约亿元以上项目60个，加快明溪县中药配方颗粒产研一体化等已签约项目建设。持续开展“项目大谋划”，加大三类政策性资金争取，力争全年储备亿元以上项目70个以上、政策性资金项目70个以上。持续推动“项目大攻坚”，实施省市重点项目30个以上，全力服务博悦高技术壁垒药物生产、海斯福高端氟精细化学品三期、文辉新型自流平复合材料、奥拉帕利等医药原料及中间体等重大项目建设，做强产业链核心。提升产业平台承载能力。加快实施工业集中区西片区明管化、应急池互联互通、北侧外环路等基础设施项目，补齐基础设施短板。推动新一轮工业园区标准化建设，加快推进生物医药制剂产业园（首动区）、中医药大健康产业园、矿产品精深加工产业园建设，加快培育县域新质生产力重要平台。推动土地资源精准配置和高效利用，以深化“四大专项攻坚”为抓手，力争全年盘活企业3家、低效用地200亩、闲置厂房2万平方米。

　　（二）聚焦内外循环，在促进消费升级上激发活力。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，深入落实“全方位扩大国内需求”部署，进一步增强消费能力、创新消费场景、优化消费环境，全面激发县域市场活力。提振大宗商品消费。积极对接国家和省市政策，加力扩围“两新”政策覆盖领域，深化家电家装、3C产品以旧换新，优化补贴流程，释放政策红利。持续开展“福见明溪”系列促消费活动，通过“支付满减+商家让利+直播带货”组合模式，力争全年拉动消费4000万元以上。抓好企业培育入规，力争全年培育新增限上商贸企业15家以上。支持刚性和改善性住房需求，争取盘活红豆杉大酒店地块，有序推动花开富贵南侧、汽车站片区等地块开发，促进住房消费健康发展。培育特色消费场景。扶持做旺“欧洲进口商品交易中心”“生态观鸟”，积极培育“欧品购+旅游”“生态观鸟+研学”等新业态，打造独具魅力的购物文旅消费目的地。对现有文旅资产全面梳理，加快“杨时故里龙湖情”闽学古村文旅基础设施提升、南山遗址已发掘洞穴区域保护展示等项目，串联红色、绿色、侨乡、客家、闽学等特色资源，推出一批集景点、美食、住宿为一体的旅游体验线路，丰富夜间消费、体验消费等新型消费场景。以赛事IP集聚人气，办好第十八届省运会拳击、排球比赛，做优“厂BA”、健康跑等本土品牌赛事，探索推行“跟着赛事去旅行”模式。常态化开展“侨乡田园欢歌”活动，打造明溪特色节庆品牌，进一步提高明溪旅游知名度。

　　（三）聚焦协调发展，在促进城乡融合上协同共进。全面推进乡村振兴。严守耕地红线，保障粮食安全，加强耕地保护和质量提升，实施高标准农田1.6万亩，力争全年粮食播种面积超21.4万亩、总产量达8万吨以上。扩大并稳定制种规模，积极争创国家级杂交水稻制种大县。持续推动烟叶、水果等优势产业规模化种植，稳定全年烟叶种植面积2.72万亩。深入推进中医药、生态硒锌等优势特色产业集群建设，持续推进“福九味”中药材产业集群、盖洋镇（优质稻）农业产业强镇建设，新增省市“一村一品”专业村5个、新增“三品一标”农产品5个，提升“溪山明礼”品牌影响力。推进农业一二三产业深度融合，加快建菊产业综合开发、淮山薯芋系列产品深加工、鑫龙茶业精深加工、福参堂“药食同源”大健康产品生产、卫祥畜牧发展有限公司生猪育种场（三期）等产业化项目推进，积极打造具有明溪特色的乡村振兴示范样板，力争创建第四批省级乡村振兴示范乡镇1个、示范村7个以上。提升县城综合承载能力。用好中心城区总体城市设计和重点片区城市设计成果，持续实施城市更新行动，全力抓好市政管网改造提升、河滨北路向东延伸等10个重点项目建设，改造提升14个老旧小区及三元巷、幸福街等老旧街区；完善市政基础设施和公共服务设施，同步改造地下管网、消除易涝点，新建改造地下管网10公里以上，新增“口袋公园”4个、城市绿道2公里。加强城市精细化、智能化管理，加强市容整治，规范夜间经济与流动摊贩，完善渣土健全“两违”治理机制，提升城市管理科技化水平，推进环卫设施智能化改造，营造整洁、有序、宜居的城市环境。

