- 索 引 号：SM04121-3000-2021-00001
- 备注/文号：明水〔2021〕7号
- 发布机构：县水利局
- 公文生成日期：2021-02-09
明溪县水利局2020年度法治政府建设情况报告
来源：明溪县水利局
时间：2021-02-09 11:13
2020年以来，我局在县依法治县办的统一领导下，认真对照《明溪县法治政府建设实施方案》（明委办〔2017〕8号）的要求，积极开展了水利部门法治政府建设工作，并取得了较好的成效，现将我局2020年法治工作开展情况汇报如下：
一、2020年法治工作开展情况
（一）强化组织领导，落实第一责任人工作责任
为了加强依法行政的组织领导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国相关会议精神，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，我局成立了依法行政工作领导小组成员，由局长邱建玮同志担任组长，作为依法行政第一责任人，党组书记、副局长张翊同志任副组长，各股室负责人为成员，领导小组办公室设在水利局办公室。局党组多次听取依法行政工作汇报，研究部署依法行政相关工作，落实牵头股室，定期向法制办报送依法行政工作推进情况的信息，充分发挥调动全局工作人员的作用。年初制定了全年的工作计划，分阶段安排好学法培训、普法、专题会议等重要工作。
（二）法治建设情况
坚持依法行政。一是深化行政审批制度改革。根据省水利部门有关文件精神，依法调整梳理我局行政许可、非行政许可审批事项，缩短办结时限，选派精干同志入驻行政服务中心，做好网上审批工作。二是强化行政执法和水资源管理。根据职责范围做好河道日常巡查监管工作，依法对非法采砂实施处罚。始终对非法采砂保持高压严打态势，强化日常巡查、和多部门常态化联合巡查；加强河道采砂管理方面：一是采砂场管理，我县自2019年起全县河道内实行全面禁采，不再办理河道采砂许可。二是加大河道采砂巡查，三是加大安全生产监管，四是加强河道采砂监管，五是深入开展河道采砂行为专项治理行动。通过市场配置资源，力求源头防范，强化审批办理，力求多方监管，常态监督管理，力求打早打小。在河道采砂管理方面开展专项行动，集中整治河道采砂行为。全域摸排线索，力求打准打实。高度重视河道采砂管理，从生产、销售、企业管理等多方进行跟踪，规范管理已批复的采砂场，组织人员深入各采砂场、搅拌站和高速工地、铁路施工工地进行宣传和问卷调查，了解用砂、采砂市场情况，全面摸排线索。三是强化综合执法，以制度机制建设，服务保全面深化改革，以法制化治理，提升行政执法水平，以生态文明为导向，加强法制宣传教育。保证法治创建工作结合基本实现水利现代化的中心目标的工作实际，着力加强普法教育和法治宣传，着力强化水行政执法法治机关建设，着力强化水行政权力运行的指导和监督，全面提高水利系统依法治理的能力和水平、突出以法治保障全面深化改革、保障民生改善，推进“生态、现代、幸福”建设、加快水利发展、加强水利法治建设。四是妥善处理来信来访。做好人大提案工作，我局在今年跟踪办理的代表建议共11件，内容涉及水利工程建设、修复、堤防工程等方面。对于这些人大建议，我们都能够根据相关政策、法律和法规，做到件件及时答复，并结合工作业务实际，在规定时限内办理完毕。
（三）加大项目建设，全面落实优化营商环境。落实“营造法治营商环境 保护民营企业发展”要求，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境的情况。加强水行政领域执法，依法做好疫情防控常态化工作，在重大突发事件中推进法治政府建设，为“六稳”“六保”和脱贫攻坚工作提供法治保障的情况。积极处理信访件，做到件件有回复，事事都满意，满意度达到了100%。
（四）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
一是结合“3•22”世界水日、中国水周，国家安全日、“12•4”宪法宣传等重要时间节点，开展贯彻全年的多方位的法治宣传工作。二是积极组织全局干部职工通过“学法用法网络平台”开展法治学习及考核，强化对水利工作人员法治教育培训和考察。三是认真组织相关专业技术人员、业务骨干等开展业务培训。四是不断强化“宪法精神”，组织开展“宪法知识专题考试”“广场集中宣传”等活动，提升广大干部职工的宪法意识及依法行政素养。
二、存在问题
目前，我单位依法行政工作虽然取得了一定的成效，但我们的工作还存在一些不足和问题。机构改革后，水利局人员减少，工作职能不变，不利于工作的开展，各项工作基本为水利局其他股室人员兼职，不利于工作的开展。下一步，我局将加大法治建设、加大对依法行政工作的重视力度。提高依法行政工作在各分管领导工作中的重要性，强化分管领导的组织监督职责，从而在执法队伍中形成重视法治建设的良好氛围。
三、2021年法治建设主要安排
（一）严格按照司法部门要求，组织好行政执法证换证工作，保障我局执法人员及时取得新证，依法持证上岗；严格新进执法人员资格审查制度，确保我局行政执法工作严格依法顺利开展。
（二）持续开展好行政审批改革工作，动态管理好“权责清单”、“网上政务大厅”等相关信息内容。
（三）加强监督指导，对县级承接行政权力运行情况进行摸底调查，针对难以承接或运行管理不畅的问题，及时分析原因，查找对策，并向各级领导汇报，保障州、县行政职能顺利运行。
（四）加大宣传教育力度，积极运用新的宣传形式，拓展宣传教育内容，落实“谁执法，谁普法”责任，不断增强社会大众及单位职工法治意识。加强行政执法监督管理，积极开展好跨部门联合执法工作。
明溪县水利局
2021年2月9日
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