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| 索 引 号 | SM04101-3000-2021-00013 | 文号 | 明政办〔2021〕24号 |
| 发布机构 | 县政府办 | 生成日期 | 2021-08-02 |
| 有效性 | 有效 | ||
| 标题 | 明溪县人民政府办公室关于印发明溪县全面推行柔性执法工作实施方案的通知 | ||
| 内容概述 | 明溪县全面推行柔性执法工作实施方案 | ||
| 索 引 号 | SM04101-3000-2021-00013 | ||
| 文号 | 明政办〔2021〕24号 | ||
| 发布机构 | 县政府办 | ||
| 生成日期 | 2021-08-02 | ||
| 有效性 | 有效 | ||
| 标题 | 明溪县人民政府办公室关于印发明溪县全面推行柔性执法工作实施方案的通知 | ||
| 内容概述 | 明溪县全面推行柔性执法工作实施方案 | ||
明溪县人民政府办公室关于印发明溪县全面推行柔性执法工作实施方案的通知
各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：
附件1
明溪县XXX局不予行政处罚事项清单
单位：（公章） 联系人： 联系电话：
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序号 |
处罚事项名称 |
处罚事项编码 |
不予处罚的情形 |
不予处罚的依据 |
配套监管措施 |
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说明：配套监管措施可以根据实际情况选择适用柔性执法具体方法的一种或多种，也可以创新方法。
附件2
明溪县XXX局减轻行政处罚事项清单
单位：（公章） 联系人： 联系电话：
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序号 |
处罚事项名称 |
处罚事项编码 |
减轻处罚的情形 |
减轻处罚的依据 |
配套监管措施 |
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说明：配套监管措施可以根据实际情况选择适用柔性执法具体方法的一种或多种，也可以创新方法。
附件3
明溪县XXX局从轻行政处罚事项清单
单位：（公章） 联系人： 联系电话：
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序号 |
处罚事项名称 |
处罚事项编码 |
从轻处罚的情形 |
从轻处罚的依据 |
配套监管措施 |
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说明：配套监管措施可以根据实际情况选择适用柔性执法具体方法的一种或多种，也可以创新方法。
附件4
明溪县XXX局不予行政强制事项清单
单位：（公章） 联系人： 联系电话：
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序号 |
行政强制事项名称 |
行政强制事项编码 |
不予行政强制的情形 |
不予行政强制的依据 |
配套监管措施 |
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说明：配套监管措施可以根据实际情况选择适用柔性执法具体方法的一种或多种，也可以创新方法。
附件5
年度柔性执法统计报表
填报单位： 填报时间： 联系电话：
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不予 行政 处罚 （件） |
减轻 行政 处罚 （件） |
从轻 行政 处罚 （件） |
不予 行政 强制 （件） |
说服 教育 （件） |
劝导 示范 （件） |
行政 指导 （人次） |
行政 奖励 （人次） |
行政 和解 （件） |
行政 建议 （人次） |
行政 提示 （人次） |
行政 约谈 （件） |
行政 告诫（件） |
行政 回访 （件） |
其他 （件） |
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填表说明：
1.所有事项的统计数量都应当具有实施该类柔性执法行为的文字记录；
2.每年本报表应当与年度行政执法统计报表一并报本级人民政府、上级主管部门和本级司法行政部门。
附件6
柔性执法具体工作方法
1.说服教育。根据法律法规和政策，通过摆事实、讲道理，使行政相对人心悦诚服地配合执法机关，以实现特定的行政目标。说服教育表现形式可以多样化，除了传统的说服教育方式外，还可以参考借鉴试点部门和外地的一些行之有效的经验做法，例如针对轻微违法行为，采取体验式执法或朋友圈集赞免罚等教育方式。
2.劝导示范。组建由执法人员、志愿者等组成的劝导示范队伍，通过实地劝导、示范带动的方式，文明用语、耐心细致对各类违法违规、不文明行为进行劝导、制止，以实现维护社会秩序的目标。
3.行政指导。在行政管理过程中，通过对行政相对人开展业务咨询、法律宣传、政策解读和信息发布，为行政相对人等指明发展趋势，引导其规范行为、促进健康发展、维护合法权益。
4.行政奖励。依照法定条件和程序，对为国家和社会作出突出贡献或者模范地遵纪守法的行政相对人，给予物质奖励或精神鼓励，以正面和积极的方式鼓励行政相对人参与行政管理，调动和激发人们的积极性和创造性，形成良好的守法氛围。
5.行政和解。依据法律法规政策规定，通过说服教育和疏导，主持或主导行政争议各方平等协商、互谅互让，达成和解协议，实现化解矛盾和纠纷的目的。
6.行政建议。根据行政管理和服务职能，在日常行政监管中主动为行政相对人出主意、想办法、提建议，引导其遵守法律、诚信经营，建立和完善各项管理制度，规范自身行为。