　　（四）聚焦绿色低碳，在建设美丽明溪上做出示范。深化污染防治攻坚。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化施工、道路、堆场、裸露地面等面源扬尘管控，加强移动源污染排放监管，持续降低PM_2.5和PM₁₀浓度，确保空气质量排名保持全省前列；统筹水资源、水污染、水生态治理，持续推进城镇污水处理提质增效，力争辖区流域优质水占比达到100%；加强农村生活污水、土壤环境风险管控，稳步推进固体废物污染防治，推动固体废物减量化、资源化、无害化。加强生态保护修复。推动森林质量精准提升，开展森林生态系统保护修复，完成造林绿化与森林抚育4万亩，严格森林资源监管，确保森林覆盖率指标稳定增长，扎实做好林业有害生物防治、森林防火等工作。加强水生态保护与治理，积极推动实施瀚仙溪小流域省级水土流失综合治理项目，建设安全生态水系1.5km。聚焦生物多样性保护，加强自然保护地智慧化建设，推动鸣溪湿地公园保护与修复工程实施，开展黄腹角雉重点区域监测调查，防范外来入侵物种风险，保护鸟类迁徙通道。科学开展水生生物增殖放流，恢复水域生物资源。

　　（五）聚焦共建共享，在增进民生福祉上久久为功。促进居民就业增收。落实就业优先政策，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，用好“零工市场”就业平台，开展职业技能培训300人次以上，全年城镇新增就业人口200人以上，实现就业创业量稳质升。强化劳动仲裁、监察队伍建设，持续发挥“三庭一站”作用，进一步提升劳动关系协商协调、劳动人事争议处理、依法治欠工作效能。提升公共服务品质。持续开展教育质量提升三年行动，逐步推行免费学前教育，研制乡镇小规模学校管理方案，促进城乡教育优质均衡发展；强化科学教育品牌建设，努力提升学生科学素养，力争实现科学素养测评率达100%。提升县域医共体服务水平，强化县总医院临床重点学科建设，推动优质医疗资源下沉和基层能力提升，稳步推进急救中心和盖洋镇卫生院、夏阳乡卫生院两个急救分站的建设，力争1家乡镇卫生院达到推荐标准。进一步完善生育支持政策，推动人口高质量发展，健全普惠托育服务体系，完善“一老一小”服务体系，开展居家和社区基本养老服务提升行动，加快推进县养老服务中心建设项目，持续实施“福蕾行动计划”，做好留守儿童、困境儿童及流动儿童关爱保护工作。筑牢安全发展底线。突出风险防范化解，深入实施安全生产治本攻坚三年行动和安全生产监管标准化体系建设，常态化开展重点领域安全隐患大排查大整治，推进标准化清单修订与运用。加强地方金融组织监管，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线，严厉打击非法金融活动，加大不良贷款清收处置力度，确保处置规模不低于上年水平；提升社会治理效能，深化“平安明溪”建设，推进扫黑除恶斗争常态化，依法严惩“六霸”、电信网络诈骗、跨境赌博、涉枪涉爆、黄赌毒、食药环、盗抢骗等违法犯罪活动，拓展“侨乡枫桥”解纷工作法，抓好信访维稳工作。

　　各位代表！2026年经济社会发展任务艰巨、责任重大，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市、县委的坚强领导下，以“干字当头、求真务实”的作风，以“雷厉风行、善作善成”的劲头，凝心聚力、开拓进取，真抓实干、埋头苦干，奋力推进新时代明溪革命老区高质量发展！