村级债务不仅影响农村经济发展和社会稳定，也制约了乡村振兴战略的顺利实施。为有效防范和化解村级债务，今年9月，我镇结合工作实际，制定了村级债务管理制度，从监管到施策，加强监管防止新增债务，建立健全村级财务管理制度，规范债务管理。

　　一、加强监管，防止新增债务

　　建立健全村级财务管理制度，严格执行财务审批、资金使用、票据管理等规定，规范村级财务行为。实行村级债务举债审批制度，村级组织确需举债的，必须事先向乡镇政府提出申请，说明举债原因、用途、规模、偿还计划等，经乡镇政府审核同意后，按照相关程序办理举债手续。加强对村级债务资金使用的监督，确保资金专款专用，防止挪作他用。对违规举债的行为，严肃追究相关责任人的责任。

　　二、盘活资源，促进经济发展

　　立足各村资源禀赋和产业基础，制定科学合理的村级集体经济发展规划，培育壮大特色优势产业。通过发展特色农业、乡村旅游等产业，增加村级集体经济收入，提高村级自身的造血功能。例如，可以利用当地的自然资源或文化遗产，开发旅游项目或者特色农产品，从而创造经济收益。通过土地流转、股份合作、资产租赁等方式，盘活村集体闲置土地、房屋、山林等资产资源，增加村集体收入。

　　三、分类施策，逐步化解债务

　　对已经形成的债务，要进行分类梳理，制定详细的还款计划，逐步偿还债务。对于公益性债务，如农村道路建设、水利设施修建等，积极争取上级政府的财政支持和项目资金，通过政府补贴、项目整合等方式逐步化解；对于经营性债务，如村办企业贷款等，通过盘活村集体资产资源、发展村级集体经济等方式，提高村集体收入，增强偿债能力；对于个人借款形成的高息债务，与债权人协商，按照国家法律法规和金融政策，将利息调整到合理水平，减轻债务负担。对于一些因历史原因形成、确实无法偿还的“呆账”“死账”，在履行民主程序和相关审批手续后，进行核销处理。

　　四、全面清查，摸清债务底数

　　成立由乡镇政府牵头，财政所、农经站等相关部门参与的村级债务清查工作小组，对村级债务进行全面清查。按照债务来源、用途、金额、期限等要素，详细登记每一笔债务信息，建立村级债务台账，做到底数清、情况明。对清查过程中发现的账目不清、资料不全等问题，要通过查阅历史档案、走访当事人等方式，进行核实和完善，确保债务数据的真实性和准确性。

　　五、完善机制，规范债务管理

　　建立村级债务动态监测机制，利用信息化手段，对村级债务的规模、结构、变化情况等进行实时监测和分析，及时发现和解决债务风险问题，确保村级债务的安全。完善村级债务公开制度，定期将村级债务情况向村民公开，接受群众监督，增强债务管理的透明度。加强对村级干部的财务管理培训，提高其业务水平和责任意识，规范村级债务管理行为。

　　六、发展经济，增强偿债能力

　　鼓励和支持村级组织创办农民专业合作社、农业企业等经济实体，发展农产品加工、乡村旅游、电商等产业，拓宽增收渠道。加大对村级集体经济发展的政策扶持和资金投入，整合各类涉农项目资金，向经济薄弱村倾斜，帮助其发展壮大集体经济，提高偿债能力。探索建立“企业+部门+村”结对帮扶机制，组织企业、县直部门与债务较重的村结对，通过资金支持、项目帮扶、技术指导等方式，帮助村级发展经济，增加收入。