2022年，明溪县公安局牢记习近平总书记重要训词精神，深入学习贯彻党的十九届七中全会和党的二十大、二十届一中全会精神，在县委县政府和上级公安机关正确指导下，以党的二十大安保维稳工作为主线，以“平安明溪”攻坚战为抓手，深入推进法治政府、法治公安建设，扎实推进公安治理体系和治理能力现代化，认真履行公安职责，为服务明溪经济社会发展创造良好法治环境。

　　一、主要工作措施

　　（一）提高政治站位，扎实推进法治公安建设。一是强化组织领导推动。为深入推进法治政府、法治公安建设，县公安局党委高度重视，由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、室所队长重点抓，一级抓一级、层层抓落实，从战略全局高度不断推动法治公安建设，切实强化法治建设的组织领导，将法治建设摆在整个公安工作全局和战略的高度统筹谋划，坚持不懈地深入推进公安执法规范化建设，将法治公安建设融入全年公安中心工作和重点工作统筹部署，从组织领导层面加强和推动法治公安建设，努力营造浓厚的法治建设氛围。二是强化学习贯彻推动。县公安局党委组织深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于法治政府建设的重要论述和指示精神，立足公安工作实际，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县对法治政府建设的重大决策部署上来，扎实推进公安执法规范化建设。三是强化督导考评推动。在法治政府、法治公安建设中，县公安局坚持动态跟踪督导，深入调研指导，全面及时掌握各警种、各部门执法规范化建设进展情况，采取执法规范动态监督、执法质量个案评查、执法办案综合评比等考核考评方式，综合运用绩效考评和执纪问责“四种形态”，充分发挥正向考评激励和执法过错责任追究倒查机制，针对性解决问题，确保法治建设各项举措落地生效。

　　（二）扛起政治责任，打赢二十大安保维稳硬仗。一是以最高站位抓组织领导。牢固树立“这战打不赢，一切等于零”的极限思维，先后召开安保维稳会议28场次，印发工作通知、方案27份，开展专项督导31场次、优抚慰问96人次，通报表扬23期，为6个集体、25名个人推报立功嘉奖，以高频部署、高压督查、高效激励，激发队伍最强战斗力。二是以最大投入抓治安巡防。落实巡特警首发处警勤务，深化“治安警+交警”联勤联防机制，新建城北警务站，增设执勤岗点，敏感节点严格执行“公安+武警”武装联勤巡逻机制。8月1日起，运行城区新巡防勤务，科学增设4条步巡线路，发动134名保安员、36名平安侨乡志愿者参与治安巡防，构建了多警种叠加，专业力量和自治力量互补的巡防格局，有力震慑违法犯罪，增强了群众安全感。三是以最实举措抓要素管控。推行“一网、两单、三奖励”夯实基层基础工作机制，助推基层治理现代化，工作做法被《八闽快讯》交流版（第297期）专刊刊载。创设社情格子铺，运用“三级三色”管理办法摸排化解矛盾纠纷230余起，综合落实动态跟踪、疏导化解、帮扶教育等措施，将重点人吸附在当地、管控在基层。对省内个人极端暴力案事件进行“七复盘七检视”，修订《明溪县公安局重大突发警情复盘及应急处置方案》，开展桌面推演和模拟演练，实现扁平化指挥、多警种联动、梯次性响应。

　　（三）守好主责主业，严防严打违法犯罪活动。一是常态化扫黑除恶。保持严打黑恶违法犯罪的标准不降、力度不减，破获九类涉黑恶案件10起，抓获犯罪嫌疑人28人，判决10人。针对在校生出售名下银行卡给不法分子用于资金流转、在校生寻衅滋事、故意伤害等问题，向校方发放公安提示函9份。二是深入整治电诈问题。扎实开展滞留境外涉诈高危人员“清源劝返”大会战，落实差异化逼劝返措施，成功劝返并核减滞留境外涉诈19人，超额完成攻坚任务，工作成效得到市委领导批示肯定，并在全市作经验交流。多元防范宣传，发放《防范电信网络诈骗告知书》2万余份，面对面指导群众安装“国家反诈中心APP”4800余人次。破获系列养老诈骗案30起，电诈案件发案数下降8%、破现案数上升35%，抓获电诈涉案人员数上升150%。三是严打快破违法犯罪。成立全县公安机关“快打快破”工作领导小组，下设5个类案侦查组，实行所队捆绑作业，集中力量、集中资源快打快破违法犯罪，刑事案件破案数上升46.5%，抓获犯罪嫌疑人数上升37.7%，小案快侦率达102.8%，排名全市前列。

