各乡（镇）社会事务综合服务中心：

为确保今年村（居）委会换届选举工作的顺利进行，根据《福建省民政厅关于加强村（居）委会换届指导工作方案》、《中共明溪县委办公室 明溪县人民政府办公室关于做好村（社区）“两委”换届工作的通知》（明委办〔2021〕18号）、《明溪县2021年村(居)民委员会换届选举工作实施方案》（明委办发明电〔2021〕87 号）文件精神，进一步推动村（居）委会换届工作责任落实、任务落地，确保各项工作依法有序完成，制订指导工作方案如下：

一、建立健全选前培训制度。为保证村（居）两委换届选举工作依法、平稳、顺利开展，各乡（镇）要按照分级负责原则，对村书记、文书、第一书记、乡（镇）选举工作人员等有关指导选举工作和直接组织选举工作的人员进行授课及培训，使他们提前熟悉并掌握有关政策法规、基本知识和操作流程，依法依规做好选举各项工作。同时需制定出台村（居）委会换届选举工作实施方案，沙溪乡作为此次换届选举试点乡（镇）应在9月23日前制定出台村（居）委会换届选举工作实施方案及换届选举日程安排，并征求县组织部门意见。其余乡（镇）应在10月上旬开始筹备方案，并根据《明溪县2021年村(居)民委员会换届选举工作实施方案》中的日程安排 ，于10月21日前出台方案及换届选举日程安排。

二、建立健全挂钩联系制度。各乡（镇）要实行乡（镇）挂钩村制度，加强对换届工作的督促指导，跟踪掌握工作进展情况，及时上报存在问题，督促整改落实，并通过随机抽查、明察暗访、召开座谈会等形式，开展实地督促检查。换届中，如发现苗头性、倾向性问题，或遇突发性、群体性事件，应立即向同级村（社区）“两委”换届工作领导机构报告。

三、建立健全定期报告制度。各乡（镇）要指定1名信息报送员，沙溪乡从9月24日起按时报送月报表、周报表，其余乡（镇）从10月8日起按时报送月报表、周报表至县民政局基层政权建设和社区治理股邮箱（mxjczq@163.com)，月报表于每月初前2日内报送，周报表于每周五上午下班前报送，同时简要文字说明乡（镇）换届工作的动态进展、经验做法、存在问题、下一步措施，以及换届工作中的重大事件、突发事件、群体性事件等。

四、建立健全会商协调制度。各乡（镇）要组建工作班子，实行定期会商，尤其是对一些容易出现问题的地方和环节要重点关注、防患于未然；要强化与换届工作领导机构成员单位的密切配合，建立重大事件、重要信息报送及政策问题协调机制，特别是候选人资格联审、严肃选风选纪、规范选举程序等关键问题，及时向换届工作指导组请示报告，指导基层精准把握政策、防止跑偏。

五、建立健全挂图作战制度。各乡（镇）要依照村（居）委会换届工作程序，细排工期、挂图作战、压茬推进，做到责任到人、时间到天、无缝对接。重点要实时掌握确定选举日、推选选委会、选民登记、选举村（居）民代表、确定候选人（含竞选）、投票选举、后续工作等7个关键环节的具体村（居）数、每个村（居）的具体时间节点安排、每项工作的具体责任人，做到完成一个销账一个、销账一个成功一个。要扩大社区居委会直接选举覆盖面，实行全体选民选举方式的社区居委会不低于30%，实行户代表选举方式的不低于30%，其余社区居委会实行居民代表选举方式，加强对各种选举方式的部署安排，掌握序时进展。

六、建立健全信访处置制度。各乡（镇）要严格执行信访条例，在法律法规规定范围内，解决问题、疏导思想、回应诉求、化解矛盾；要明确1名工作人员，对举报和信访进行专项登记，建立工作台账，统一进行登记、交办、催办和结果上报，做到一天一更新、一天一调度；要畅通窗口、电话、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，启动24小时网络舆情监控和舆情应对机制；要采取结对联系、挂牌销号、集中攻坚等办法，落实具体责任和工作举措，确保村（居）委换届选举工作依法依规、按程序、按步骤有序推进，切实做到“件件有着落、事事有结果”。

附件: 1.各乡（镇）进度统计表（周报）

2.各乡（镇）进度统计表（月报）

明溪县民政局

2021年9月18日