明政办〔2017〕20号

明溪县人民政府办公室

关于切实抓好2017年造林绿化工作的通知

各乡（镇）人民政府，县直有关单位：

为认真贯彻落实习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的重要指示精神,根据《三明市人民政府办公室关于切实抓好2017年造林绿化工作的通知》(明政办〔2017〕9号)要求,为确保完成2017年造林绿化任务，现将有关事项通知如下：

一、明确目标任务

2017年全县造林绿化总任务为268510亩（详见附件1），包括：

(一)植树造林任务18510亩。其中：“两带一区”建设4010亩，重点抓好110亩乡村生态景观林建设、400 亩生物防火林带建设、3500亩重点生态区位林分修复；其他人工造林更新14500亩，重点抓好3800亩珍贵用材树种造林、1800亩不炼山造林。

(二)森林抚育任务230000亩。其中:省级森林抚育65000亩（省级财政森林抚育34700亩，其中：生物防火林带抚育16000亩、重点林分森林抚育18700亩） 。

(三)封山育林任务20000 亩。

二、突出建设重点

在造林绿化中，各乡（镇）、各有关部门要突出抓好生物防火林带、森林生态景观带、重点生态区位等“两带一区”的林业重点生态工程建设。对生物防火林带建设，要因害设防，优先配置林区火灾易发、多发区域、生态公益林、森林公园、自然保护区外围等重点区位。对森林生态景观带建设，要结合巩固提升省级森林县城建设成果，大力开展城市森林公园、城市绿道、城市片林和环城林带建设，加快推进县乡道和乡村“四旁”绿化美化。要突出抓好“两沿一环”重点区位、大中型水库等重点区位林分修复，优化林分结构，增强森林生态功能。

三、着力提升质量

各乡（镇）要大力推进不炼山、不全垦整地造林。积极引导林农推广使用索道集材，不开设或少开设集材道；推广使用挖穴机等小型营林机械整地造林，限制使用挖掘机等大型机械整地，以减少水土流失，保护森林生态，提高生物多样性。要加大乡土阔叶树种和珍贵树种造林，大力提倡营造异龄林、混交林，优化树种结构。对新造林地，加强抚育管护，确保造林成效。要结合森林生态景观改造、林业有害生物防治和重点区位针叶纯林改造，以“调结构、提质量、增资源、增效益”为核心，采取间伐、补植、套种等森林经营措施，促进形成树种多样、针阔混交、异龄复层的复合型林分。要大力推进低产低效林分改造，对于立地条件较差、生态脆弱，不具备修复和改造条件的退化林分，要加强封山育林力度，以保护为主；对于立地条件较好、具备修复和改造条件的，要科学采取抚育、补植、套种等多种经营措施，加快树种结构调整，提升森林资源质量，增强森林生态功能。

四、强化组织落实

一要落实林地 。各乡（镇）要充分挖掘造林潜力，科学拓展造林绿化空间，以乡（镇）为单位落实“三个必造”（上年林木采伐迹地必须造林，上年森林火灾、林业有害生物危害和盗砍滥伐迹地必须造林，上年项目建设占用征收林地的必须通过等面积以上荒山或非规划林地造林予以补充），确保森林覆盖率不下降。二要落实苗木。各乡（镇）要根据造林任务，认真测算需苗量，进一步加大乡土阔叶树种和珍贵树种苗木培育力度，为树种结构调整提供充足的种苗供应。三要落实资金。各乡（镇）在用好省级财政专项补助资金和森林植被恢复费用的基础上，通过林业金融渠道，为林农造林绿化多方筹措资金，以确保造林绿化任务的完成。四要落实责任。各乡（镇）要进一步提高认识，加强组织领导，强化责任落实，确保序时推进造林绿化工作，为建设更富活力、更具实力、更有竞争力的新明溪作出新的贡献！

附件：1.2017年明溪县造林绿化任务安排表

2.2017年明溪县造林绿化方案

明溪县人民政府办公室

2017年2月15日

（此件主动公开）

附件 1

2017年明溪县造林绿化任务安排表

附件2

2017年明溪县造林绿化方案

一、建设任务

2017年全县造林绿化总任务为268510亩包括：

(一)植树造林任务18510亩。其中：“两带一区”建设4010亩，重点抓好110亩乡村生态景观林建设、400亩生物防火林带建设、3500亩重点生态区位林分修复；其他人工造林更新14500亩，重点抓好3800亩珍贵用材树种造林和1800亩不炼山造林。

(二)森林抚育任务230000亩。其中:省级森林抚育65000亩（省级财政森林抚育34700亩，其中：生物防火林带抚育16000亩、重点林分森林抚育18700亩） 。

(三)封山育林任务20000亩。

二、建设类型

“两带一区”建设：包括生物防火林带建设、森林生态景观带建设和重点生态区位林分修复。

生物防火林带建设：选择山脚田边及其一重山山脊等重点火险部位建设生物防火林带，做到因害设防，适地适树。

不炼山造林：大力提倡不炼山造林，将造林地内的非目的树种、杂草杂灌及藤类进行砍伐，保留部分树干通直、材质优良的阔叶树种幼树，进行耙带补植、造林，维护地力和生物多样性。

珍贵用材树种造林：包括荒山荒地造林、采伐迹地和火烧迹地更新，优先发展优良乡土树种，推广引种成功的外来珍贵用材树种，大力推进具有区域特色的珍贵树种木材战略储备基地建设。

三、补助标准

省级财政资金补助标准为：

（一）高速公路（铁路）森林生态景观通道建设每亩补助10000 元。

（二）乡村生态景观林建设每亩补助10000元。

（三）中心城区环城一重山森林生态景观提升工程每亩补助5000 元。

（四）生物防火林带建设每亩补助1000元。

（五）重点生态区位林分修复每亩补助500元。

（六）珍贵用材树种造林每亩补助500元，其中珍贵用材树种示范基地造林每亩补助1000元。

（七）不炼山造林每亩补助200元。

（八）生物防火林带抚育和重点林分森林抚育每亩补助100元。