根据县委巡察工作的统一部署，2023年6月25日至2023年8月3日，县委巡察一组对沙溪乡党委开展了巡察。2024年1月2日，县委巡察一组向沙溪乡党委反馈了巡察意见，巡察反馈问题47个，已完成整改44个，正在整改3个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、全面抓好整改落实工作，坚定扛牢巡察整改主体责任

　　一是统一思想，提高站位。乡党委高度重视，于2024年1月2日晚召开巡察整改工作专题会，研究部署巡察整改工作，要求各班子成员切实统一思想，提高政治站位，切实增强对巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，客观对待巡察反馈问题，以高度的政治责任感不折不扣完成整改任务。二是加强领导，明确责任。成立以党委书记为组长，乡长为常务副组长，乡班子成员为领导小组成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室，负责统筹协调、印发及收集汇总整改工作落实情况。各班子成员主动认领涉及分管领域的问题，逐一制定整改措施，明确整改时限。召开党委会研究部署巡察整改工作6次，扎实推进巡察整改工作。乡党委于1月8日结合主题教育召开巡察整改专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，进一步推动巡察整改工作往深处走、向实处抓。三是细化措施，扎实整改。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，印发《关于落实县委巡察一组对沙溪乡党委巡察情况反馈意见的整改方案》的通知，深入分析查找问题的根源，坚持问题导向，逐项制定整改举措，细化分解任务，制定整改清单，明确责任人、责任部门和整改时限，确保巡察整改实事求是，不弄虚作假、不敷衍了事。四是落实整改，强化运用。聚焦“四领一促”“四大攻坚”等重点工作，结合我乡“四个提升”行动，切实将整改成果转化运用，进一步提升党员干部团结奋战的斗志，增强服务群众的思想自觉、行动自觉，群众获得感、幸福感和安全感不断提升。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求情况

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实。

　　（1）关于落实“第一议题”制度不到位的问题。

　　整改情况：一是立行立改。召开乡党委（扩大）会研究“第一议题”制度落实存在的相关问题，将习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神列入党委（扩大）会议学习内容，及时传达学习党中央决策部署和重要会议、重要文件精神。二是自查自纠。对“第一议题”制度落实情况进行自查自纠，截至2024年3月召开19次党委（扩大）会议，均按要求落实“第一议题”制度。

　　（2）关于党委理论学习中心组学习不够规范的问题。

　　整改情况：一是全面系统学。修改完善沙溪乡党委理论学习中心组学习制度，制定2024年学习计划，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等开展全面学习，要求领导干部发挥领学、带学、促学作用，推动全乡干部深入学习领会新思想。截至2024年3月党委共组织理论学习中心组学习14次。二是组织专题学。对党的二十大精神和中央一号文件等重点内容进行专题学习研讨，并要求中心组成员会前结合分管工作和个人实际认真撰写心得体会，会上开展交流研讨。截至2024年3月共组织专题学习13次，交流研讨26人次。三是及时跟进学。坚持与时俱进，第一时间学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署等，深入学习《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想，做到用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（3）关于贯彻落实习近平生态文明思想有差距的问题。

　　整改情况：一是夯实观鸟产业基础。完善碧州村月亮湾、梓口坊清水湾观鸟点基础设施，上墙观鸟须知和观鸟路线图，购置休息椅4把椅子、行李架2个。根据鸟类习性分种投喂，吸引更多鸟种栖息筑巢，目前已吸引鸟类40余种。二是做优林下经济。积极探索“支部带动、合作经营、自由流转”的模式，打造梓口坊村千亩茯苓基地，推广林下中草药种植3232亩。三是加大巡查力度。整合河长、路长、林长等人员，组建沙溪乡生态综合管护队开展日常巡查，加强对天然林、河道的巡查管护，对巡查发现的河道面源污染及时进行清理。2023年8月以来共开展日常巡查415次，专项巡查12次。四是加大宣传力度。通过圩天发放宣传材料、入户宣讲等方式开展生态环境宣传2次，营造全民参与生态环保氛围。下一步将加大生态环保宣传力度，多形式开展生态环境保护进企业、进校园等活动。

　　2.贯彻落实习近平总书记重要嘱托还有不足，乡村振兴工作存在短板。

　　（1）关于贯彻落实习近平同志1997年深入沙溪乡调研时作出重要指示不够有力的问题。

　　整改情况：一是2024年3月4日召开党委理论学习中心组学习，集中学习贯彻习近平总书记1997年4月深入沙溪调研时提出的六点殷切嘱托，安排2人重点发言，并根据六点殷切嘱托部署制定《沙溪乡2024年乡域经济社会高质量发展“四个提升”行动方案》。二是贯彻落实习近平总书记6条重要嘱托，针对务必搞好粮食生产、加快农业产业化进程的嘱托，2023年完成135.29亩新增耕地验收，138亩撂荒地复垦复种，粮食播种面积16118亩。引导企业扩大农产品深加工生产规模，延伸产业链，推动水稻制种、信创农牧二期厂房建设项目，裕登农业水稻制种示范基地初具规模。三是通过村企共建、盘活“三资”，推行“支部+企业（合作社）+农户”模式，发展柑橘、蓝莓等特色产业，成功举办第3届柑橘采摘文化节，线上线下农产品销售100余万元。2023年全乡6个村的集体经济收入均高于20万元，其中4个村突破40万元。

