胡坊镇2025年法治政府建设年度报告
2025年,胡坊镇在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,紧扣《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及省、市、县部署要求,扎实推进法治政府建设各项工作,为全镇经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将全年工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,夯实法治建设根基。一是健全工作机制。坚持党对法治工作的全面领导,将法治政府建设纳入全镇重点工作,明确镇党委书记为第一责任人,构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同落实”的工作格局,细化目标任务、明确责任分工,限定完成时限,在机构设置、人员配备、经费保障等方面给予重点支持,确保工作有序推进。二是深化理论学习。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组和干部职工例会核心学习内容,全年组织专题学习4次、依法行政能力提升培训班2期,实现全镇干部职工及村“两委”负责人全覆盖;全镇26名行政执法人员均持证上岗、亮证执法,参加县级执法培训与考试3次、镇级执法培训会2次,开展以案释法现场会2场,累计培训120余人次,执法实战能力持续增强。组织全镇干部职工参加年度网络学法用法考试,参考率与合格率均达100%。三是严格考核评价。将法治政府建设成效纳入各部门、各村年度评价核心内容,组织开展年度满意度测评,主动接受社会监督,确保各项任务落地见效。
(二)优化政府职能,提升依法行政水平。一是深化“放管服”改革。推进政务服务标准化建设,动态调整并公布镇级权责清单和公共服务事项清单,全面推行“一窗受理、综合服务”模式,优化办事流程、压缩办理时限,提升服务效能。加快推进“一门式、一网式”综合服务平台建设,方便群众办事。二是完善依法行政制度体系。严格执行重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”程序,聘请1名律师担任政府法律顾问,参与政府文件草拟、修改审核、重大决策论证等工作;完成第一批执法赋权事项梳理,保留执法事项93项(原169项,收回81项、补充5项),通过“闽执法”平台开展行政执法检查200余件、行政处罚5件,配备3台移动执法终端及3台政务外网台式计算机,执法效率显著提升。同时,细化执法流程,明确执法环节和操作步骤,规范取证行为,坚持文明执法、规范执法。
(三)强化权力监督,推动规范透明运行。一是自觉接受各方监督。依法向镇人大报告工作,主动接受人大法律监督和工作监督,认真办理人大代表意见建议;自觉接受司法监督,支持法院审理行政案件,按规定出庭应诉,执行生效裁判。依托12345平台、群众投诉信箱等渠道,畅通举报投诉途径,及时受理,妥善处置群众合理诉求,主动接受社会监督和舆论监督。二是全面推进政务公开。严格落实政府信息公开条例,依托县政府门户网站、村务公开栏等平台,及时公开财政预决算、重点项目、民生实事、惠民政策等信息,推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,保障群众知情权、参与权、表达权、监督权;完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度,规范信息公开申请受理、办理、答复流程。三是加强内部层级监督。健全内部督查机制,定期开展依法行政专项督查,严格落实 “谁主管、谁负责” 岗位责任制,完善问责制度,对行政不作为、慢作为、乱作为等问题严肃追责;规范执法台账登记管理,促进行政执法工作制度化、规范化开展。
(四)深化普法宣传,营造良好法治氛围。一是拓展普法宣传覆盖面。紧扣“八五”普法规划,深入开展“法律七进”活动,利用“4・15”国家安全教育日、“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点,组织集中普法活动4场次,发放宣传资料650余份。在道路沿线、主干道、农贸市场设立固定法治宣传栏,定期更新内容;在村图书室配备法律类图书,在胡坊村、瓦口村、肖家山村等村建成法治公园、法治宣传标识及宣传栏,夯实法治文化阵地。二是开展精准普法宣传。针对村民、青少年、企业经营者等不同群体法治需求,开展差异化普法宣传,重点围绕林权纠纷、婚姻家庭、民间借贷等群众关心的热点难点问题强化普法解读;创新宣传方式方法,通过微信公众号、短视频、网格群、工作群等新媒体平台推送普法资讯4条,扩大宣传影响力。开展“以案释法”活动2次,提升群众依法维权意识。三是推进法治社会建设。深入实施农村“法律明白人”“法治带头人”培养工程,全镇累计培养“法律明白人”150人、各村均按要求配备5名“法治带头人”,通过不断完善培养、管理、激励机制,提升队伍法律素养和履职能力。指导各村修订完善村规民约,引导群众依法参与基层社会治理,依托新时代文明实践站持续加强法治文化阵地建设,营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。
