一、2023年推进法治政府建设举措和成效

　　（一）完善法治体制机制建设。一是修订权责清单。不断梳理优化局行政许可和公共服务事项，按照法律法规和有关部门单位要求，建立健全权责清单动态调整机制，推进权责清单规范化、标准化管理，组织开展行业行政执法工作培训，持续深化“放管服”改革工作，努力提升局政务服务水平。今年4月份对我局权责清单进行了修订，并在政府网站进行了公布。二是健全应急预案体系。贯彻省、市《加强基层应急管理体系和能力建设》文件指导精神，推动乡镇应急“六有”体系建设及行政村应急“六个一”能力建设，9个乡镇、96个行政村均已完成初评验收，其中胡坊镇、夏坊乡、枫溪乡通过市局验收。三是健全柔性执法机制。结合我局工作实际，我局制定了《明溪县安全生产领域柔性执法工作方案》，坚持从实际出发，尊重经济社会发展规律，充分考虑行政相对人的主客观条件，综合权衡经济与社会效益，避免给行政相对人增加不必要的负担。今年来，我局共完成不予行政处罚案件1件。

　　（二）加强行政执法队伍建设。为提高行政执法人员办案水平和办案能力，今年来，我局共参与线上线下法律知识、执法知识培训4场，共参加56人次。目前我局持有执法资格证人员19人，已全部配备行政执法制服。

　　（三）依法开展企业监督检查。今年以来，我局严格落实行业监管职责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格践行“监管与服务并行，安全与发展双赢”的安全生产监管理念，立足部门职能，规范行政执法，为企业排查隐患，解决困难。今年以来，检查重点单位（场所）2213家（次），排查发现隐患3152处，整改3037处，整改完成率96.4%，督导检查2523次，督导问题959个，将服企惠企助企融于日常监管中，以服务促监管、以服务促安全、以服务促发展，护航企业安全高质量发展。

　　（四）推进乡镇（街道）连片联合执法。下发《明溪县乡镇安全生产连片联合执法工作方案》《明溪县推行乡（镇）安全生产连片联合执法工作实施办法》和《2023年度各片区中队乡（镇）安全生产连片联合监督检查计划》等文件，3个中队按照方案划分的片区，组织乡镇执法人员前往划片乡镇开展安全生产连片联合执法工作。2023年共计开展24次连片执法行动，检查企业家100家次，排除隐患47余条。在执法检查过程中，加强对乡镇执法人员的业务指导，进一步提高基层安全生产行政执法能力水平。

　　（五）全面开展普法宣传教育。今年以来，我局突出宣传教育先导作用，认真组织实施安全生产宣传教育“五进”活动，积极宣传贯彻新《中华人民共和国安全生产法》，落实省安办“八个一”部署要求。各乡镇、各部门利用本系统网络培训、理论学习中心组等学习教育平台，组织全体干部职工认真学习新《中华人民共和国安全生产法》。2023年共计举办专题学习会议100余场，参会3230人次；发放新《中华人民共和国安全生产法》手册1782本，向企业发放《致生产经营单位一封信》1770余份，签订宣传贯彻承诺书1500余份，张贴新《中华人民共和国安全生产法》970余张；各生产经营单位张贴宣传画3400余份，制作横幅662条，LED走字屏370余块，形成全员参与、齐抓共管促安全的良好局面，营造了浓厚的社会氛围。

　　二、当前存在的问题与不足

　　（一）法治思想学习不够深入。部分干部职工学法用法的积极性、主动性不强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力尚需进一步提升。

　　（二）行政执法水平有待提高。基层法治建设基础还比较薄弱，执法人员力量不足，法治人才比较匮乏，基层执法力量薄弱，行政执法能力水平还需进一步提升。

　　（三）法治宣传教育成效不足。普法宣传形式不够新颖、内容不够丰富，运用新媒体手段做好普法宣传力度不够，普法的针对性、时效性、实用性有待进一步提升等。

　　三、党政主要负责人履行法治建设职责情况

　　（一）领导带头学法用法。县应急局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，积极履行推进法治建设领导职责，班子成员履行法治政府建设主体责任，局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，统筹推进法治政府建设各项工作，深入推动法治精神、法律法规的学习教育。2023年以来，县应急局已组织深入学习安全生产专题党委会议1次，学习安全生产硬措施国务院15条、省66条；组织收听收看执法人员执法培训1次，参加线下执法培训2次。进一步提升全局法治意识、法治理念。在全局各项工作全面推进法治建设提供了保障。

　　（二）落实法治建设实施方案。一是确保责任到位。成立以局长为组长，副局长为副组长，各相关股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面；二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实；三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥，制定工作计划，将工作任务分解到每个股室，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。

　　四、下一步工作计划

　　下一步，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中共中央、国务院和省、市关于法治政府建设工作要求，紧紧围绕工作重点，进一步采取有效措施，提升法治建设工作水平。重点抓好以下几方面工作：

　　（一）持续推进法治政府建设工作。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及《法治政府建设与责任落实督查工作规定》，促进政务公开标准化规范化建设，依法依规公开政务信息，加强执法人员执法培训，建设高水平执法队伍，不断提高法治建设水平。

　　（二）深入开展法治思维教育培训。加强对习近平法治思想的学习培训，进一步健全局党委理论学习中心组集体学法制度，落实领导干部带头学法守法制度，营造“尊法学法守法用法”的良好氛围，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式认识问题、解决问题的能力。

　　（三）全面优化法治宣传教育形式。创新法治宣传工作方式，主动作为，多形式扎实开展法治宣传，落实好“谁执法谁普法”普法责任制，促进形成学法、用法、守法的浓厚氛围，营造良好的法治大环境。

　　明溪县应急管理局

　　2024年1月16日