　　（四）坚持依法管理，全力营造法治化营商环境。一是筑牢疫情输入防线。做强“三公（工）一大”专班，牵头制定可操作性强的“三公（工）一大”融合协同机制实施方案，3月16日启动专班24小时应急值守。快速核查上级公安机关涉疫指令1024批。协助疾控部门流调溯源密接及次密接人员43批，出具流调报告9份，落地集中隔离中高风险区返明、密接、次密接人员，实现了数据核处闭环。投入警力1900余人次维护集中隔离点、医疗卫生场所安全稳定，保障了交通查验和全民核酸的顺利进行。及时发布依法严厉打击妨害新冠感染疫情防控违法犯罪行为通告，配套制定取证指引、法律适用指引，依法严厉查处不遵守防疫规定警情2起8人。二是刚柔并济执法。贯彻柔性执法理念，推动构建良好法治营商环境，连续4年（2018-2021）获评全省执法质量优秀单位。建立交通安全管理“所队联动”联动机制，充分运用三明多维大数据融合系统，线上智能排查显见性交通违法行为，第一时间通过“‘出行平安’微信群”点对点推送给属地派出所落地查纠；开展显见性交通违法结果宣传，重要节点启用公安检查站、交通劝导站，列管有酒驾毒驾史、有多次交通违法记录等交通重点人，大幅提升了交通安全管理效能，共查纠各类交通违法行为2.89万起，全县交通事故数下降38.89%，死亡人数下降50%，受伤人数下降42.86%，未发生重特大交通事故。三是深化便企利民。严格落实政务服务“好差评”制度，动态修订行政许可等事项清单。创新推行“一码通”服务，将户籍办理和治安行政许可等19类32项业务需提供的材料、办事流程通过“二维码”上线公开，最大限度实现群众办事“一趟不用跑”“最多跑一趟”。牵头拟定《明溪县进一步放宽城镇户籍管理的实施意见》，助力提升城市宜居度和市民认可度，促进人才和劳动力资源有效流入。

　　（五）深化普法宣传，提升辖区群众法治素养。一是面向内部加强民警法治培训教育。坚持采取多媒体教学、法律专题讲座、法院庭审旁听、法律业务知识培训等方式，加强法制教育培训；县公安局党委中心组坚持定期召开专题（扩大）学习会，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全力打造现代化公安法治铁军。二是面向社会全方位开展普法宣传。积极开展主题宣传日活动，以“法律六进”活动为载体，以执法活动各环节为切入点，有针对性的开展普法教育，扩大宣传效果。加强公安网站、微博、微信等新媒体平台建设和管理，重视新媒体在警方公关中的影响力，创新大要案件、专项行动和重大主题宣传报道，通过以案释法，坚持正面引导和警示预警，提升群众遵法守法和用法维权意识。年内，县公安局通过平安三明、明溪警方微信公众号、手机群发短信和有关报刊、广播电视发布“以案释法”、“破案打击”、“警方提示”等法治、安全宣传文章、信息150篇次；开展法律 “六进”普法宣传活动66场次，开展交通安全、禁毒等专题宣传讲座25趟次，发放各类宣传单5万余份，悬挂主题宣传横幅40余条，各窗口单位利用LED宣传屏滚动播放各类治安防范信息6000余条次。三是面向青少年开展专题法治宣传教育。积极组织开展警校共建活动，每个学校设立一个由派出所民警担任的法制副校长职务，经常性组织开展“送法进校园”活动，通过图片展览、法制讲堂等形式，开展未成年人保护、交通安全、禁毒等宣传教育，提升广大师生法治意识。在明溪县“林则徐禁毒教育基地”，利用先进VR技术及电子技术，立体化呈现禁毒教育知识，提升群众特别是广大青少年对毒品知识的了解和危害性的认知，自觉做到禁毒、反毒，珍爱生命、远离毒品。

　　二、存在的困难和不足

　　回望2022年全县公安工作，仍然存在一些问题和不足，主要表现在：电信网络诈骗案件数量虽有下降，但多发势头未得到根本性扭转，群众被骗损失大；涉众型经济案件利益受损群体诉求强烈，稳控难度大；“放管服”工作推进不够深入，跨部门监管工作还不够到位，部门与部门之间还存在一定的壁垒；公安执法规范化建设仍然有待加强。

　　三、2023年推进法治政府建设的主要安排

　　2023年，全县公安机关将认真学习党的二十大和二十届一中全会精神，聚焦以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程、新使命，坚决贯彻落实县委、县政府和上级公安机关的决策部署，进一步深入推动法治政府建设，树牢公正执法理念，加强公安机关执法规范化建设，坚持以群众满意作为执法工作的出发点和落脚点，扎实抓好社会主义法治理念教育，真正把“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的要求根植于头脑、落实于行动、体现于执法办案，维护好社会公平正义。持续深化“放管服”工作，提升服务质效；改变工作方式，打破部门之间的壁垒，畅通信息，加大部门之间的协作，提升办事效率，以更加优异的成绩助力明溪新时代革命老区高质量发展，用新安全格局保障新发展格局，以实际行动捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。

　　明溪县公安局

　　2022年12月30日