县委、县政府：

　　2025年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我局深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于“三农”工作、水利事业发展的重要论述，坚持依法治农、依法兴水，将法治思维和法治方式贯穿农业农村发展、水利建设管理全过程，扎实推进法治政府建设各项工作，取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

　　一、强化组织领导，筑牢法治建设根基

　　（一）压实主体责任

　　严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，建立“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各股室协同抓”的工作格局，将法治政府建设工作与农业农村、水利业务工作同部署、同推进、同考核。制定印发《2025年明溪县农业农村和水利局普法责任清单》，结合基层行政执法突出问题专项整治工作，成立由主要领导任组长的整改专班，制定《明溪县农业农村和水利局基层行政执法突出问题专项整治阶段性目标计划》和《明溪县农业农村基层行政执法领域突出问题专项整治实施方案》，聘请冯永明为局法律顾问，推进农业普法工作扎实有效开展。

　　（二）提升法治素养

　　落实党组中心组学法制度，专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规5次。组织人员参加市支队的大练兵活动4场次，累计35人参加，组织执法人员选送案件卷宗5件参与市级2025年度农业系统案件评查1次；派执法人员参加县乡两级执法人员办案能力培训二期，培训人数40余人。通过案例教学、技能竞赛等方式，强化干部依法履职能力。局45周岁以下干部积极参加行政执法资格考试，持证人员率达30%以上。

　　二、完善制度体系，夯实依法治理基础

　　（一）推进重点领域制度建设

　　聚焦粮食安全、耕地保护、河湖治理等核心任务，配合上级部门推进《中华人民共和国农村集体经济组织法》《中华人民共和国渔业法》等法律法规实施，制定本地《关于稳定发展2025年粮食生产八条措施的通知》等配套制度。梳理权责清单、行政许可事项清单、执法事项指导目录，明确行政职权477项，规范权力运行边界，确保法定职责必须为、法无授权不可为。

　　（二）提升制度建设质量

　　深入田间地头、水利工程现场开展调研5次，广泛听取农户、农业经营主体、基层干部意见建议，确保制度符合实际需求。严格执行规范性文件合法性审核和公平竞争审查制度，全年审核规范性文件3件，向社会公开征求意见3次，杜绝减损公民、法人合法权益的内容。

　　（三）畅通诉求表达渠道

　　开通12316农业服务热线、水利投诉举报专线，全年处理群众诉求36件，响应时间不超过24小时，办结回复率100%，有效解决群众急难愁盼问题。

　　三、规范执法行为，提升执法监管效能

　　（一）强化执法队伍建设

　　巩固农业综合行政执法改革成果，整合农业农村、水利执法力量，组建专业化执法队伍，配备执法记录仪、便携式打印机等执法设备21台（套），实现执法全过程记录。参加全省农业综合执法视频培训班，规范执法文书制作和办案流程，提升执法规范化水平。

　　（二）聚焦重点领域执法

　　一是种植业监管。查办农药案件1件，农产品质量案件1件，假种子案1件在办，收缴罚没款1000元。累计出动执法人员149人次，查农资经营企业80余家次、抽检农药27批次、肥料12批次、种子抽检6批次；抽查农兽药标签108个，抽查谷种标签23个；开展宣传活动6场。二是养殖渔船监管。组织专项检查行动3次，出动执法人员68人次，检查兽药经营企业27家次，饲料经营企业6家次，养殖场（户）36家次，畜禽、水产养殖场（户）12家次、屠宰企业8家次，检查渔船18艘次。立案16起，撤案15起，在办11起，结案4起，累计罚款金额30185.29元。三是农机监管。查农机具167台套（消除隐患6起）；完成联合收割机注册18台、拖拉机注册2台，农机年检139台、驾驶证换证19人。

　　（三）深化执法协同联动

　　建立与公安、市场监管等部门的联合执法机制，全年开展联合执法4次，形成执法合力。一是结合县委“综合查一次”联合执法的检查活动，对养殖场动物防疫制度落实、赋码销售制度、养殖档案建立、兽用抗菌药（含“瘦肉精”整治）、生物制品采购、使用、建档、水产“三项”记录、畜禽、水产品的质量安全等情况进行执法检查。二是结合开展一次拖拉机销售企业专项检查，联合交警到农机销售点和岩里村等对农机自身合规性、安全性能及机手操作规范进行检查，主要检查牌证与资质、车辆安全性能和通行与作业违规行为等内容。