　　（2）关于落实最严格的耕地保护制度不到位的问题。

　　整改情况：一是建章立制。为贯彻落实全县耕地保护工作有关事宜及相关会议精神要求，分别于2023年8月17日和2023年11月20日，制定《关于完善土地巡查制度的通知》《关于有奖举报“两违”及耕地“非农化”“非粮化”行为线索的通告》《沙溪乡撂荒地整治工作实施方案》等文件，实行耕地巡查情况月报告制度，截至2024年3月份开展耕地巡查42次，均未发现新增乱占耕地建设行为。二是落实整改。完成2023年粮食播种任务16118亩、撂荒地整治138亩，剩余撂荒地整治按序时推进。巡察指出的3宗占用耕地的问题已完成整改。三是压实责任。2024年3月15日印发《2024年粮食大豆油料生产目标的通知》，将年度粮食种植任务16110亩分解到村，督促各村完成耕种任务，截至2024年3月已完成春粮种植面积2260亩。

　　（3）关于乡域经济发展不够有力的问题。

　　整改情况：一是化解产业瓶颈。邀请省、市、县农业专家开展柑橘产业培训班，有效提高果农柑橘种植管理技术，提升黄龙病预防能力。通过沙溪乡农特产品展销服务中心开展直播、举办三届柑橘采摘文化节、安装柑橘分拣设备等，拓宽柑橘销售渠道以及产品附加值，增加农户收入。深挖整合全乡农业、林业资源，注重“品种培优、品质提升、品牌打造”，引导柑橘产业迭代升级，退田上山，不断巩固提升灵硕蓝莓、信创蛋鸡、汤丞农场等品牌建设，2024年计划新增基质蓝莓20亩、柑橘1000亩、蛋鸡10万羽。二是聚焦重点攻坚。成立项目工作专班，建立定期会商机制，第一时间梳理全乡重点攻坚任务，以挂图作战，倒排工期等方式，做到逐项落实、逐个销号。截至2024年3月已开展会商8次，完成新增省级工业企业技改项目2个，市级工业企业技改项目9个，县重点项目4个，谋划国债项目2个，资金需求约1亿元，谋划亿元以上6个项目，开展“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，收集问题7个，解决7个。2023年新增固定资产投资项目11个，完成投资额6349万元，完成签约项目8个，开工项目12个，投产项目12个，开工投产率100%；三是加大“四上”企业培育力度。已建立2024年“四上企业”培育清单，计划培育企业5家，坚持每月跟踪进展情况，及时解决企业遇到的问题，争取年内完成2家商贸业、1家服务业、2家规模工业企业入统。

　　（4）关于落实乡村振兴战略还有差距的问题。

　　整改情况：一是深入学习贯彻。2024年2月22日召开业务知识学习专题会，组织党建办、乡村振兴办等工作人员集中学习《关于开展扶持村级集体经济发展试点工作的通知》等文件精神。结合各村资源禀赋、产业发展基础等实际情况，定期召开村两委会议谋划推动产业发展，因地制宜形成村集体经济发展“一村一策”，形成挂村领导承包制，加强分类指导，做好统筹协调，拓宽村集体经济增收渠道，促进产业蓬勃发展。2023年全乡6个村的集体经济收入均高于20万元，其中4个村突破40万元。二是推进乡村振兴。按照“宜业、宜居、宜养、宜游、宜侨”创建目标，入选第二批“省级乡村振兴示范乡镇”创建对象。根据县委工作要求，结合我乡实际，制定《2024年农业农村工作重点任务清单》，以沙溪村、梓口坊村为试点，以点带面推动乡村振兴提档升级。下阶段将以闽台乡建乡创示范乡镇创建、明台融合发展示范点创建为契机，谋划一批高质量文化活动，打造两岸交流融合发展示范样板。三是落实整改力度。沙溪乡农特产品交易中心2020年至今租金收益共9.7万元，2024年4月15日前将按各村投资比例进行分配；梓口坊村复垦的50亩撂荒地，2024年1月中旬已完成土地起垄，4月中旬种植农作物。

