中共明溪县委、明溪县人民政府：

　　2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、党的二十届二中全会、党的二十届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治建设工作，现将工作开展情况报告如下：

　　一、强化组织领导，大力推进法治建设

　　调整充实以党组书记为组长、分管领导和相关股室为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关股室配合抓的工作格局。将法治建设纳入全县国民经济和社会发展总体规划及年度计划，与业务工作同研究、同部署、同落实，主要领导履行推进法治建设“第一责任人”职责，并将履职情况列入年终述职内容，切实推动法治建设任务落到实处。

　　二、强化学习宣传，夯实法治建设根基

　　（一）加强学习，筑牢法治思维。推进领导干部学法用法制度化、规范化，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，重点学习宣传《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《党史学习教育工作条例》《中国共产党党员网络行为规定》《中华人民共和国保守国家秘密法》《福建省统计条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党宣传工作条例》《习近平关于国家粮食安全论述摘编》等法律法规，丰富干部职工法律知识，增强依法行政能力。

　　（二）强化宣传，营造法治氛围。按照“谁执法、谁普法”的普法责任制精神，结合综治宣传月、宪法宣传周、世界粮食日、“3.15消费者权益日”“宪法日”“科普宣传”等时间节点，联合有关单位开展诚信进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村等宣传活动共230余场，宣传诚信典型人物事迹和企业文化140余例，营造了浓厚的舆论氛围。通过“学习强国”“网络干部学院”等线上平台，“青年干部讲坛”和“法律顾问专题讲座”等线下载体开展法治宣传，不断提高干部职工的法治意识，推动形成自觉尊法学法守法用法的社会环境。

　　三、强化工作履职，全面推进依法行政

　　（一）深化流程再造，行政审批更快速。一是在持续精简上提速。对照省市考核指标，逐项分析解读指标要求，目前，“全程网办”事项网上办理率在80%以上，电子证照生成应用率均在95%以上，办件满意率100%。二是在高效集成上提速。打造线下“高效办成一件事”服务专区，安排专人向企业群众提供“一件事”套餐业务咨询、受理、帮代办等服务。三是在“模拟审批”上提速。制定《明溪县建设项目设计方案“模拟审批”实施方案》，允许项目业主在拿地前即可开展设计方案“模拟审批”，助推项目先行启动施工图设计和审查工作，大幅缩短企业开工前工程许可审批时限。

　　（二）推进服务创新，办事体验更舒畅。一是推行“一窗通办”。按照事项领域和关联度情况，整合优化政务服务资源，合理布设实体大厅，调整优化我县商事登记、不动产登记、工程建设项目审批等46个综合窗口布局。二是深化“帮代办”。建立乡镇、部门和中心管委会“全生命周期”项目帮代办队伍，推行“一项目一团队一清单”管理机制，今年来，为50家企业提供“帮代办”服务107项。三是拓展“侨易办”。拓展涉侨政务服务事项至22个，同时增设“明溪侨易办”专项服务微信号，并将“侨易办”事项嵌入明溪县人民政府网站、明溪政务公众号、e三明等官方平台，持续拓宽涉侨服务范围。

　　（三）强化要素保障，涉企服务更温暖。一是抓好政策落实。不折不扣落实好增值税留抵退税、减税降费等优惠政策，切实为企业降低税负压力，降低企业经营成本。今年来，已累计退税减税降费及缓税缓费2108万元，兑现各类惠企资金2428万元。开展“千企万户大走访”活动，切实帮助小微企业解决融资难题。二是加强用工保障。利用微信公众号、短信、招聘长廊等方式免费发布招工信息，全力保障企业用工需求。共举办各类招聘会18场，累计参加企业数301家次，提供招聘需求岗位2864个次。三是强化企业帮扶。建立县领导挂包联系企业机制，常态化开展“千人进千企”活动，定期走访企业，利用好“政企直通车”平台，及时处理企业诉求，建立“项目问题清单”，实行“解决一项、销号一项”，今年以来，累计收集并解决问题19个。

　　（四）全面推进政务公开。严格按照有关文件精神和通知要求，进一步做好局政府信息公开工作，将部门职能、与本局业务有关的法律、法规及规范性文件及其实施情况、行政许可、行政事业性收费、便民服务事项等依法依规进行公开。全年主动公开政府信息73条，其中：重点项目建设34条、公示公告26条、政务动态5条、收费政策1条、其他应主动公开7条。

　　（五）开展规范性文件审查和清理工作。坚持“谁制定、谁清理、谁执行、谁负责”的原则，严格执行《福建省行政规范性文件备案审查办法》《明溪县行政规范性文件管理办法》等文件要求，对以政府名义或本局名义发文的规范性文件开展审查，未发现有不符合公平竞争等规定的文件。

　　（六）加强法治队伍建设。提高法治队伍工作能力，鼓励干部职工参加国家法律职业资格考试，将行政执法资格与评先评优、职称聘用相联系，组织符合条件的执法人员参加行政执法综合考试和专业考试。今年来推荐干部参加执法培训7人次，目前我局持有行政执法资格证书人员6人，已完成专业考试7人。

　　（七）完成其他法治建设工作。积极参加庭审会，以案释法，严肃政治纪律。按要求聘请法律顾问，对重大行政决策，以及行政复议、行政诉讼中有关适用法律的重大问题，由法律顾问参与制定和论证，保证了重大行政决策合法和行政执法合法适当。

　　四、存在问题和下一步工作打算

　　一年来，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些不足。如：干部队伍法律知识学习有待进一步加强，执法业务能力有待进一步提高，法治宣传教育方式较为单一等。下一步，我局将按照《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件要求，立足发改职能，认真总结经验，找准差距，补齐短板，高质量高效率做好法治建设工作。一是提升政务审批效能。持续推进“一窗通办”改革，调整优化窗口布局，深化落实“一网好办”“高效办成一件事”工作，简化办理程序、缩短办事流程，进一步提高企业、群众办事便利度。二是优化涉企服务。用好“政企直通车平台”，针对企业诉求建立“项目问题清单”，实行“解决一项、销号一项”的工作机制，落实好各项惠企政策，不断优化涉企服务。三是持续提升干部依法行政能力。组织开展业务培训、法治讲座、现场学习等多种形式加强执法业务学习，提高干部执法能力与业务水平。

　　明溪县发展和改革局

　　2025年1月8日