　　四、优化政务服务，打造法治化营商环境

　　（一）深化“放管服”改革

　　整合农业农村、水利领域行政许可事项，推行告知承诺制和容缺受理服务模式，优化审批流程，简化审批环节，推进“一窗通办”工作。将取水许可、水土保持方案审批等9项许可事项纳入“1+N”“N+1”涉水审批“一件事”审批模式，助力推进“高效办成一件事”。全年办理行政审批事项18件，办结率、群众满意率均达100%。

　　（二）提升政务公开水平

　　聚焦乡村振兴、“三资”管理、农业执法等重点领域，主动公开政策法规、工作动态、执法结果等信息65条。规范政府信息依申请公开办理流程，全年答复群众咨询16件，及时回应社会关切。推行行政许可和行政处罚“双公示”制度，全年公示执法信息34条，接受社会监督。

　　（三）帮助企业纾困解难

　　开展“我为企业解难题”行动，组织全局71名干部对全县19家龙头企业、230家家庭农场、40家合作社开展挂包帮扶工作，送政策、察实情、解难题，落实各项助企优惠政策，扶持企业高质量发展，营造出良好的农业产业发展营商环境。

　　五、深化普法宣传，营造尊法学法氛围

　　（一）聚焦重点节点宣传

　　结合农安宣传日、生态环境日、全国科普日和世界粮食日、国家宪法日等进村户入企社活动，共开展农产品质量安全、乡村振兴促进法、民法典等各类普法宣传活动10场次，制作宣传标语条幅10余条，发放宣传资料1000多份，接受咨询200余人次。

　　（二）创新普法宣传载体

　　利用县法治公园普法责任田宣传栏，重点宣传《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规，让百姓在休闲娱乐的同时，了解法律知识、增强法律意识、牢固树立法治观念、接受法治熏陶，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

　　（三）夯实基层普法责任

　　落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动农业综合执法大队与88个行政村学法用法示范户“结对子”，采取“一对多”方式，深入农村与学法用法示范户沟通交流，开展以案释法，以案说法，为示范户提供培育指导和跟踪服务。

　　六、存在的问题与不足

　　（一）法治宣传实效有待提升

　　普法宣传形式仍不够丰富，针对农村老年人、新型农业经营主体等群体的精准普法不足，部分群众对农业农村和水利法律法规知晓率不高，破坏农田设施等行为偶有发生。

　　（二）执法能力仍需加强

　　基层执法力量相对薄弱，部分执法人员专业素养和执法技巧有待提升，执法全过程记录的规范性、执法文书制作的严谨性仍有改进空间，智慧执法手段应用不够充分。

　　（三）制度执行力度有待强化

　　部分涉农涉水制度的宣传解读和执行监督不够到位，存在“重制定、轻落实”现象，制度刚性约束未能充分彰显，个别企业和群众违法成本较低。

　　七、下一步工作计划

　　（一）深化法治思想学习贯彻

　　持续将习近平法治思想纳入干部教育培训核心内容，开展专题学习研讨和实战化培训，健全常态化学法机制，提升干部运用法治思维解决复杂问题的能力，实现法治培训全覆盖。

　　（二）完善制度执行与监督机制

　　聚焦粮食安全、乡村振兴、农村供水等重点领域，细化配套制度措施，加强制度宣传解读。建立制度执行监督台账，开展制度执行情况专项检查，强化结果运用，确保各项制度落地见效。

　　（三）提升执法规范化水平

　　实施执法能力提升行动，参加执法技能竞赛、案卷评查等活动，推广大数据监管等智慧执法手段。充实基层执法力量，优化执法装备配置，健全执法责任制和容错纠错机制，推动严格规范公正文明执法。

　　（四）创新普法宣传模式

　　构建“线上+线下”立体化普法格局，打造短视频、直播普法等新媒体平台，针对不同群体开展定制化普法。深化“法律进乡村、进企业”活动，巩固基层普法阵地，提升群众法治意识和法治素养。