　　（5）关于实施“三侨回归”工程成效不明显的问题。

　　整改情况：一是广泛收集意见。利用“春节”返乡季组织6个村召开“归侨人员座谈会”，会上就沙溪乡近年来发展情况进行汇报，对“三侨回归”相关政策进行解读，收集侨胞侨眷意见建议，鼓励归侨返乡创业。2023年回引六合村侨胞杨运理回乡规模种植柑橘、烟叶、制种等特色农业。引导归侨成立三明市丰年农业科技开发有限公司，探索发展现代生态农业休闲游，推动特色农业、休闲旅游项目建设。二是积极开展宣传。开设专栏，宣传家乡发展变化，增强侨胞认同感、归属感，在“侨乡沙溪”微信公众号发布宣传沙溪乡发展情况推文，累计推送10余条。三是做好服务保障。定期了解涉侨企业情况，提供“保姆式”服务，春节期间已对全乡6家涉侨企业进行跟踪了解，企业均在正常运转中。四是助推商贸发展。以欧品购、保税仓等重点项目为载体，积极引进企业参与县欧洲进口商品交易中心工作板块，促进欧品商贸业做大到做强。2023年引进4家商户经营进口商品。

　　3.防范化解重大风险不够到位。

　　（1）关于安全生产工作抓得不实的问题。

　　整改情况：一是压实工作责任。组织召开安全生产工作相关会议5次，对安全生产形势进行分析研判，并对下一阶段安全生产工作重点进行安排部署。二是强化督导检查。围绕危险化学品、道路交通、非煤矿山、消防、建筑施工、工贸、森林防火、特种设备等行业领域，开展安全生产隐患排查整治。截至2024年3月，开展各领域隐患排查22次，企业安全生产检查27家，其中专项检查9次。三是强化安全教育。深入辖区企业开展安全宣传，督促落实安全生产主体责任，要求企业定期开展安全生产培训。截至2024年3月，开展企业安全宣传12次，发放《安全生产一封信》18封，利用圩日开展安全集中宣传8场。四是落实隐患整改。持续开展全方位安全生产大排查大整治专项行动，针对福明辉纸业新车间打浆池空隙过大问题，组织专班人员进行现场指导并督促整改，已达到安全生产要求，并举一反三，建立隐患闭环管理机制。2023年以来，共组织企业安全生产检查65次，其中专项检查35次，发现安全生产隐患49个，黄色隐患10个、蓝色隐患39个，下发整改意见书49份，均已完成整改，整改完成率100%。

　　（2）关于结合网格化开展反诈宣传效果不佳的问题。

　　整改情况：一是开展多元宣传。线上在居民群内转载优质反诈微文，用图文、视频等方式，向村民科普诈骗案例，线上普及3000余人次。线下组织网格员开展集中宣传、入户宣传，截至2024年3月共开展集中宣传6场次，发放宣传单600余份，宣传普及1350余人次。二是完善监测预警。依托公安预警监测系统，组织干警、网格员及时对预警村民采取电话、跟踪走访等方式，核实信息，提醒村民存在的诈骗风险，2023年11月以来预警18次。发动网格员入户推广安装国家反诈中心APP，依托APP预警监测防范电信诈骗，截至2024年3月累计推广安装国家反诈中心APP1623人次。三是劝返滞留人员。2024年2月28日成功劝返1名滞留缅北人员，劝返率达100%。

　　（3）关于保密工作存在薄弱环节的问题。

　　整改情况：一是开展保密教育。加强保密知识学习，于2023年10月23日、12月12日、2024年2月28日开展保密工作专题培训会，认真组织学习保密工作规章制度，以及市、县有关保密会议精神等，进一步增强干部职工保密意识，严格落实各项保密工作。二是严格场所建设。严格按照涉密场所保密安全装置要求，完善保密场所建设。对涉密计算机、涉密移动存储介质进行清理、登记、编号，严格按照相关要求加强动态管理。三是落实专人专管。指定专人负责保密工作，对文件资料的收发、分放、整理、归档、销毁等进行管理，并对涉密岗位人员严格开展保密审查，签订保密相关协议书15份。

　　4.党委全面领导作用发挥不够充分。

　　（1）关于党委核心作用未充分发挥的问题。

　　整改情况：一是2023年10月23日，乡党委组织学习《关于进一步严格执行“三重一大”制度的通知》，严格落实“三重一大”事项决策制度，坚持集体讨论、深入调研、优化方案，必要时征求法律、财务、审计等方面专家的意见建议，做到民主决策、科学决策。二是召开巡察整改专题民主生活会，班子成员深刻自我剖析、认真对照检查，重点就党委核心领导作用发挥、民主议事决策、基层党建引领等方面深入查摆问题，开展批评和自我批评。会上，班子成员自查问题72条，相互提意见建议90条。三是会前向班子成员收集议题，拟定《沙溪乡党委（扩大）会议议程安排表》，确定党委会研究审定内容。截至2024年3月，党委（扩大）会议研究黄沙溪生态廊道建设、沙溪乡集中安置点基础设施建设、班子领导分工等“三重一大”事项共57项。