(五)健全治理体系,维护社会和谐稳定。一是完善矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,落实“六联调处”工作机制,完善“人民调解、行政调解、司法调解”联动体系。加强镇、村人民调解委员会建设,全镇建立调委会11个(镇调委会1个、村级调委会10个),配备专职人民调解员12名。严格落实班子成员定期接访、变上访为下访制度,建立重点矛盾纠纷领导包村、镇村干部分级负责的工作责任制,对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。全年排查调处矛盾纠纷185起,成功率100%,有效防范“民转刑”案件和群体性事件风险。二是提升公共法律服务水平。规范运行镇公共法律服务工作站和村公共法律服务工作室,整合基层法律服务工作者、人民调解员等资源,为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解等便捷服务,全年接待法律咨询15人次。三是强化特殊人群管理与治安防控。加强社区矫正对象和安置帮教对象的法治教育、就业指导及心理辅导,帮助其顺利融入社会。常态化开展扫黑除恶斗争,依法打击各类违法犯罪活动,完善立体化、信息化社会治安整体防控体系,加强重点区域、重点人群服务管理,提升群众安全感。
二、存在的主要问题与不足
在法治政府建设的同时,深入查摆剖析,清醒认识到我镇法治政府建设仍存在一些亟待解决的突出问题和薄弱环节:
(一)法治基础建设有待加强。基层法治专门队伍人才短缺、力量薄弱问题较为突出,部分干部存在“重业务轻法治”的倾向,运用法治思维谋划工作、处理复杂矛盾的主动性和能力不足,少数干部处理问题仍沿用传统方式,法律程序意识有待进一步增强。
(二)普法宣传实效性有待提升。普法形式仍以传统方式为主,新媒体精准普法能力欠缺,宣传内容与群众实际需求契合度不够高;受农村青壮年外出务工影响,留守群体以老人、妇女、儿童及病残人员为主,普法教育组织难度大、落实效果不佳;“法律明白人”“法治带头人”培养质量和履职能力需进一步提升。
(三)治理治理效能有待提升。基层调解组织主动排查矛盾能力不足,专业性调解力量薄弱,部分调解协议因程序不规范难以司法确认,影响公信力和执行力;推动“侨乡枫桥”经验胡坊创造性转化的实践不够,行政执法规范化水平和综合执法改革未能走深走实,部分法治建设措施落实不够到位。
三、2026年工作计划
(一)强化思想引领,压实工作责任。持续深入贯彻习近平法治思想,将其贯穿法治政府建设全过程、各方面,不断增强推进法治建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。镇主要领导切实履行法治建设第一责任人职责,定期听取法治工作汇报,强化责任传导和工作督导,确保各项任务落地见效。
(二)加强队伍建设,提升履职能力。制定法治工作队伍素质提升培训计划,开展常态化、专业化执法培训和业务交流活动,推进法治工作队伍人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化建设,打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍;严格执行依法行政工作考核制度,进一步规范行政执法行为,全面提升依法行政能力和水平。
(三)创新普法方式,增强服务实效。创新普法宣传形式和载体,加大新媒体普法力度,聚焦群众急难愁盼问题和实际法治需求开展精准普法,着力消除普法盲区和死角;加大法治宣传经费投入,丰富法治文化阵地建设内容,提升法治文化感染力;完善公共法律服务体系,优化服务供给,提升服务质量和效率,不断增强群众的法治获得感。
(四)深化法治治理,完善工作机制。坚持和发展新时代 “枫桥经验”,推动 “侨乡枫桥” 经验创造性转化,进一步完善矛盾纠纷预防、排查、化解工作体系,加强专业性、行业性调解力量建设,规范调解协议司法确认流程,提升矛盾纠纷化解质效;持续深化行政审批制度改革,完善政务服务系统和依法决策机制,加强规范性文件监督管理和行政执法监督检查。强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,持续提升基层社会治理法治化水平。
胡坊镇人民政府
2026年1月30日
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