- 索 引 号：SM04121-3100-2022-00005
- 备注/文号：明水〔2022〕168号
- 发布机构：县水利局
- 公文生成日期：2022-10-10
明溪县水利局关于印发打造让党放心、人民满意的模范机关实施方案的通知
来源：明溪县水利局
时间：2022-10-11 16:34
局机关各科室、局属各单位：
为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话和来闽、来明重要讲话精神，根据《明溪县创建模范机关先进单位考评办法》，围绕“六个聚焦”，落实“五抓五做”，现就水利局机关打造让党放心、人民满意的模范机关，制定如下实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，大力弘扬伟大建党精神，以党的政治建设为统领，更好地学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针，推动水利局机关当先锋、作表率，打造让党放心、人民满意的模范机关，激励党员干部为谱写明溪全面现代化建设新篇章奋勇攀登，以优异成绩党的二十大胜利召开。
二、主要目标
讲政治。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上做表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上做表率，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
守纪律。坚持严的主基调不动摇，始终把纪律和规矩挺在前面，加强经常性纪律教育、政德教育和家风教育，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来，加强对党员干部全方位的管理监督，使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
负责任。坚持对上负责和对下负责的统一，让党放心和人民满意的统一，树立 “有错是过、无为也是过，有错要问责，无为也要问责”的理念，把“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的要求铭刻于心，把“不为不办找理由、只为办好想办法”的承诺践之于行，尽到自己该尽的责任，坚决顶起自己该顶的那片天。
有效率。坚持该办的事坚决办，能办的事马上办，难办的事想办法办，需合作办的事协作办。对标最高、聚焦最好、锚定最优，时刻保持在状态，以雷厉风行、紧抓快办的作风狠抓工作落实，坚决反对等待观望、推诿扯皮、消极拖拉等懒政怠政的思想和行为，积极争创新时代“第一等的工作”，努力在本系统本行业排名持续进位、创先争优。
三、具体措施
(一)聚焦“讲政治”，着力建设政治型机关
1.加强政治建设。局党组要提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，提高政治能力。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，严格执行重大事项请示报告制度,落实党建工作责任制。
2.认真贯彻落实党中央重大决策部署和省市县委工作要求。不断增强政治自觉，自觉对标对表，全力推进水利“六稳”“六保”工作，把对党忠诚体现在政令畅通、令行禁止，履职尽责、做好本职工作的实效上，自觉做贯彻落实上级决策部署最坚定的维护者和最坚决的执行者。
3.严肃党内政治生活。严明党的政治纪律和政治规矩，经常开展政治体检，坚决杜绝违反政治纪律和政治规矩的现象。坚持民主集中制原则，坚决杜绝以行政会议或党政联席会议研究决定党的建设重大事项及“三重一大”等现象。严格执行重大事项请示报告制度，确保政令畅通，令行禁止。发扬党内民主，充分保障党员权利，严格党的组织生活制度，严肃开展好批评和自我批评。
4.压实全面从严治党主体责任。对标《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真落实党组主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”。落实机关党组织书记抓基层党建述职。机关党组要对支部落实机关党建工作责任制、巡视巡察反馈问题整改、机关党建重点工作和重要制度情况进行督导落实。
(二)聚焦“大学习”，着力建设学习型机关
1.发挥党组理论学习中心组领学促学作用。充分发挥党组理论学习中心组示范领学作用，以学党史为基础，以悟思想为根本，以办实事为重点，以开新局为目标，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，以学促行，把学习成果转化为推进我县水利事业高质量发展的强劲动力。
2.抓实青年理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，以青年理论学习小组为载体，以促进青年干部成长为主线，不断强化青年干部理论武装，推动全局青年干部理论学习往实里走、往深里走、往心里走。
3.注重学习成果转化。将学习成果转化成为群众办实事的实践，强化水利行业监管，满足人民群众对水资源、水生态、水环境的需求,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，提升人民群众对水利事业的满意率。
4.巩固拓展党史学习教育成果。一是要坚持党的全面领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是要始终坚持以人民为中心的发展思想，紧密结合河湖长制、水旱灾害防御、农村饮水安全保障等工作，着力解决水资源、水生态、水环境等水利民生问题，取得“兴水利促民生”的丰硕成果。三是要结合清廉机关建设和模范机关建设，强化党建引领，创新思路举措、主动担当作为，为全方位推动高质量发展提供水安全水保障水支撑。
5.落实党组意识形态工作责任制。坚持党管意识形态工作，牢牢掌握党对意识形态工作领导权，巩固中国特色社会主义意识形态在本领域的重要地位。坚持党性和群众性相统一，以人为本，服务群众，把意识形态工作同日常工作、群众工作结合起来。坚持社会主义先进文化方向,进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强意识形态教育培训，不断提高做好意识形态工作的能力。坚持继承传统与改革创新相结合，遵循党的意识形态工作的优良传统和丰富经验，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，推进意识形态领域理念创新、方法创新。