　　（2）关于督促指导村级党组织规范议事不到位的问题。

　　整改情况：一是开展培训学习。2023年9月20日组织各村（社区）干部开展“两委”干部培训班，学习《中国共产党农村工作条例》，要求各党支部严格落实村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。二是压实主体责任。通过抓党建述职、支部书记联席会，委派挂村领导、挂村干部列席指导村级会议等形式，督促村级党组织严把工作流程，履行重大事项审批职责，对重大财政支出、重大项目建设、集体资产处置和涉及村民利益的其他重大事项开展议事协商，并将有关内容在村公开栏进行公开，截至2024年3月各村共公开26次。

　　（3）关于落实党建主体责任还有欠缺的问题。

　　整改情况：一是2023年8月以来共召开会议2次，党委所属党支部书记均参加党支部联席会议，并就支部工作进行交流发言，党委领导针对问题进行分析指导，部署下阶段重点工作。二是2024年1月26日印发《关于更新调整沙溪乡党委委员、党员副乡长与党外人士联系交友名单的通知》，进一步落实联谊交友制度，2023年8月以来已开展联系交流共20余次。三是加强党委对团组织工作的领导，2023年度通过团委推优发展党员1名，围绕党的二十大、建团100周年开展主题学习座谈、团日活动93场次，2024年已将党建带团建工作列入党建工作计划。四是丢失的6个村团支部公章均已找回。2024年2月27日分管领导召集各村团支部书记学习《中国共产主义青年团章程》并开展集体谈话，强调公章管理的重要性，杜绝再次出现公章遗失的情况。

　　（4）关于制度制定不严谨，部分制度未严格执行的问题。

　　整改情况：一是完善《沙溪乡党委议事规则》，积极向班子成员咨询意见，集思广益，整合各项制度编制《沙溪乡制度汇编》。二是乡党政办联合乡纪委适时对各项制度落实情况开展督查，并由分管领导对相关责任人开展提醒谈话。三是对全乡有关制度进行全面梳理、全面筛查，截至2024年3月取消和调整不合理的制度规定12份。

　　5.落实意识形态工作责任制不到位。

　　（1）关于意识形态“八个纳入”制度执行不严的问题。

　　整改情况：一是严格执行“八个纳入”制度。已将意识形态工作纳入2023年度村居绩效考评、2023年度党委书记抓基层党建工作述职内容以及2024年精神文明工作等。二是明确工作责任。制定2024年沙溪乡意识形态责任清单，明确意识形态工作责任制，推动意识形态工作责任制落地落实落细。三是严格自查自纠。对班子民主生活会检视剖析、述责述廉等材料进行“回头看”，确保意识形态工作内容详实具体。

　　（2）关于意识形态阵地管理存在薄弱环节的问题。

　　整改情况：一是加强阵地管理。定期开展公共领域宣传载体检查，及时纠正各村宣传横幅表述过时、破损、陈旧等问题。截至2024年3月开展自查自纠3次，替换宣传广告牌11块，宣传栏3处。二是组建宣传队伍。加强对全乡党员和网评员队伍的管理，提高队伍思想理论水平和舆论引导能力。组建干部宣传队伍，利用集镇圩日，开展反诈、禁毒、消防、道路安全以及政策法规等内容宣传活动。三是积极开展宣传。通过邻里守望群、朋友圈等积极推送“侨乡沙溪”公众号发布的内容，2024年以来“侨乡沙溪”公众号严格落实信息“三审三校”制度，开设“作风建设年”专栏1个，截至2024年3月共发布信息48条，阅读量均已过百。

　　（3）关于新时代主题教育馆展陈及学习宣传活动存在不足的问题。

　　整改情况：一是强化阵地建设。梳理习近平总书记来明溪、沙溪调研相关文献资料1份，结合实际制定《沙溪乡三明实践点实施方案》，撰写三明实践点总结材料2篇，拟于2024年下半年对展馆设施进行提升改造，充分发挥三明实践点的优势，进一步讲好沙溪故事。二是创新宣讲方式。编制语言风格适应群众性传播的新时代红色教育馆宣讲脚本2份，积极开展场景化、常态化宣传教育，2023年以来承接部门活动30余场，接待300余人。三是丰富活动内容。制定2024年沙溪乡三明实践点活动计划表，2024年已组织活动3场。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

　　1.形式主义、官僚主义问题仍然存在。

　　（1）关于发文管理不严的问题。

　　整改情况：一是严格发文管理。2024年1月15日组织全乡干部学习《关于印发《公文制发工作规程（修订）》的通知》。严格公文签发流程，按时限将发文进行分类归档，2023年全年发文电子文件及纸质文稿已归档。二是开展自查自纠。每月开展自查，不断完善内部管理工作流程，形成常态化、规范化工作机制，杜绝出现文号未批先留、文件印发不严谨等问题。三是强化问责追责。对1名相关责任人开展提醒谈话，督促其强化责任担当，改进工作作风，避免出现类似问题。

