根据《中共明溪县委全面依法治县委员会2022年工作要点》、《中共明溪县委全面依法治县委员会办公室关于转发<福建省法治政府建设实施方案（2021-2025年）>的通知》的要求，县民政局结合实际，现将做好党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设报告如下：

　　一、持续稳步推进法治建设工作

　　（一）强化组织领导，有力推进民政系统法治建设。我局将法治建设纳入年度工作计划，与民政业务同部署、同推进。局主要领导多次召开会议研究部署普法工作并带头组织全局干部职工学习各项法律法规，切实履行法治建设工作组织者、推动者和实践者的职责。根据普法工作安排及时制定普法计划，明确各股室（单位）普法职责，有序推进法制宣传教育工作。

　　（二）认真学习习近平法治思想，将党内法规制度作为局党组学习的重要内容。局党组制发了《中共明溪县民政局党组关于印发<2022年明溪县民政局党组理论学习中心组专题学习方案>的通知》（明民党组〔2022〕9号），深入贯彻习近平法治思想，学习领会党内法规，切实依法履行管党治党政治责任,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，在法治轨道上推动县域治理体系和治理能力现代化，推进严格执法、全民守法。

　　（三）依法依规公开政府信息，落实依申请公开制度。持续推进民政政府信息主动公开建设，提升主动公开的规范化水平。加强对规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。严格遵循“先审查、后公开，谁审查、谁负责，谁公开、谁负责”的原则，继续做好“将政务信息公开纳入日常工作中”要求，2022年,在明溪县政府门户网站的政府信息公开专栏主动公开信息51条；主动公开社会救助信息49条；主动公开公告公示9条；主动公开政务动态24条。

　　（四）深入推进基层治理工作，优化基层治理能力。一是加强社区工作者队伍建设，实施高校毕业生服务社区计划，招募3名高校毕业生从事社区服务工作。二是联合有关单位下发《关于进一步做好村规民约居民公约制定和修订工作的通知》，全县96个村（社区）已完成修订工作，同时筛选10篇上报省市参评优秀村规民约。三是联合有关单位下发《关于建设“百姓说理之家”社会调解工作方案的通知》，明确建设要求、人员选聘、工作流程、补助机制、相关工作制度，全县共建成百姓说理之家51个，促进乡村振兴示范线建设。四是开展无疫小区（村、社区）创建工作，经社区（村）自评上报，各乡（镇）审核推荐，县疫情防控指挥部考核验收，雪峰镇城东社区等9个小区（社区、村）被评为我县第一批无疫小区（社区、村）。

　　（五）依法履行民政职能，不断加强社会组织监督管理力度。一是借助年检、重大事项报备、“双随机”抽查等监督管理办法，联合市场监管局、发改局对9家行业协会商会涉企收费情况进行专项检查，未发现乱收费、乱摊派现象。有序组织开展2022年社会组织网上年检工作，对社会组织2021年度组织情况、工作情况、财务报告、党建工作情况等进行年度检查，年检填报率达96%，位居全市前列；二是开展僵尸型社会组织清理整治专项行动，今年僵尸型社会组织整治工作共撤销2家，注销2家，整改10家。三是强化社工专业人才队伍建设。依托厦门开心社工和明德社工2家专业社会工作服务机构，对我县社工站社工开展3期乡镇社工站社工能力提升培训。积极引导和鼓励综治、司法行政、公安等系统和城乡社区工作人员参与2022年社会工作者职业水平考试。今年来，报考社工资格考试人数85人，比上年度增加13人，考试通过19人。

　　（六）落实“谁执法谁普法”责任，深入推进法治宣传教育。我局严格落实普法责任，积极向执法对象、服务对象及社会公众宣传民政法律法规。一是年初制定政府购买中小型主题宣传活动，县民政局联合各乡镇、有关部门深入市场、拱桥、社区、校园，对群众开展民政普法活动，共开展政策宣传34场次，结合民政政策法规宣传《反有组织犯罪法》、《信访工作条例》等，累计发放各类宣传资料3000余份，政策解答260人次。二是结合明溪县“未成年人保护宣传月”活动暨“六.一”国际儿童节宣传活动正式启动仪式和救助开放日活动开展未成年人保护法宣传。对社会救助、儿童福利等政策进行宣传，提高群众惠民政策的知晓率，真正做到“政策找人”，进一步宣传婚姻、收养、城乡低保、临时救助、特困供养等与群众息息相关的民政法律法规。三是与县文明办联合发出《2022年清明节文明祭祀倡议书》，并及时发布在明溪在线公众号，多次安排民政宣传车进乡入村进行宣传。充分发挥民政窗口宣传阵地作用，对办事民众重点开展《中华人民共和国民法典》、《社会团体登记管理条例》、《城乡低保政策问答》等法律法规宣传。

　　二、存在的不足

　　1.学习法律法规主动性较差,部分干部更注重业务学习，对新法律法规学习较为片面。

　　2.执法队伍整体素质有待进一步提高，依法行政的机制制度需进一步确立和完善等问题。

　　3.社会组织参与社会治理作用发挥不够。社会组织角色认知不到位，参与治理能力不强，尤其是参与乡村振兴工作，能动性发挥不明显，尚未成为社会治理参与主体之一。

　　三、下一步工作计划

　　1.提高思想认识。加强对全局党员干部职工的教育，通过党组会、支部会、班子会、局务会及时传达学习会议及相关文件精神，深刻领会推进法治政府建设的重要意义，切实增强做好法治政府建设工作的责任感、使命感和紧迫感，自觉运用法治思维和法治手段推动工作。

　　2.提升学法用法意识。积极主动学习，切实法律意识，提高政策解读和办事服务能力，进一步增强公开实效。鼓励干部职工积极参加行政执法人员资格考试。提高干部队伍的法治素养和依法行政水平。

　　3.深化社会组织工作。一是通过“阳光1+1”结对帮扶计划，搭建社会组织参与乡村振兴平台，围绕法治建设领域，推动乡村振兴发展。二是支持以服务乡村振兴为宗旨的社会组织依法登记，发挥社会组织在产业振兴、科技助农、文化体育、环保生态、卫生健康、社会治理、民生保障方面的积极作用。三是鼓励在有条件的乡镇（社区）成立社区社会组织联合会、社区社会组织服务中心等枢纽型社会组织，更好地参与社会法治建设。

　　明溪县民政局

　　2022年12月31日