2024年，在县委、县政府的正确领导下，雪峰镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，认真实施《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进法治政府建设各项工作，取得积极成效。现将有关情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）坚持党的全面领导，始终坚持以党的政治建设为统领。将党的全面领导贯穿法治政府工作和队伍建设全过程。始终坚持把政治建设摆在首位，坚持党对法治政府建设的绝对领导，强抓政治建设和业务工作深度融合，将党的全面领导贯穿法治政府工作和队伍建设全过程、各方面。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，建立学习习近平法治思想常态化机制，切实把学习成果转化为推进法治政府建设的实效。健全党领导法治政府建设制度机制。坚持“第一议题”制度，深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，健全跟踪落实机制，确保习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示不折不扣落地见效。党政主要负责人严格落实法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的法治建设工作机制。抓实走深习近平法治思想的学习贯彻。坚持把学习习近平法治思想摆在首位，将习近平法治思想作为党委学习“第一议题”学习、理论学习中心组6次，集中学习和研讨交流20余次，丰富学习形式，形成了“主要领导带头+班子成员带动+所有干部职工”的学法讲法局面，引导广大党员干部坚定法治自信，坚定走中国特色社会主义法治道路，使习近平法治思想入心入脑。

　　（二）聚焦依法决策，健全行政决策制度体系。加强规范性文件管理。扎实开展备案审查和合法性审核工作，严格执行《明溪县行政规范性文件管理办法》，落实规范性文件清理长效机制，规范审查范围、审查内容、审查程序，统一审查提交材料、审查标准、审查意见书，实现合法性审查工作标准化、规范化。提升行政决策科学化民主化法治化。严格落实“三重一大”制度，对重大事项始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝“一言堂”现象。推行重大行政决策合法性审查，聘请律师担任我镇政府法律顾问，负责重大合同的草拟、修改、审查，代理行政诉讼等方面工作，从程序上防范由于不规范带来的风险和损失，促进了政府决策科学化、民主化、法治化，切实提高决策水平。深化新时代政务公开。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。今年以来，通过政府网站累计公开政府信息70余条，有效提高了行政权力运行的透明度与政务开放程度，保障了群众的知情权和监督权，为推动经济发展、维护社会稳定提供信息支撑。

　　（三）规范公正文明执法，扎实推进依法行政。监督规范公正文明执法。在法治政府纵深推进的过程中，着力健全行政权力制约和监督体系，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督。在决策有关重大事项时，认真听取代表意见，广泛凝聚人民智慧，强化民主监督意识，提高政府透明度和公信力。深化行政综合执法改革。雪峰镇综合执法大队实有工作人员10名，承接赋权事项9项，已按文件要求配齐“闽执法”平台执法设备，其中移动执法终端3台、政务外网台式计算机3台，今年累计开展行政执法检查工作112次。加强行政执法规范化建设。全面推行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。坚持党委中心组学法制度，细化干部学法计划，加强对执法人员行政执法知识培训，提高执法人员业务素质和执法水平。今年共组织行政执法人员参加各类培训2次，培训人员50余人次。

　　（四）深化矛盾纠纷化解，着力维护社会大局稳定。强化人民调解员队伍建设。定期组织人民调解员培训，重点培训与人民调解相关的法律法规、基本原则、调解技巧，加深基层调解员对调解工作的理解和掌握，熟悉人民调解工作的流程，转变矛盾纠纷排查化解的方式方法，提高调解员运用法治思维和法治方式促进社会和谐的能力。深化社会治安综合治理形势分析研判机制。结合每月15日“社区综治研判日”，坚持每周一排查制度，每月一研判，以警情通报的形式互相传递，实现警情、“e三明”投诉、社区自查问题等综治信息线索共享、互通，对疑难、遗留纠纷进行会诊，协同处理，分析研判辖区内比较突出的矛盾纠纷，从是哪类群体、哪种类型、风险系数等，细分出来，制定调解措施，法理相融,及时高效化解各类矛盾纠纷。加强新时代“枫桥式”综治中心建设。整合原有办公场所，将镇一楼的接待大厅和便民服务中心大厅有机结合,投入70余万元建成明溪县综治中心雪峰分中心。进一步完善镇-村（居）-网格矛盾纠纷“三级联排化解”机制，以综治中心为平台，通过“网络化管理、组团式服务”方式，利用人民调解委员会、信访接待室，先行调解一般性矛盾，重大矛盾纠纷由镇党委班子包案负责，联合多部门力量，进行针对性化解。今年来，共排查化解一般性矛盾纠纷210起，接待群众来访48人次，处理E三明平台交办件300余件，满意率达100%。

　　（五）强化法治思维，大力开展普法宣传教育。深入实施“八五”普法规划。抓好本镇“八五”普法规划的组织实施，结合“4.15”、“6.26”、“民法典宣传月”、“12.4”等特定普法节日共开展法治集中宣传活动25场，结合法律进机关、进村组、进学校、进网络、进家庭等主题活动，提高普法针对性和实效性，增强群众的法律意识和法治观念。贯彻日常学法制度。充分利用“普法强基”“宪法宣传周”等法治专栏，宣传新修订的法律法规、播放以案释法的案例，结合干部职工个人自学清单，常学常新、活学活用，牢固树立法治思维，真正把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大力量。丰富普法内容。普法内容紧密结合群众的生活实际，围绕群众关心的热点难点问题展开。本年度我镇结合耕地保护工作、消费者权益保护、未成年人保护、婚恋纠纷等问题进行专题普法。同时，注重普法内容的时效性和前瞻性，及时传达最新的法律法规变化和政策导向。

　　二、存在不足和原因

　　我镇依法治理工作虽取得了一定成效，但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面：

　　一是执法人员的法律素质、执法能力有待提升，运用法治思维开展工作的能力还不强。法律法规更新较快，专业性要求强，执法人员的法治学习培训有所欠缺，执法人员依法行政能力和法治素养有待提高。二是普法责任机制协调联动还需加强。“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作责任制没全面落实在法治宣传教育中，部门之间协调联动还需加强。

　　三、2025年法治建设主要安排

　　（一）抓学习、强理论，牢固树立法治理念。加强法治理论学习培训，通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课等方式扎实推进党的二十大精神及各类法律法规学深悟透、学用结合，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进全体干部职工做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）抓规范、强监督，提升依法行政水平。全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，加大执法人员业务培训，提高依法行政能力。坚持抓早抓小，针对婚姻家庭、邻里建房、合同纠纷等矛盾纠纷多发领域，扎实开展矛盾纠纷排查化解，及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息，强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访，依法妥善处理好各类社会矛盾。

　　（三）抓宣传、强教育，增强群众法治意识。坚持把法治宣传教育纳入镇年度重点工作安排部署，制定实施法治宣传教育方案，充分利用“三会一课”、党日活动等时机广泛深入开展法治宣传，结合全民国家安全日、民法典宣讲日、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育工作，全方位推进法治宣传，大力营造良好的法治氛围，让群众学法知法、守法用法，不断提高群众对法治政府建设工作的满意度。 

　　雪峰镇人民政府

　　2025年1月20日