　　（2）关于工作作风不实的问题。

　　整改情况：一是加强公文审核。对印发的公文认真校对，严防出现错误。在保持公文原意的前提下，进行文字核对与处理，确保公文观点明确、思路清晰、结构严谨、语言简练。针对该问题已对相关责任人开展提醒谈话。二是开展业务培训。2024年1月15日围绕党政机关公文种类、标准格式、常见公文写作、收文办理流程等知识对全乡干部开展公文培训，进一步增强干部工作责任意识。三是强化作风建设。开展沙溪乡干部“作风建设年”活动，出台《沙溪乡激励性绩效管理办法》，将干部平时工作表现纳入年终绩效考评、评优评先等，营造想干事、能干事、干成事的工作氛围。

　　（3）关于为人民服务意识树得不牢的问题。

　　整改情况：一是抓好问题整改。对巡察指出路灯不亮、自来水无沉淀池水质差、水源点水质浑浊的问题已全部完成整改，切实保障群众出行、用水、用电等安全，提升群众幸福感。二是强化工作作风。2024年3月出台《沙溪乡干部“作风建设年”活动实施方案》《沙溪乡激励性绩效管理办法》，着力解决干部队伍中存在的慢作为、懒作为等突出问题，大力培育“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的工作作风，切实把各项工作落到实处、抓出实效、干出实绩。2023年，实施为民办实事项目11个，2024年拟实施为民办实事项目12个。

　　2.财务制度执行不严。

　　（1）关于费用报销不规范的问题。

　　整改情况：一是落实有关制度。2023年12月26日组织财务人员集中学习《明溪县县直机关差旅费管理办法》《明溪县县直机关会议费管理办法》等有关文件，加强差旅费、会议费等费用支出管理，严把审核关。2024年3月对1名相关业务人员开展提醒谈话。二是重新组织审核。组织财政所人员对2018年以来的差旅费报销原始凭证进行梳理，发现出差审批单领导未签字64笔，经核实无误后，已按照要求对其进行补充完整，并对相关人员进行提醒。对多报销差旅费进行清退。三是规范会议支出。今后将加强对乡人大、残联等会议费的原始凭证、单据进行审核，完善各项会议费支出的明细材料，严格按照有关规定规范会议费支出。

　　（2）关于未依规设置会计账簿的问题。

　　整改情况：按规定要求依法建账。2023年10月已联系金蝶软件公司按规定要求依法建账，将侨兴公司及溪口社区的账本全部录入金蝶做账系统，形成完整的会计账簿。

　　（3）关于账务处理不及时的问题。

　　整改情况：一是加强业务学习。加强对财政所工作人员的培训指导，促进相关人员深刻认识加强项目资金管理的必要性和重要性。巡察整改以来，组织财政所人员学习《2024年政府收支分类科目》《专项资金使用管理办法》《明溪县项目前期工作经费使用管理办法》以及《关于进一步加强财政专项资金全过程管理的通知》等文件精神，推动其自觉履行工作职责，严格、规范、精细抓好项目资金管理。二是重新开展审核。组织财政所对往来款进行梳理。已核销2018年以来长期挂账的往来款项16笔728.77万元，清理退回69.99万元专项资金。我乡将继续组织人员对往来款进行梳理核实，根据项目性质和用途，通过盘活历年财政结余资金等方式开展清理消化。

　　（4）关于固定资产管理不到位的问题。

　　整改情况：一是开展资产清查。成立资产清查小组，组织小组成员开展固定资产清查核实，对未登记的固定资产已在2023年12月完成补登，固定资产入账37.13万元。二是建立资产台账。对固定资产开展一年一清理核查，详细登记每一件固定资产的名称、型号、规格、购置和调入时间、原值、使用去向等内容，形成固定资产台账，避免固定资产流失。三是落实日常管理。对固定资产的日常购置、保管、使用、处置及出租等进行详细登记，形成日常管理台账。对涉及固定资产的资料，如报表、明细账、电子实物账，及时有序整理，做到随时有据可查。

　　3.村集体资产监管不严。

　　（1）关于票据使用管理不规范的问题。

　　整改情况：一是强化业务培训。2023年9月21日，召开村“两委”干部能力素质提升培训会，规范村集体收款票据管理，杜绝使用“福建省村集体专用收款收据”开具经营性收入，定期组织股室负责人对6名相关责任人进行业务指导。二是规范票据使用。每季度末对出纳领用的收款票据办理核验手续，对已使用完的票据要求全部入账并收回存根联。

　　（2）关于集体资产监管薄弱的问题。

　　整改情况：一是加强制度建设。细化“三资”管理制度，印发《沙溪乡农村三资管理制度》《沙溪乡规范村集体财务管理规定》，明确资产处置的程序和要求。二是组织业务培训。2023年9月21日，召开村“两委”干部能力素质提升培训会，重点对“三资”管理开展培训，增强村干部资产资源资金管理意识。三是强化问责追责。2024年3月，已针对集体资产转让未进行评估、公开招投标或公开拍卖的问题对相关责任人开展提醒谈话。今后我乡将严格对村集体资产进行监管，严格按照资产处置程序，规范处置村集体资产。

