2025年，在县委、县政府的坚强领导和县委全面依法治县委员会的有力指导下，县林业局坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》部署要求，紧紧围绕全县中心工作，以“青山绿水是无价之宝”为指引，切实履行林业法定职责，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了新进展、新成效。现将主要情况报告如下：

　　一、 强化组织领导，夯实法治建设根基

　　我局始终将法治政府建设摆在突出位置，确保正确政治方向和工作导向。

　　（一）压实领导责任。 持续健全以局党政主要负责人为组长的法治建设领导小组机制，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。局党组全年召开法治专题会议2次，研究部署重点任务，协调解决难点问题，确保上级关于法治政府建设的决策部署在林业领域落地生根。

　　（二）深化理论武装。 将学习《习近平法治思想学习纲要》及系列重要讲话精神纳入党组理论学习中心组学习和干部职工教育培训核心内容，通过集中研讨、专题辅导、在线学习等形式，推动习近平法治思想内化于心、外化于行。紧密联系林业实际，将法治思想贯穿于执法、普法、守法全过程，提升运用法治思维和法治方式推动林业改革发展的能力。

　　二、 健全职能体系，服务林业高质量发展

　　以法治优化营商环境，保障林业现代化建设。

　　（一）深化“放管服”改革。 严格执行行政许可事项清单管理，持续优化审批流程，林地审批平均办理时长压缩至4.69小时。全面推行“一窗受理、集成服务”，深化电子证照应用。2025年，政务服务窗口受理事项1671件，按时办结率、群众满意率均达100%。健全以信用为基础的新型监管机制，规范归集公示行政许可、行政处罚等信用信息。

　　（二）创新执法监管模式。针对机构改革实际，主动探索推行“全员执法、股站一带三监管”工作模式，整合内部股室与基层林业站力量，构建协同联动、全域覆盖的监管执法网络，有效破解基层执法力量薄弱难题。全年依法办理涉林案件36起，挽回经济损失35.5万元，实现机构精简与效能提升的有机统一。

　　（三）强化执法协作保障。 深化“一林一警”协作机制，完善行刑衔接流程。加强对乡镇林业行政执法赋权事项的指导监督。充分发挥外聘法律顾问作用，对重大决策、规范性文件、复杂执法案件进行合法性审查，筑牢依法行政防线。

　　三、 完善治理体系，提升林业治理效能

　　（一）推动林长制走深走实。 健全三级林长组织体系（共设林长135名）和270个管护网格。全年召开林长相关会议50次，发布林长令1条，协调解决重点难点问题100个。组织护林员培训3期，排查整治林区隐患352处，“指挥棒”作用充分彰显。

　　（二）提升智慧管林水平。 持续完善“智慧林业”平台，整合林长制管理、森林防火监测、野生动植物监测、护林员巡护等系统，深化“天空地”一体化监测网络应用，运用无人机、智能感知等科技手段，提升资源监管、风险预警智能化水平。

　　（三）规范实施事中事后监管。 全面推行“双随机、一公开”监管，完善“一单两库”，制定并落实年度抽查计划。大力推行“综合查一次”，减少对市场主体干扰。2025年采用“四不两直”方式随机抽查对象28个，结果依法公开。

　　四、 推进规范执法，维护林业生态安全

　　（一）保持执法高压态势。 聚焦主责主业，常态化开展“清风行动”“网盾行动”等专项执法，依法严厉打击盗伐滥伐、非法占用林地、破坏野生动植物资源等违法犯罪行为，构建“源头保护+司法护航”生态法治治理模式。

　　（二）严格落实执法“三项制度”。 全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。推广应用全省统一“闽执法”平台开展执法。严格执行行政处罚裁量基准，推行包容审慎监管，依法适用“四张清单”，做到宽严相济。

　　五、 化解矛盾纠纷，促进林区和谐稳定

　　（一）压实普法责任制。 制定“谁执法谁普法”责任清单，结合“爱鸟周”“宪法日”等重要节点，联合相关部门深入林区、乡村、学校开展普法宣传活动6次。通过以案释法、巡回公审等形式，精准普及《森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国民法典》《福建省林业有害生物防治条例》等法律法规，提升公众法治与生态意识。

　　（二）依法高效处理信访投诉。 严格执行《信访工作条例》，畅通局公开电话、12345平台等渠道，规范办理流程。全年受理各类投诉举报35件，均依法按时办结反馈，积极化解涉林矛盾纠纷。

　　六、 强化制约监督，规范行政权力运行

　　（一）深化政务公开。 依据《政府信息公开条例》，及时准确公开权力清单、政策法规、行政许可与处罚结果、重点工作等信息，保障公众知情权、参与权、监督权。

　　（二）自觉接受各方监督。 认真办理人大代表建议和政协委员提案。自觉接受司法监督，落实行政机关负责人出庭应诉制度。配合检察机关开展公益诉讼和执法监督。对司法、纪检监察等机关提出的监督意见及时整改落实。

　　（三）加强内部权力制约。 强化重点岗位廉政风险防控。借助外聘法律顾问力量，常态化开展学法用法指导及案件法制审核，确保行政行为合法合规。

　　七、 正视问题短板，明确改进方向

　　对照更高要求，我们清醒认识到存在以下不足：

　　（一） 松材线虫病防治性采伐等特定领域普法针对性、监管精准性及执法震慑力有待加强。

　　（二） 林业行政执法与刑事司法双向衔接流程需进一步优化。

　　（三） 基层林业执法力量结构性变化后，专业执法能力建设需持续加强，执法人员素养有待提升。

　　（四） 普法宣传形式创新和精准性有待增强，运用新媒体普法能力需提高。

　　八、 2026年重点工作计划

　　下一步，我局将坚持问题导向，重点抓好：

　　（一） 持续深化习近平法治思想学习培训，提升队伍整体法治素养。

　　（二） 加强执法能力建设，适应改革后新格局，培养专业执法骨干，优化行刑衔接。

　　（三） 创新普法宣传方式，运用新媒体、以案释法增强普法吸引力、覆盖面。

　　（四） 提升监管服务水平，深化“放管服”改革，强化“智慧林业”平台应用，以科技赋能林业治理现代化。

　　九、 相关工作建议

　　（一） 建议县级层面在基层综合执法体制改革背景下，加大对林业等专业性强领域的执法保障力度，在执法车辆、装备、经费及专业培训上予以适当倾斜。

　　（二） 建议将法治政府建设、行政执法规范等内容纳入全县干部培训体系，特别是加强乡镇一线工作人员的法治实务培训，提升依法行政水平。

　　明溪县林业局将以更扎实的举措，持续推进法治政府建设，不断提升林业工作法治化水平，为守护明溪绿水青山、推动高质量发展提供坚实法治保障。

　　明溪县林业局

　　2025年12月31日