为切实筑牢动物疫病防控防线，规范畜禽跨区域调运行为，明溪县农业农村和水利局秉持“执法有力度、服务有温度”理念，在动物防疫执法工作中灵活运用柔性执法方式，对轻微违法行为依法作出行政告诫，既守住动物防疫监管底线，又保障市场主体经营发展，实现执法效果与社会效果的有机统一。

　　2026年3月，明溪县动物疫病防控中心在日常监督检查中发现，一份证号为21070503644的动物检疫合格证明所涉调运行为存在违规嫌疑，随即将相关线索移送至县农业综合执法大队。经执法人员核查确认，相关主体于2026年 2月28日从辽宁省锦州市黑山县小东镇牲畜交易市场调运22头肉牛，拟送至明溪县某生态农场进行饲养，该调运行为存在两项违规情形：一是起运地辽宁省锦州市黑山县为动物疫病高风险地区，到达地明溪县为低风险地区，用于饲养的肉牛从高风险区调运至低风险区，违反了农业农村部及福建省关于动物调运风险管控的相关规定；二是该批肉牛未经福建省入闽指定通道调入，违反了《中华人民共和国动物防疫法》关于跨省道路运输动物的指定通道准入要求。

　　执法人员在调查过程中，综合考量该主体的违法情节，认定其违法行为无主观故意，且未造成实际危害后果，符合柔性执法适用条件。依据《中华人民共和国动物防疫法》相关规定，明溪县农业农村和水利局对该主体作出行政告诫处理，并出具行政执法告诫书，明确指出其违法行为及相关法律依据，同时督促其深刻认识畜禽调运规范的重要性，后续严格按照《中华人民共和国动物防疫法》《福建省动物防疫条例》等法律法规开展畜禽调运活动。

　　此次执法工作中，执法人员摒弃“一刀切”的执法模式，将柔性执法与严格监管相结合，在依法指出违法行为、压实主体责任的同时，给予市场主体整改纠错的机会，既有效规范了县域畜禽跨区域调运行为，筑牢动物疫病防控安全屏障，又让执法工作更有温度，引导市场主体自觉遵守动物防疫相关规定。下一步，明溪县农业农村和水利局将持续秉持柔性执法原则，加大动物防疫日常监管与法规宣传力度，通过“告诫+指导”的方式，提升市场主体守法经营意识，同时保持对严重动物防疫违法行为的高压查处态势，全方位守护县域畜牧业生产安全和公共卫生安全。