　　（3）关于村级物资采购存在廉政风险的问题。

　　整改情况：一是明确采购流程。印发《沙溪乡规范村集体财务管理规定》，明确物资采购程序和要求。二是加强招投标管理。2023年12月26日，组织相关业务人员学习《关于印发明溪县进一步加强政府投资工程项目审批和招投标管理工作的实施意见（修订）的通知》，加强业务人员的监管意识，提高业务水平。三是严肃追责问责。针对巡察指出的物资采购不规范、项目建设不规范等问题已对相关责任人进行问责。四是定期跟踪管理。定期对村经办人员开展业务指导，监督落实情况，发现问题及时整改，确保工作的有效性和持续性。

　　（4）关于专项资金使用不规范的问题。

　　整改情况：一是加强业务学习。2023年12月26日组织财务人员学习《关于进一步加强财政专项资金全过程管理的通知》，进一步提升财务人员业务能力。二是规范制度管理。印发《沙溪乡规范村集体财务管理规定》，明确专项资金使用范围，实行专账管理、专款专用。同时，加强对专项资金使用情况的监督，做到公开透明。三是规范资金使用。对六个村报账员开展工作提醒，强调专项资金使用的规范要求，明确指出存在的具体问题和风险，规范财务管理，杜绝违规行为。四是落实问题整改。已对黄沙坑道路硬化及路灯提升工程款作出科目调整。

　　4.项目建设管理不到位。

　　（1）关于项目档案管理存在缺陷的问题。

　　整改情况：一是健全机制。规范工程项目管理，印发《沙溪乡工程项目管理制度》，严格落实项目实施前、中、后全过程管理，并明确工程内页材料的收集及归档工作。二是统筹推进。由乡村建站对项目材料进行审核、收集，全套资料完整后移交乡档案室统一管理。目前已完成乡村两级161宗工程项目的归档工作。三是落实整改。对巡察指出的项目材料未归档问题，重新审核梳理项目材料，于2024年1月组织第三方结算审核公司、监理、施工方对该项目进行验收，目前该项目正在进行中。

　　（2）关于工程建设项目管理不到位的问题。

　　整改情况：一是加强业务培训。2023年12月26日，组织相关人员开展工程管理业务培训，学习相关招投标法律文件，进一步提升项目经办人员的业务能力，规范招投标工作，强化工程项目管理。二是健全管理机制。印发《沙溪乡工程项目管理制度》，明确乡、村两级工程项目管理机制，对项目全过程进行监督管理，紧盯项目实施中关键节点、关键步骤。三是落实整改到位。对巡察反馈的工程项目建设有关问题，我乡积极组织人员进行整改，并对相关人员开展问责。

　　（3）关于项目结算审核把关不严的问题。

　　整改情况：一是强化培训指导。对相关项目问题进行梳理，形成整改方案，并于2024年3月6日对相关问题项目的经办人员开展培训指导，要求业务人员对第三方服务机构提供的报告进行严格审核，杜绝类似问题再次发生。二是落实制度管理。印发《沙溪乡工程项目管理制度》，要求相关业务人员认真学习，并严格贯彻落实，对预算、设计、结算、监理等第三方服务机构履职不到位的，不再邀请参与全乡项目服务。三是落实整改措施。对巡察指出的项目结算审核把关不严的问题，我乡积极组织人员进行整改，并对相关人员开展问责。

　　（4）关于村级建设项目监督管理缺失的问题。

　　整改情况：一是健全管理制度。为加强对村级项目的管理，印发《沙溪乡工程项目管理制度》，明确由乡村建站和相关责任领导对村级工程进行全程监管和审核工作，并督促各村做好项目归档工作，乡纪委定期开展监督，对发现问题及时整改。二是开展技能培训。2023年9月19日，组织沙溪乡村（社区）“两委”干部培训，重点对工程项目管理及招标代理相关知识开展培训，提升村级业务经办人和项目负责人的业务水平，防止工程项目问题再次出现。三是抓好落实整改。对巡察指出的村级建设项目监督管理缺失的问题，我乡积极组织人员进行整改，督促承建方及时退款，并对相关责任人开展问责。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

　　1.落实全面从严治党“两个责任”不够有力。

　　（1）关于廉政风险防控工作不扎实的问题。

　　整改情况：一是深入排查各岗位廉政风险点。严格对照岗位职责，梳理岗位职权，深入排查宣传办、党建办等部门廉政风险点，及时进行动态调整。2024年3月1日完成更新《明溪县沙溪乡廉政风险防控一览表》，精准制定廉政风险防控措施，进一步完善廉政风险防控工作。二是针对性开展监督工作。乡纪委根据排查出的廉政风险点，督促各部门落实防控措施，将“排查”与“防控”同步推进，有针对性地开展岗位廉政风险防控监督检查4次，发现并督促整改问题2个。

