2024年，夏坊乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进依法行政，不断提升治理能力，推动法治政府建设全面提质提效。现将夏坊乡2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、切实履行推进法治政府建设第一责任人职责

　　一是坚持高位推动。严格落实主要领导法治政府建设第一责任人职责，始终把党的领导贯穿到法治政府建设全过程，乡党委、政府召开会议听取并研究部署法治政府建设工作，制定年度法治政府建设工作计划，扎实推动法治政府建设各项工作有序推进。二是抓好思想建设。乡党委理论学习中心组带头将习近平法治思想纳入专题学习计划并定期开展学习，通过组织专题法治讲座和举办学习贯彻落实习近平法治思想培训班等集体学法形式，持续强化领导干部学法常态化。

　　二、主要举措和成效

　　（一）规范决策程序，推进依法决策落实落地。一是加强行政规范性文件管理。按要求向上级政府报送备案行政规范性文件。严格开展合法性审查，健全实施政府行为合法性审查制度，规范审查范围、审查内容、审查程序，统一审查提交材料、审查标准、审查意见书，实现合法性审查工作标准化、规范化。二是推动法律顾问制度深入落实。严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度、公职律师制度，聘用法律顾问1名，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，确保政府行为合法有效。三是开展重大决策问题自查自纠。进一步明确细化各部门单位、各村的职责，将依法行政、依法决策纳入领导干部考核内容，积极查找决策工作存在的问题，督促整改，切实提升决策法治化水平。

　　（二）主动接受监督，严格制约监督行政权力。一是自觉接受监督。严格落实政府向本级人大及其常委会报告工作、接受询问和质询制度。召开工作会议，全面研究部署、推动落实依法行政、廉洁从政等工作。二是全面推进政务公开。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设、行政执法结果与决定等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站等信息化平台及时予以公开。同时，以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。

　　（三）公正文明执法，推进执法水平提升。一是聚焦培训，提升执法水平。组织执法队伍开展专业技能培训，通过政策解读、专题报告、案例分析、经验交流等方式，针对执法人员业务水平不高、执法监管和办案不规范等问题，重点设置相关法律知识、执法行为规范、舆情处置和应对等课程，提升执法规范化、标准化、法治化水平。二是聚焦持证执法，推进执法证考试工作。抓好行政执法人员综合法律知识网上考试，全面提升执法人员能力素质，落实5次以上模式考试，对于考试不通过的执法人员，倒查模拟考试情况，狠抓队伍建设。三是聚焦学习，提升法治水平。组织执法人员学习相关法律法规和规章制度，由一线执法人员结合实际案例深入解读行政执法常用法律法规，逐层逐级自上而下营造学法用法的良好氛围。四是聚焦平台应用，加大“闽执法”平台推广力度。组织执法人员开展“闽执法”平台运用培训，提高执法人员对平台熟练运用的能力，提升执法人员法治素养和执法业务水平，引导执法人员自觉运用平台执法、规范执法、依法执法。将“闽执法”平台运用情况纳入年度执法队伍干部考评，督促执法队伍成员切实加强平台运用。

　　（四）依法化解纠纷，维护社会和谐稳定。一是优化升级，聚集合力化解矛盾。根据综治中心“六有”建设标准，夏坊乡优化司法所职能定位，整合综治中心现有资源完成融合提升，有效调动村建、民政、自然资源等部门力量，保障我乡依法治理各项工作有效开展。中心运行以来，共化解纠纷41件，提供法律、政策等咨询54件。二是多元化解，访调结合化解纠纷。大力开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，建立以乡政府为“龙头”，司法所为“主阵地”，以村委会为基础的人民调解组织网格体系，切实发挥好人民调解、行政调解在调处矛盾和纠纷中的重要作用。同时，认真落实《信访工作条例》，强化属地责任，畅通信访渠道，及时就地解决群众合理诉求，努力从源头上预防和减少矛盾发生。截至目前，共开展各类矛盾纠纷排查50余次，接待来访群众300余人，解答问题54次，调处矛盾纠纷100余件，受理12345热线工单及信访案件44件，受理答复率100%。

　　（五）深入普法强基，营造良好法治氛围。一是抓好思想教育。深刻领会习近平法治思想与党的二十大报告中的依法治国理念精神，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法，模范用法。定期组织乡村干部开展法律知识学习，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是加强普法队伍建设。规范推进乡、村“法律明白人”培养工程，全乡建立“法治带头人”及“法律明白人”114人，广泛宣传《中华人民共和国民法典》及其他法律常识活动30余次，提升群众知法懂法水平。三是深化普法宣传。按照“八五”普法工作要求，利用线上线下各种宣传渠道开展法治宣传活动，结合法治宣传月、“3・15”消费者权益日、“6.26”国际禁毒日、宪法宣传周、“开学第一课”等主题宣传活动，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等与群众生产生活密切相关的法律法规。全年累计开展法治宣传活动40余次，发放宣传资料2000余份，开展法治宣传进校园2场次，组织100余名学生参观综治中心并进行法治教育活动1次，充分发挥了法治宣传教育在化解矛盾纠纷、群众依法维权等方面的重要作用。

　　三、2024年法治政府建设工作存在的不足

　　一是部分干部法律知识储备不足。“法治带头人”“法律明白人”对法律知识掌握不够，不能很好地运用法律知识解决突发性应急事件。二是普法宣传不深入。普法宣传采用老办法、硬方式较多，大多采用张贴横幅、村内广播、宣传车宣传等方式硬性宣传，宣传举措不够灵活，与群众互动较少。三是执法队伍力量较为薄弱。执法证持有率较低，执法人员执法经验不足、执法能力有待提升。

　　四、2025年法治政府建设工作安排

　　在今后的工作中，夏坊乡将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续在全面学习、全面把握、全面落实党的二十届三中全会精神上下功夫，深入贯彻习近平法治思想，在新的起点上持续推进法治政府建设工作开展。

　　（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，持续加强党对法治政府建设的领导。抓住“关键少数”，不断健全落实领导干部学法用法机制，加强干部和工作人员常态化法治学习。

　　（二）深化拓展基层公共法律服务。强化基础建设，健全公共法律服务体系，优化升级公共法律服务中心。积极争取和充实专业法律人才队伍，定期组织业务学习提升人员专业能力。大力实施“法律明白人”培育工程，组织各村法律明白人、蒲公英普法志愿者开展法律法规、业务技能培训，指导“法律明白人”积极参与基层法治实践。

　　（三）继续深化普法教育宣传。坚持“谁执法谁普法”，针对不同执法对象开展对应普法工作，提高普法工作的针对性、有效性。不断创新普法宣传形式，以线上法律知识竞赛、法治文艺演出等群众喜闻乐见的方式，结合农村常见法律问题制作有针对性的宣传内容，形成“线上+线下”的宣传矩阵，提高普法覆盖面和实效性。

　　（四）大力推进行政执法规范化建设。组织执法队伍开展专业技能培训、学习相关法律法规和规章制度，由一线执法人员结合实际案例深入解读行政执法常用法律法规，逐层逐级自上而下营造学法用法的良好氛围，提升执法规范化、标准化、法治化水平。抓好行政执法人员综合法律知识网上考试，全面提升执法人员能力素质，对于考试不通过的执法人员，倒查模拟考试情况，狠抓队伍建设。

　　明溪县夏坊乡人民政府

　　2025年1月21日