明溪县乡村振兴资金使用监管突出问题 专项整治工作新增民生事例展示——“三维”联动模式,筑牢抛荒地复垦纪律防线
在乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治中,针对抛荒地复耕复种虚报面积骗取补贴问题,我县充分利用卫星影像、大数据等现代手段优势,采取“科技赋能监督+线下精准核查+制度机制完善”的三维联动模式,精准识别、查处抛荒地复垦复耕中的违纪违法线索。今年来,发现该类问题线索8条,立案处理2人,拟立案3人,有效破解传统监督方式中“难发现”“看不准”的难题,为守牢耕地红线提供了坚强纪律保障。
科技赋能监督,实现数据精准锁定。一是构建全域数据库。系统归集2022年以来全县抛荒地种粮补贴的主体信息、作物类型、地块位置、补助面积及金额,同步整合复垦复耕地块图斑、项目验收材料等数据,形成完整数据链条,确保信息无遗漏。二是智能影像核验。依托奥维互动地图影像技术,对复垦地块实施“全周期扫描”——比对复垦前、中、后三个阶段的图斑变化,精准测算异常地块面积及对应补贴金额,实现技术筛查与数据校验的双重精准。三是建立问题清单库。对筛查出的异常数据分类建档,通过归纳分析提炼共性规律与个性特征,为后续实地核查提供靶向指引,提升监督针对性。
线下精准核查,推动问题深查彻改。一是共性问题集中整改。针对线上筛查出的36项共性问题,由县农业农村和水利局牵头,督促各乡镇农技推广站开展全域自查,同步建立整改台账,实行销号管理。二是个性问题实地核验。对8个典型性突出的个性问题,采取“职能部门分管领导+纪检监察组”联合核查模式,深入现场核实,查实多起虚报面积套取补贴的违纪行为。三是典型案例以案促改。如盖洋镇大坑村山垅田复垦试点项目中,通过深挖责任人员在验收、申报环节的审核漏洞,查实补助面积虚增导致国家资金损失问题,形成有力震慑。
制度机制完善,构建长效治理模式。一是严肃追责问责。对查实的违纪违法问题坚持“一案双查”,既追究直接责任人审核失职、监管不力的责任,又深挖背后的形式主义、官僚主义根源,确保责任链条闭环。二是全域整改提质效。以点带面推动职能部门在全县范围开展自查自纠,重点整改复耕面积虚报、审核流程疏漏等问题,实现“发现一个、整改一片”的效果。三是制度漏洞全堵塞。督促职能部门完善复垦项目全流程监管细则,优化补贴资金审核发放机制,建立地块动态监测制度,从源头防范虚报冒领风险,实现“查处一案、规范一片、治理一域”的治本目标。
明溪县农业农村和水利局
2025年9月30日
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