　　（2）关于述责述廉开展不够规范的问题。

　　整改情况：。一是2024年1月15日，组织党委班子成员学习《中国共产党党内监督条例》及述责述廉相关制度。2024年1月16日，乡党委书记对班子成员开展集体廉政谈话，督促班子成员发挥表率作用，严格遵守各项规章制度，自觉接受监督，带好头、尽好责。二是乡党委书记对班子成员2023年度述责述廉报告进行逐一把关，对查摆出的乡领导班子成员存在的12个具体问题进行立行立改。三是2024年1月18日，组织召开2023年度述责述廉会议，6名党委领导班子成员严格按照要求进行述责述廉，乡党委书记对班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”等方面进行依次点评，做到以述促改、以改促建、以建促廉。会后党委班子成员针对述责述廉查摆出的问题和不足，认真做好整改。

　　（3）关于廉政谈话开展不足的问题。

　　整改情况：一是深入学习文件精神。2024年2月16日，组织相关工作人员召开业务知识学习专题会，集中学习《关于进一步规范股级干部任免管理的意见》文件精神，进一步明确任免程序和要求，规范谈话的内容和方式，提升业务能力。二是严格履行“一岗双责”。督促班子成员抓好分管领域党风廉政建设，及时开展廉政谈话，教育提醒干部严守规矩底线、不碰纪律红线，时刻绷紧廉洁从政这根弦，为廉洁从政打好“预防针”。2023年8月以来，乡领导班子成员开展廉政谈话50余人次。

　　（4）关于“第一种形态”运用不规范的问题。

　　整改情况：一是坚持抓早抓小。贯彻落实全面从严治党要求，落实管党治党主体责任，运用好监督执纪“第一种形态”，对党员干部苗头性倾向性问题及时进行谈话提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，切实筑牢监督执纪“第一道防线”。二是规范运用“第一种形态”。强化日常监督，规范运用监督执纪第一种形态，按要求履行审批程序。2024年来，按照规范程序运用“第一种形态”批评教育帮助2人次。

　　（5）关于对村级纪检委员教育管理不严的问题。

　　整改情况：一是组织开展理想信念教育活动。2024年3月1日，组织村级纪检委员开展理想信念教育活动，参观沙溪村新时代红色教育馆，夯实理想信念根基，筑牢思想防线。二是加强对村级纪检干部培训管理。每季度召开村级纪检委员培训会，明确村级纪检委员工作职责，督促加强纪检工作理论知识学习，指导村级纪检委员用好用活基层小微权力监督平台，激活村级纪检委员“神经末梢”，推动下沉监督具体化常态化。2023年8月以来，乡纪委组织召开村级纪检委员培训会2次。三是针对问题及时整改。2023年9月，永溪村纪检委员退出白云寺管理工作；2024年3月5日，对永溪村纪检委员开展提醒谈话，并责令其作书面检讨。对各村宗教寺庙场所开展自查自纠，未发现党员担任宗教寺庙管理工作人员。

　　2.党建工作督导检查不力。

　　（1）关于抓问题整改不够有力的问题。

　　整改情况：一是积极开展培训。2023年9月21日、2024年1月17日，分别组织党支部书记、组织委员针对严肃党内政治生活及相关业务工作要求进行培训，规范落实组织生活制度。二是及时开展自查。2024年3月5日，对全乡10个党支部组织生活开展情况进行全面排查，对存在的8个问题立行立改，并对各党支部书记、组织委员进行提醒谈话。三是严格落实制度。2024年来，共制定下发党建重点工作提示3份，第一季度对各党支部“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度落实情况进行检查，发现问题11个，已全部整改。

　　（2）关于党支部基础工作抓得不实的问题。

　　整改情况：一是规范程序。于2024年1月17日，组织10个党支部组织委员开展党务知识学习专题会，对发展党员工作过程中易存在问题环节开展针对性的培训，进一步规范发展党员程序，进一步提升工作人员业务能力。对2023年度5名新发展党员入党程序进行自查自纠，发现问题3个，目前已全部整改到位。二是建立台账。建立各支部党费收缴台账，2024年3月25日对全乡276名党员交纳党费进行核算，一季度各支部需上缴党费3844.02元。2024年3月27日，已将收缴的2024年第一季度党费3844.02元，补缴往年党费94元，合计3938.02元上缴至县委组织部党费专户。三是提醒谈话。2024年3月5日，对存在问题的6个党支部12名相关责任人开展提醒谈话，明确各项工作要点，督促其严格按程序开展发展党员、党费收缴等工作。

　　3.党内政治生活不严肃。

　　（1）关于民主生活会质量不高的问题。

　　整改情况：一是2023年12月20日，集中学习《关于在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开好专题民主生活会的通知》，落实党委书记第一责任人职责，会前制发工作方案，主持完成班子对照检查材料撰写。个人发言提纲经班子成员签字后，由党委书记逐一审核、把关确认，提出修改意见22条，均完成修改。二是2024年1月8日召开2023年度沙溪乡主题教育专题民主生活会，乡党委书记带头进行剖析查摆和开展自我批评，对乡党委班子建设和个人存在的问题进行深刻剖析，提出批评意见，做到直指问题。会后，针对查摆出的13个领导班子问题，通过班子成员主动认领，明确问题整改责任人及整改时限，形成《沙溪乡领导班子2023年度专题民主生活会整改落实分工方案》，切实把专题民主生活会的成效转化为改进工作、促进发展的新动能。

