今年以来，财政部门认真贯彻落实“马上就办，真抓实干”精神，深入开展“五比五晒”活动，充分发挥财政职能，抓好各项工作的落实，财政收入平稳增长，民生等重点支出保障有力。

　　一、全县财政收支基本情况

　　（一）一般公共预算收支基本情况

　　1、1-8月全县一般公共预算总收入28446万元,占年初预算46363万元的61.35%,比上年同期27401万元增收1045万元,增长3.81%。其中：上划中央收入完成10543万元,占年初预算16663万元的63.27%,比上年同期10869万元减收326万元,减少3%；地方一般公共预算收入17903万元,占年初预算29700万元的60.28%,比上年同期16532万元增收1371万元,增长8.29%，增幅排名全市第四;县本级一般公共预算收入完成14303万元,占年初预算22550万元的63.43%,比上年同期13787万元增收516万元,增长3.74%；乡镇一般公共预算收入完成3902万元,占年初预算7070万元的55.19%,比上年同期2748万元增收1154万元,增长41.99%。

　　2、1-8月全县一般公共预算支出108020万元,占年初预算83746万元的128.99%,比上年同期99623万元增支8397万元,增长8.43%；县本级一般公共预算支出102317万元（含省市专项支出60924万元）,占年初预算76173万元的134.32%,比上年同期94372万元(含省市专项32352万元)增支7945万元,增长8.42%；乡镇支出5703万元,占年初预算7573万元的75.31%,比上年同期5251万元增支452万元,增长8.61%。

　　（二）基金预算收支基本情况

　　1、1-8月全县基金收入完成10847万元,占年初预算12550万元的86.43%,比上年同期10648万元增收199万元,增长1.87%。其中:国有土地使用权出让金完成10217万元,占年初预算12000万元的85.14%，比上年同期10179万元增收38万元,增长0.37%；城市基础设施配套费收入完成406万元,占年初预算350万元的116%，比上年同期264万元增收142万元,增长53.79%。

　　2、1-8月全县基金支出10955万元（含省市专项支出2495万元），占年初预算12550万元的87.29%，比上年同期7729万元增支3226万元,增长41.74%。其中:城乡社区事务支出9704万元（其中县本级国有土地出让金支出3377万元），占年初预算12000万元的80.87%，比上年同期6956万元增支2748万元,增长39.51%；其他支出355万元(其中县本级彩票基金支出355万元)，占年初预算450万元的78.89%，比上年同期184万元增支171万元,增长92.93%。

　　二、预算执行特点

　　（一）财政收入呈现正增长，增幅位居全市第四

　　1-8月地方一般公共预算收入17903万元,占年初预算29700万元的60.28%,落后序时进度6.39个百分点，比上年同期16532万元增收1371万元,增长8.29%，高于全市平均水平（5%），增幅排名全市第四。全县九个乡镇除城关、瀚仙、沙溪、夏阳、胡坊、盖洋收入正增长外，其余三个乡镇呈现收入负增长。

　　从结构上看，税收收入呈增长态势。1-8月税性收入完成11997万元，占地方级公共财政预算收入的67.01%，同比增收1641万元，增长15.85%，主要是增值税和土地增值税增收较大；非税收入呈现减收。1-8月非税收入完成5906万元，同比减收270万元，下降4.37%，主要是国有资源有偿使用收入（专户利息收入）同比减收1375万元。1-8月税性比重达67.01%，比上年同期增加4.37%。

　　从部门上看，国税增收，财政、地税减收。①国税部门1-8月完成（指地方级收入,下同）6838万元，完成年初预算的61.41%，落后序时进度5.26个百分点，同比增收2325万元，增长51.52%。②地税部门1-8月完成5531万元，完成年初预算的46.64%，落后序时进度20.03个百分点，同比减收586万元，减少9.58%。③财政部门1-8月完成收入5534万元，完成年初预算的82.51%，同比减收754万元，下降12.78%。

　　从税种上看，主体税种增收、小税种增收。1、主体税种1-8月完成9019万元，同比增收693万元，增长8.32%。①增值税入库3877万元，同比增收1111万元,增长40.17%；“营改增”增值税入库2075万元，同比增收1408万元，增长211.09%；②营业税入库23万元,同比减收930万元,下降97.59%，主要是受2016年5月1日起全面营改增的影响；③企业所得税入库1480万元,同比增收2万元,增长0.14%。④个人所得税入库1564万元,同比减收898万元,下降36.47%。主要是海斯福去年入库一次性个人所得税1936万元，今年佳维贸易股权转让入库一次性个人所得税840万元。2、地方小税种1-8月完成2978万元，同比增收948万元，增长46.70%，主要是土地增值税大幅增收。其中，土地增值税入库566万元，同比增收498万元，增长732.35%；资源税入库724万元，同比增收260万元，增长56.03%。

　　（二）支出进度加快，重点支出得到保障

　　1-8月全县一般公共预算支出108020万元,占年初预算83746万元的128.99%,超序时进度62.32个百分点，比上年同期99623万元增支8397万元,增长8.43%，其中，八项重点支出完成83592万元，占一般公共预算支出总额的77.39%，与去年同期相比增支11051万元，增幅15.23%。

　　增支较大的科目有： 1.一般公共服务支出9843万元，同比增支138万元，增长1.42%； 2.科学技术支出1379万元，同比增支60万元，增长4.55%；3.文化体育与传媒支出1198万元，同比增支475万元，增长65.70%； 4.节能环保支出6571万元，同比增支3057万元，增长86.99%；5.城乡社区支出14899万元，同比增支7618万元，增长104.63%。6.交通运输支出3740万元，同比增支398万元，增长11.91%。7.国土海洋气象等支出896万元，同比增支297万元，增长49.58%。

　　三、下阶段工作重点

　　（一）强化税收征管，有效组织各项收入

　　一是进一步强化综合治税工作，加强各部门之间沟通协调、信息传递，加强对重点行业、企业和项目的税源监控，进一步完善征管手段；二是全面落实政策，密切关注名儒御景、欧华大厦等房地产项目建设和销售，确保相关税收及时足额入库；三是强化收入的日常监测，及时采取应对措施，挖掘增收潜力，特别是要做好乡镇零星工程税收征缴工作，确保全年收入任务顺利完成。

　　（二）加大政策扶持，促进产业平稳发展

　　一是我县氟精细化工、生物与新医药、气动工具三大特色主导产业市场前景较好，且具有明显优势，继续加大对三大特色主导产业的扶持力度，使其尽快形成我县支柱型产业；二是继续实施企业纳税贡献奖、扶持总部经济及建筑业发展、促外贸稳增长等积极财政政策；三是加大对环保产业、循环经济、绿色经济的支持力度，大力培育新兴产业和新的经济增长点。

　　（三）加强支出管理，提高资金使用效益

　　在当前财政收支矛盾突出的情况下,我县将认真贯彻落实国务院《关于印发推进财政资金统筹使用方案的通知》及《福建省人民政府办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知 》文件精神，清理盘活存量资金，统筹安排，增加资金有效供给。一是进一步加快预算执行支出进度，硬化预算约束，提高资金使用效益；二是严格控制一般性支出，特别是“三公经费”支出，集中财力用于保障机关事业单位提高工资、养老保险制度改革和为民办实事项目资金需求；三是加大重点项目支持力度。加快吉泉铁路明溪枢纽中心、横（联）六线公路、实小搬迁、卫生综合大楼、黄沙坑水库、城区基础设施、农田水利等项目建设，加快财政专项资金支出进度，清理盘活财政专户和部门存量资金统筹安排，促使重点项目尽早完工，确保工程税收及时足额入库。