7.行政提示。根据群众举报投诉和日常执法数据分析，为有效防范某种违法行为发生，在某一违法行为易发时段到来之前,主动向行政相对人宣传、解释法律法规，告知行政机关各项监管要求，提示、督促其依法履行义务，预防违法行为。
8.行政约谈。针对行政相对人因企业内部制度缺失或疏于管理导致的违法违规行为，或者在生产或经营活动中已经发现的突出问题，可采取集中或个别约谈方式，对其宣传法律法规、指出存在问题，督促和帮助其完善制度、整改问题、迅速纠正违法行为。
9.行政告诫。对行政相对人无主观故意、违法情节轻微、没有造成危害后果的违法违规行为，可通过行政告诫、警示等适当方式督促其采取相关措施及时予以纠正，并告知其正确规范和行为要求，而依法不予处罚或处理。
10.行政回访。行政执法部门在做出行政决定后，按照行政执法监督的要求，对行政相对人进行跟踪回访，了解行政执法行为是否合法、公正，行政相对人的违法行为是否得到纠正，征求行政相对人的意见及建议的活动。
附件7
部分配套文书参考范本
（注：各行政执法机关可以根据自身实际进行调整，上级部门已制发相关文书范本的，可以直接适用上级制定的文书范本）
一、行政指导意见书参考范本
（行政机关名称）
行政指导建议书
编号：
：
根据你（单位）所反映的情况，经研究，提出以下指导建议（主意、办法）：
。
上述意见，供你（单位）参考。敬请关注相关法律、法规和政策的变动，欢迎进一步向我们咨询。本部门联系人及电话： 。
行政执法机关(印章）
年 月 日
本文书一式二份，一份送达，一份归档。
送达人签名： 被送达人签名：
送达时间：
二、行政执法建议书参考范本
（行政机关名称）
行政执法建议书
编号 ：
：
我们在监督检查中发现，你（单位）
。
鉴于上述事实，建议你（单位）
。
年 月 日
本文书一式二份，一份送达，一份归档。
送达人签名： 被送达人签名：
送达时间：
三、行政提示书参考范本
（行政机关名称）
行政执法提示书
编号：
：
根据群众投诉举报和日常监管信息数据分析，本机关发现你（单位） 这类违法违规行为容易发生。此类违法违规行为违反了
(法律法规名称、条款)， 的规定。为避免发生同类违法违规现象而受到行政处罚，现提示你（单位）。
行政执法机关(印章）
年 月 日
本文书一式二份，一份送达，一份归档。
送达人签名： 被送达人签名：
送达时间：
四、行政告诫书参考范本
（行政机关名称）
行政告诫书
编号：
：
本机关在日常监管和行政执法过程中发现，你（单位）
，系轻微违法行为。
根据
（法律法规名称、条款）规定，现要求你（单位）在 前，主动纠正违法违规行为。
逾期不予纠正和整改，本机关将依法进行查处。
（行政执法机关印章）
年 月 日
本文书一式二份，一份送达，一份归档。
送达人签名： 被送达人签名：
送达时间：
五、行政约谈通知书参考范本
（行政机关名称）
行政约谈通知书
编号：
：
本机关在日常监督管理中，发现你（单位）有下列行为： 。
为避免信息误差，防止可能存在的违法违规行为进一步扩大，本机关认为有必要约请你（单位）进行交流沟通，调查了解相关情况。
请你(单位)法定代表人或相关负责人接本通知后，于
年 月 日 时 分，至当面交流沟通有关情况。如有不便，请于 年 月 日 时前与本机关联系。
请前往会谈人员携带证明本人身份的有效证件。
联系人： 联系电话：
（行政执法机关印章）
年 月
本文书一式二份，一份送达，一份归档。
送达人签名： 被送达人签名：
送达时间：
六、行政执法案件回访登记表
（行政机关名称）
行政执法案件回访登记表
编号：
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企业名称 （或自然人姓名） |
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负责人 姓 名 |
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行政执法案件编号 |
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承办机构 |
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承办人 |
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回访人 |
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回访内容（回访人填写） |
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行政执法决定执行情况，违法行为整改情况 |
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整改措施（如未改正违法行为，应采取如下措施改正） |
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征求意见内容（行政相对人填写） |
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案件承办人在办案过程中依照法定程序办案、廉洁执法情况 |
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对执法机关的建议及需要帮助解决的问题 |
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回访对象签名 （盖章） |
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联系电话 |
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