　　（2）关于指导组织生活会不够有力的问题。

　　整改情况：2023年12月28日，召开党委会明确各挂点领导工作职责，严格落实党员领导干部党支部联系点工作，要求挂点领导列席支部重要会议。2024年1月各党支部已召开2023年度组织生活会，参会党员在会上严格开展批评和自我批评，各挂村领导列席会议并进行点评。

　　（3）关于个别党员未按要求说明情况的问题。

　　整改情况：一是召开专题学习。2024年1月17日，组织各党支部组织委员学习《中国共产党党内监督条例》，并将会议精神在支部委员会上及时传达。二是开展提醒谈话。2024年3月12日，由挂村领导分别对存在问题的各村党支部书记进行提醒谈话，督促工作落实。

　　4.干部管理工作有欠缺。

　　（1）关于干部教育管理不严的问题。

　　整改情况：一是强化警示教育。常态化开展警示教育，督促干部牢记纪律红线不触碰、规矩底线不逾越，切实提高拒腐防变的免疫力。2024年以来，通过观看警示教育片、召开警示教育专题会议等形式，开展警示教育6场次。二是强化考勤管理。召开值班工作制度培训会，明确考勤规定，乡党政办每日指派一名工作人员负责监督干部考勤，并联合乡纪委常态化开展明察暗访，定期通报考勤结果。2024年来，通过走访、发送微信定位、电话抽查等方式，开展日常考勤情况、住乡等情况专项监督6次，进一步严明工作纪律，改进工作作风。三是强化考核机制。制定《沙溪乡机关工作人员工作考核实施办法（试行）》，将干部日常考勤结果与年度考核挂钩，考核分数作为干部评优评先、计算绩效奖金的主要依据。

　　（2）关于股级干部任用不规范的问题。

　　整改情况：一是组织业务学习。2024年2月26日，组织相关工作人员开展业务知识学习，集中学习《关于进一步规范股级干部任免管理的意见》文件精神，进一步明确干部任用程序和流程。二是规范任免程序。经党委会议研究，重新明确2022年7月任用的4名股级干部职数为3名正股1名副股，并对存在任用职务与申请职数不符的干部进行职务调整。三是开展提醒谈话。2024年2月26日，由乡党委副书记对时任业务负责人进行提醒谈话，明确工作要求和责任。

　　（四）聚焦落实巡察整改和成果运用情况

　　1.整改责任扛得不牢。

　　（1）关于问题整改不彻底的问题。

　　整改情况：一是2016年3月16日侨兴建设有限公司向明溪县人民法院申请调解，经多次电话追讨，于2017年3月4日收回1万元，尚余20.96万元未还，后经多次发函、电话催缴，均无音讯，故于2017年10月12日向明溪县人民法院申请强制执行，至今未执行到位。明溪县人民法院于2018年7月5日终止强制执行该案件。二是明溪县侨兴建设有限公司定期向刘松美发出催款通知书，但尚未得到任何信息。今年来，已对明溪县侨兴建设有限公司违规出借资金催收1次。三是注重抓好乡属企业资金管理工作，强化对乡属企业资金使用情况的定期监督。

　　（2）关于持续抓整改不够有力的问题。

　　整改情况：一是组织学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》，解读《条例》修订的背景及意义、对巡察工作的规定等重点内容并部署贯彻落实工作。二是加大对巡察整改的跟踪反馈力度，不定期开展整改“回头看”。严格落实巡察整改主体责任。制定整改方案、成立整改领导小组，定期召开专题会议，督促相关责任人对巡察发现的问题提出具体举措，按要求及时整改，确保巡察整改落实见效。由乡纪委对巡察整改情况开展专项监督，对专项监督检查中发现的问题适时进行通报，并对相关责任人开展提醒谈话。对作风“不严不实”、履责不到位、工作任务落实有偏差、整改落实不到位等问题比较突出的，由党委主要领导约谈相关责任人。三是巩固巡察反馈问题整改成果。严格审核把关、落实巡察整改措施，建立相关规章制度。印发《沙溪乡工程项目建设管理办法》，加强工程项目全过程管理，进一步规范招投标管理。下一步将对已完成整改的事项，举一反三，推动巡察整改工作落到实处，结合实际情况，不定期开展“回头看”工作，持续巩固巡视巡察整改工作成果。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　无

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0598-2781026；通讯地址：明溪县沙溪乡沙溪村1号（邮编：365203）；电子邮箱：sxxdzb1026@163.com。

　　中共沙溪乡委员会

　　2024年4月24日