沙政〔2016〕60号

沙溪乡人民政府

关于开展国庆节前安全生产大检查的通知

各村（居）委会，乡直有关单位：

国庆佳节即将来临，为确保节日期间全乡安全生产形势稳定，营造一个安全、详和、欢乐的社会环境，经研究，决定在全乡开展国庆节前安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

一、工作目标和要求

各村（居）、乡直有关单位要高度重视国庆期间安全生产工作，强化红线意识和底线思维，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实安全责任，周密安排、精心部署，狠抓各项安全措施落实，严密防范各类生产安全事故发生，确保人民群众过一个欢乐、祥和、平安的节日。

二、检查范围和内容

（一）检查范围。此次大检查的范围是全乡所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所。

（二）检查重点。在全面检查的基础上，重点围绕安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”精神，突出非煤矿山、危险化学品、消防安全、交通运输、建筑施工、特种设备、校园、墟场、卫生院等重点人员密集场所。

1.非煤矿山：重点检查整顿关闭工作情况；尾矿库专项整治情况；查处超许可范围生产、非法盗采等非法违法行为和隐患排查治理情况；地下矿山安全避险“六大系统”建设情况；露天矿山是否存在高陡边坡、违规爆破、一面墙开采；尾矿库坝体是否稳定、排渗排洪设施是否完好、监测监控系统是否健全有效。

2.烟花爆竹：重点检查烟花爆竹经营单位相关法规、标准、规定和管理制度的落实执行情况；烟花爆竹安全监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理情况；使用、运输、仓储、销售烟花爆竹各环节的责任落实、规章制度建立等情况。

3.消防安全：以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所为重点，重点检查单位消防审批、消防管理制度、消防检查巡查制度的制订和落实情况；消防设施维护保养及完好、疏散通道和安全出口畅通、灭火和应急疏散预案制定演练、消防安全宣传教育、消防控制室值班人员持证上岗等情况；“三合一”场所、居住出租房火灾隐患整改，规范用火用电等情况；工业企业及人员密集场所违章搭建彩钢板建筑、门窗设置影响逃生救援的广告牌、铁栅栏等情况；企业占用消防车通道、防火间距、扩大防火分区等情况；单位依法建立专职或志愿消防队、组织开展消防专业技能训练情况。

4.交通运输：加强道路交通专项整治，强化危险路段、重点车辆安全管理的情况。重点检查农村道路交通安全整治工作情况；超速、超员、超载以及疲劳驾驶、无证无照行驶、非法载客等严重违法违规行为是否制定防范措施；农用三轮车载客是否有效遏止，两轮摩托车驾驶员是否佩戴头盔，道路交通安全宣传教育是否到位。

5.人员聚集场所：重点检查墟场、饭店、学校、医院、养老院等人员密集场所的安全出口是否畅通、消防设备设施是否齐全完好；组织大型群众性活动是否落实安全责任和审批制度；承办大型群众性活动现场是否安装了必要的消防、安全技术防范设备,配备预警通讯和广播设备,预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道等。

6.建筑施工：重点检查施工现场塔吊、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全完好情况；落实防范高处坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；施工现场临时用电设施执行情况；查处违反建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；开展隐患排查治理和纠正违章行为是否扎实有效。

7.特种设备领域。重点检查加油站、医院、饭店等人员密集场所使用的油罐、仪表、液化气、压力容器、升降梯、起重机械等特种设备是否合格；特种设备生产、使用单位安全生产管理机构、人员、制度是否制定并落实，特种设备使用登记证、作业人员上岗证是否齐全，应急预案是否制定落实。重点打击无证生产（含设计、制造、安装、改造、维修）特种设备，违规充装、检验和翻新改造气瓶等行为；严厉打击城乡结合部小企业、小作坊非法使用“土锅炉”、“土容器”行为。

8.职业病防治：各类企业建立、健全和落实职业病危害防治责任制情况；设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职职业卫生管理人员负责职业病防治工作情况；建立、健全并落实职业卫生管理制度和操作规程情况；企业主要负责人、职业卫生管理人员以及劳动者职业卫生知识培训教育情况；个体劳动防护用品的配备、使用与管理情况；接触职业病危害从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗前的职业健康检查，及建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案情况；用人单位参加工伤保险的情况。

9.民用爆炸物品：开展涉爆单位安全大检查情况；查处非法经营、购买、运输和收藏民用爆炸物品行为情况；深化“四超”、“三违”专项整治工作情况。

10、学校安全：由教育部门负责组织实施专项检查。重点检查督查学校、幼儿园事故隐患排查治理，校车安全专项整治情况等。

此外，金属冶炼、涉危工贸等其他行业，以及与人民群众生产、生活密切相关的供电、供水、供气、通信等部门和单位也要深入开展安全大检查，消除安全隐患。节日期间连续生产或进行设备检修的单位，要精心组织，合理安排，严格执行规章制度和劳动纪律，防止突击生产和违章作业，保证各项工作安全有序开展。

三、工作要求

（一）乡政府分管领导、乡政府安委会成员单位领导要高度重视，认真履行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”规定，带队开展安全生产大检查活动。乡政府分管领导带队检查安排具体见附件。

（二）做好应急值守。各村（居）委会，乡直有关单位要高度重视活动及节假日期间值班工作，严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度，事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。完善各类应急救援预案，明确应急救援的领导机构、指挥机构，组织开展实效性、针对性强的应急救援演练，保障好应急救援物资、人员、通讯和交通工具，确保发生突发事件后反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效，把损失降低到最低程度。

（三）及时汇总上报检查材料。各村（居）委会，乡直有关单位要加强与乡安办的联系，对大检查中事故隐患整改及重大隐患监控情况要及时报乡安委办。要在认真、深入检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，形成有事实、有分析、有建议措施的检查报告，并于10月10日前将检查报告和隐患整改情况报乡安委办。

附件：乡政府领导带队检查安排表

沙溪乡人民政府

2016年9月27日

乡政府领导带队检查安排

郑秀娟代乡长：参加重点领域的安全检查。

罗国培：检查所分管行业领域安全生产工作。参加单位：水利工作站、烟草站、畜牧兽医站、农机站。

黄道明：检查所分管行业领域安全生产工作。参加单位：林业站。

李东维：检查所分管行业领域安全生产工作。参加单位：公安派出所、综治办。

王贵明：检查所分管行业领域安全生产工作。参加单位：国土所。

罗智闽：检查所分管行业领域安全生产工作。参加单位：安监站。

涂 瑞：检查所分管行业领域安全生产工作。参加单位：市场监管所、村建站、公路站、环保站。

兰桂平：检查所分管行业领域安全生产工作。参加单位：项目办。

抄送：县安监局，乡党委、人大。

沙溪乡党政办 2016年9月27日印发