(三)聚焦“负责任”，着力建设服务型机关
1.促进党建与业务深度融合。深入做好“党建+”文章，继续在机关党员干部队伍中深入开展“亮灯行动”、创建“模范机关”党建作风整顿和“绿水先锋服务民生”党建品牌创建等主题活动，促进党建与业务深度融合，促进机关干部职工人心思进、人心思干局面的形成。坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查。
2.深化为民服务活动。持续推进“我为群众办实事”长效机制的落实，不断丰富“大学习、大调研、大讨论”活动内核，围绕县委、县政府重大项目、重点工作，结合水利局工作职能及驻村帮扶工作。练就服务群众的过硬本领，深入农村、企业、工地，常态化开展调查研究，广泛听取服务对象意见建议，找准人民群众“急难愁盼”问题，努力助推乡村振兴建设。
3.推动干部敢担当善作为。以创建“负责任”的模范机关为抓手，培养敢挑重担的行动自觉。局党组织要紧扣党建工作与年度目标任务，树立“围绕中心，服务大局，建设队伍”的工作理念，教育引导机关党员干部对标先进、明确标杆、提高标准，充分发扬“敢打硬仗”和“啃硬骨头”的精神，遇到问题不回避，遇到困难不退缩，带动全局上下形成勇于担当、敢于负责的良好氛围。
4.提振干部干事创业精气神。牢固树立正确的工作观、事业观、政绩观，不折不扣贯彻落实党中央、省委、市委和县委决策部署;牢固树立干事创业、比学赶超的“精气神”。
(四)聚焦“有效率”，着力建设效能型机关
1.扎实开展“提高效率、提升效能、提振效益” 行动。全体干部职工要树立强烈的责任感和岗位意识，增强工作的主动性，高标准、严要求，杜绝职责不明、争利诿过的行为，确保机关工作高质量高效有序运转。
2.推进机关体制机制创新。以提升机关治理效能为目标，持续创新和完善机关内部管理制度，强化用制度管权管事管人，坚持解放思想、实事求是，革除一切阻碍高质量发展的思想桎梏，鼓励党员干部勇于尝试、大胆创新。
3.加强机关建设。坚持水利“为发展服务、为民生服务、为群众服务”作为机关工作的立足点，改进服务方式，规范服务行为，创新服务载体，优化发展环境，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关。
(五)聚焦“强基础”，着力建设堡垒型机关
1.全面落实机关党建工作责任。建立健全党建工作责任制，形成机关党组统一领导，党组书记负总责，一级抓一级，层层抓落实，集体领导与个人分工负责相结合的工作格局和责任体系。
2.深入开展党支部“达标创星”活动。以提升组织力为重点，突出政治功能，按照“客观、公正、严谨、务实”的原则，全面开展党支部达标创星活动，强化支部标准化、规范化建设，充分发挥支部主体作用。总体按照组织建设、队伍建设、开展活动、发挥作用、制度建设、基本保障“六个方面”建设的内涵来设定指标。
3.加强对党员的教育管理监督和服务。贯彻落实全面从严治党方针，加强党员管理工作，建立健全党员教育管理服务长效机制。一是严格日常管理，重点落实“三会一课”、组织生活会等制度；二是丰富组织生活的形式和载体，深化主题党日、革命传统教育、党性党风党纪教育、警示教育等活动；三是加强激励关怀帮扶，强化服务理念，从思想、工作、生活上关心和爱护党员，加大优秀共产党员宣传表彰力度，引导广大党员见贤思齐、争创一流，发挥先进典型的示范带动作用。生活上要关爱，解决困难党员、老党员的实际困难。
4.做好统战和群团工作。引导机关工、青、妇等群团组织结合各自的章程和特点，有针对性地开展建设文明机关的群众性活动。用各种形式多样、健康向上的文娱活动来丰富和充实机关干部的业余文化生活。
5.加强党务干部队伍建设。选优配强党务干部队伍，把政治素质过硬、业务熟悉、组织协调能力强的党员充实到党务干部队伍，并作为单位后备力量进行培养。
(六)聚焦“守纪律”，着力建设清廉型机关
1.严明党的纪律和规矩。坚决把纪律和规矩挺在前面。常态化开展党章党规党纪教育，深化警示教育，建设廉政文化，引导党员干部严以修身、严以用权、严以律己，进一步提高干部职工廉洁自律意识，自觉接受人民群众的监督。
2.坚定不移反对“四风”。持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则，紧紧围绕中央关于防止“四风”反弹和加强作风建设的有关要求，保持正风肃纪高压态势，防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，杜绝违规吃喝享乐奢靡等问题。持续整治形式主义、官僚主义，强化纠正整改，逐步建立防范形式主义、官僚主义长效机制。
3.加强对权力运行的制约和监督。进一步完善制度机制建设，扎紧扎牢制度笼子。健全完善廉政风险防控体系。完善岗位风险排查和更新机制。坚持抓早抓小，从严查处违纪违法问题。对管党治党不力的，坚持失责必问、问责必严。结合民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，组织党员认真开展自我剖析、相互批评，时时自律自警自省。
4.加强新时代廉洁文化建设。局党组织要开展警示教育，用身边事教育身边人，深刻汲取反面典型教训，让党员真警醒、守底线。组织党员干部开展经常性学习，做到内化于心、外化于行。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
组 长：张 翊
副组长：卢长桂 陈贵春 涂 瑞 陈勤新
成 员：曾 诤 张 宇 梁金梅 罗裕铭 原永清
饶福禧 陈明辉 范志伟 许俊红 杨禄峰
郑 超 冯 鑫 邱爱华
(二)精心组织实施。模范机关创建工作在局党组统一领导下，由办公室牵头组织实施，具体负责日常工作。局党组是模范机关创建工作的责任主体，要加强思想动员，明确创建标准，有步骤有计划地抓好推进落实。局党支部、工会等要充分利用自身优势，积极引导干部职工积极参与创建，抓好工作落实，形成推动创建模范机关的强大合力。
(三)务求工作实效。坚持求真务实，重在落实，力戒形式主义，要对标对表模范机关创建的总体要求和主要任务，紧密结合中心任务和工作职责，坚持把创建工作融入党建工作和业务工作之中，做到以创促建、以创促改，使创建过程成为解决存在问题、提升党建质量、确保工作完成、推动事业发展的过程。
明溪县水利局
2022年10月10日
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